党风廉政建设主体责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，各级党委（党组）“一把手”必须树牢“抓好是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的责任意识，抓住领导班子和领

省委安排部署“六个严禁”专项整治工作以来，怒江州结合实际，及时把“六个严禁”专项整治工作作为“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动的一个主抓手来贯彻落实，作为当前全州

如何坚持履行法律监督职能与对自身执法监督制约有机统一，将成为检察机关司法体制改革和执法规范化建设进程中必经之路。如何加强检察机关内部监督制约机制，纪检监察监督责任范围广，

近年来，随着反腐败斗争的不断深入，各地纪检监察机关使用“两规”“两指”措施的案件数量不断增加，实践证明，“两规”“两指”措施是突破大案要案的重要手段，对于反腐败斗争顺利开

近期，王岐山书记多次发表讲话，深入阐述“把纪律和规矩挺在前沿”，明确了加强和改进纪律审查工作的原则和重点，体现了中央全面从严治党的坚定决心，是当前和今后一个时期做好纪律审

近年来，德宏州积极探索理论武装工作的新途径新方法，抓实四个层次，不断健全理论学习宣传长效机制，深入开展以习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神等为重点的形势政

人情案、关系案、金钱案“三案”的出现，严重背离了司法为民的宗旨，清廉的司法操守，严重损害了人民法院的形象和法制的尊严，对于如何杜绝“三案”的发生，本人从“三案”的内涵

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调：“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。”就是告诉我们要保持坚强政治定力，把握节奏和力度，把党风廉政建设一步步引向深入。如何

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。十八大以来，习近平总书记多次强调党纪严于国法。纪律不严，从严治党就无从谈起。纪检监察机关作为党纪的监督执行机关要将把严明纪律和规矩的责

近期，省纪委法规室赴部分州、市对纪委纪检监察室履行监督执纪问责“总承包”工作情况进行调研，调研获悉相关州、市纪委对“总承包”工作机制进行了积极有益的探索。情况如下：一

“发布短信偶尔出现错字别字漏字情况，今后我绝不再犯同样的失误”，“网络舆情得到及时处置，我进一步总结了处置方法供大家学习借鉴”，“‘三转’系列报道能及时跟进关键在于善

纪检监察室对所联系地区和部门的纪检监察工作实行“总承包”，全面履行监督执纪问责职责，是适应党的纪律检查体制改革的一项有力举措，是纪检监察机关推进“三转”的必然要求，是

人类对信息的认识和自觉运用由来以久，早在远古时期，古人就已经在战争中使用烽火、狼烟、悬灯等形式传递警报。今天,随着科学技术的迅猛发展，信息化已经渗透到经济、社会的各个领

党的十八届三中全会对落实党委在党风廉政建设中的主体责任提出了明确要求，十八届中央纪委三次全会对落实好党委的主体责任和纪委的监督责任作出了具体安排部署。

红色革命老区威信县针对各地“村官”腐败案件频发的严峻形势，将云南省委第四巡视组向昭通市委反馈的“乡镇纪委书记不作为，导致村组干部与民争利，出现‘小官大贪’问题”作为党

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大决策。党的群众路线教育实践活动聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主

在新形势下加强廉政文化建设，是构建惩治和预防腐败体系的重要组成部分，对于深入开展反腐败斗争、推进党的执政能力建设、保持党的先进性具有十分重要的意义。笔者对屏边县廉政文

查办违纪违法案件，是反腐败斗争的直接手段和中心环节，是全面从严治党的重要举措。

党的十八届三中全会《决定》要求，“各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用”。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调指出，“要教育引导广大纪检监察干部敢于担当、敢于监督、敢于负责，牢固树立忠诚于党、忠诚于纪检监察事业的政治信念，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。”

习近平总书记强调指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”纪检监察干部

当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂。十八届中央纪委五次全会强调指出：“四风”面上有所好转，但树倒根在，重压之下花样翻新；有的地方政治生态恶化，干部被“围猎”，权钱交易、

干部作风的好坏，直接影响党委、政府机关的工作效率和形象。特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，不仅损害了党的形象，更严重损害了党和人民群众的血肉联系

作风代表党风、反映政风、影响民风，“八项规定”是中央加强作风建设、密切联系群众的重大举措，既是政治任务，又是纪律要求，体现了新一届党中央领导集体改进作风的坚强意志和坚定决心，对新形势下深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，保持党的纯洁性，提升党的创造力、战斗力和凝聚力，巩固党的执政基础，实现干部清正、政府清廉、政治清明具有深刻的意义。

党风廉政建设责任制自1998年开始建立和实施，已经有16年的实践，从全国来看，还没有任何一个党委或纪委受到过责任追究。个别地方和部门曾发生过大面积的甚至是整体性的腐败和不正之

党的十八届三中全会《决定》指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。2014年6月，习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时强调，“要体现改革精神

群众监督在反腐败工作中一直发挥着不可替代的重要作用。无论从以往的工作部署还是当前开展的群众路线教育活动，都表明了做好群众监督有着非常重要的意义。今年8月25日召开的政协十

近年来，文山州纪检监察机关在查办村级案件中发现，一些地方农村基层村委会存在公章使用不规范、管理混乱的现象，容易滋生腐败。

2014年以来，云南民族大学校党委为扭转“6.9”系列腐败案件带来的影响，重塑民大形象，净化学校政治生态，根据国家法律法规、党内规章和《云南民族大学章程》，出台并实施了《中共云

习近平总书记“三严三实”与“忠诚干净担当”的论述，是对新时期作风建设的新要求，是新的历史条件下党员干部修身处事、为官用权、做事做人的重要遵循。

昆明市西山区河南社区居委会是2000年“村改居”的翻牌社区，于2013年选举产生了第一届社区居务监督委员会（以下简称“监委会”）， 设主任1名，委员2名。经过近两年的实践运行，居务

2014年6月，几名益宁街道水寨社区一组的居民来到麒麟区纪委,反映该社区小组干部在工程建设中收受工程承建商贿赂的问题。根据信访线索，区纪委迅速展开了调查核实，令人震惊的是，在

领导干部都要学习好、把握好、践行好廉洁从政的相关规定和要求，时刻绷紧廉洁自律这根弦，时刻提醒自己廉洁从政，既干净又干事，真正担当起丽江改革发展的历史重任，为谱写中国梦丽江篇章营造良好的政治生态环境。

[内容摘要] 反腐倡廉、依法经营、廉洁自律是加强当代国有企业的先进性建设和科学管理的重点，更是依法从业，确保国有企业健康发展的重要内容。

中央出台八项规定以来，不少单位公开的“三公”经费支出大为减少，但是少数单位“三公”经费虚假“瘦身”问题依然存在。一、表现形式一是向下“转移型”。

在十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，各级党委必须履行职责，在党风廉政建设和反腐败斗争这个重大任务中担负起更大的责任，而且是最大的责

中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来的无产阶级政党。我们党90多年的发展历程表明，党之所以能够从小到大、由弱变强，发展成为世界第一大执政党，并带领全国人民不断取得革命、建设和改革的新胜利，源于党严密的组织纪律。

作风，是人们在社会行为中表现出来的的行为取向和风格特点。自古以来，人们就用风俗、风范、风尚、风致、风格等词语对作风的内涵进行描述，从这个角度而言，作风应该具有较强的稳

开展廉政风险防控工作、规范权力运行，是完善惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的一项重要举措，对于推进反腐倡廉建设，增强反腐倡廉教育的针对性、有效性、科学性，提高公职

转职能、转方式、转作风，是推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，促进纪检监察机关职能充分发挥，打造新形势下反腐倡廉铁军的内在要求和必然选择。按照州纪委关于做好2014年度调

摘 要：推进纪检监察工作转职能、转方式、转作风，是党的十八届三中全会、十八届中纪委三次全会作出的重大战略部署，是新一届中纪委对纪检监察工作提出的新要求

一、高校纪委在“三转”工作中的问题现状经调查了解，各高校对加强学校党风廉政建设和反腐败工作是高度重视的，通过深入贯彻落实党风廉政建设责任制

干部职工“八小时以外”业余生活的基本特点社会交往的广泛性。干部职工“八小时以外”的社交范围涉及到经济、文化、体育、休闲、家庭、婚姻、恋爱等诸多方面的内容。社交的场所涉

村委会干部并不是一级公务员，却拥有广泛的权力，管理着农村的公共事务。他们在村一级基层群众组织中享有话语权，其职能定位是协助乡镇政府工作。然而，村委会干部虽然官不大，但

当前，党风廉政建设和反腐败工作已深入人心，但要形成制度化和常态化反腐工作机制，并最终取得压倒性胜利，是对党执政能力的重大考验，也是纪检部门面对的重大挑战。那么，纪检人

纪检监察机关作为实施党内监督和行政监察的专门机关，既是作风建设的积极参与者，也是作风建设的有力监督者。正人先要正已，纪检监察干部自身的作风建设直接关系到党风廉政建设和

落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任是党章赋予各级党委和纪委的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的关键，充分体现了党要管党、从严治党的治党理念。我们要

中国共产党历来十分重视自身的作风建设。党的十八大以来，以八项规定为统领，坚持党要管党、从严治党，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，党的作风建设以及各方面建设取得积极的成效。

历史经验与教训反复证明，权力是把双刃剑，一切有权力的人都有滥用权力的可能，如果秉公用权、为百姓办事，就会造福一方，如果滥用权力、以权谋私，就会危害一片。能否对权力进行

在十八届中央纪委三次全会上，习近平同志深刻阐述了严明党的组织纪律、加强组织纪律性这一重大命题，强调全党同志要“相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一”。

提高纪检监察机关的监督能力，是加强党的执政能力建设的一个重要课题。党的十八届三中全会《决定》明确，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。中央纪委适应

下级党政领导班子主要负责人向纪委全会述廉制度实施以来，江川县把该项制度作为加强对领导干部监督管理，抓早抓小防治腐败的重要抓手，从四个方面着力，抓实抓好述廉工作。

党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。2014年12月上旬，威信县纪委组成调研组，采取召开座谈会、问卷调查、实地走访等形式

党的十八大以来,持续深入开展党风廉政建设和反腐败工作，查处一大批违纪违法案件，行成反腐高压态势，各级纪检监察机关贯彻“老虎”、“苍蝇”一起打的方针

加强作风建设，关乎人心向背，关乎党的执政之基是否牢固。党的群众路线教育实践活动开展以来，从当前广大人民群众最关注的党内作风问题和社会不良风气入手，边学边查，立行立改，一年多来，“四风”顽症明显好转，党风政风焕然一新。

党的十八大报告提出了“健全权力运行制约和监督体系”的重要任务。对权力的运行进行有效制约和监督，让握有权力的领导干部不愿、不敢、不能滥用权力，这是社会主义民主政治建设的

岗位廉政教育是在共性廉政教育的基础上，以不同岗位为单位，以风险排查为基础，以个性化教育为主要形式，以提升风险防范意识为目的的廉政教育模式。

加强权力运行的制约监督体系建设，确保权力运行公开透明规范，形成“不能腐”的监督、约束机制，是深化反腐倡廉建设的必然要求。

近年来，红塔区纪委牢固树立“正人先正己”的理念，以更高的标准，更严的纪律，更硬的考核，内强素质，外树形象，创新队伍建设新模式，让教育、制度、激励和惩处措施刚性运行，共同发力，全力打造执纪监督问责的“铁军”。

2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。八项规定所涉范围之广、内容之细，彰显力度之大

党的十八大报告指出：严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突

泸西县金马镇以“干部清正、政府清廉、政治清明”为工作目标，积极探索实施“打造一支队伍、搭建三个平台、管好两本账簿、突出三项主业”的“1323”工作法，走出了一条具有金马特色

依法惩治和预防渎职侵权违法犯罪，既是深入推进党风廉政建设和反腐败工作，密切党与人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础的必然要求，也是深入推进社会矛盾化解、社会管理创新

近年来，红河州把反腐倡廉教育工作作为反腐倡廉建设的基础性工作来抓，不断夯实廉政教育基础，以构建反腐倡廉教育州、县、乡（村）三级廉政教育网络为载体，结合本地特色

近年来，随着农村改革的不断深入，村组干部管理体制的变化，一些乡镇、村党员干部的违法违纪问题不断出现，而且作案手段也越来越隐蔽复杂，给纪检监察部门的案件查处工作带来一定的困

2007年，大理市纪检监察机关体制机制改革以来，纪检监察干部队伍日益壮大，纪检监察干部队伍自身建设显得尤为重要，为此，我们也出台了一些内部管理制度和激励机制

中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定出台以来，从中央到地方、从党政主要领导到一般的普通干部、从文风到会风、从大吃大喝到文明餐桌，处处无不清风拂面，八项规定取得了实实在

党的十八大以来，习近平总书记站在全局和战略的高度，提出了系列治国理政、兴党为民的新思想、新观点、新论断，立意高远，博大精深，贯穿着马克思主义世界观和方法论，体现出高度的政治责任、鲜明的人民立场、严谨的求实精神，是做好新形势下党和国家各项工作的重要指针。

习近平总书记强调，要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，坚持依法治国和以德治国相结合，并强调：“积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，不断提高拒腐防变和抵御风险能力”。

近年来，普洱市宁洱县经济快速发展，群众生活明显改善，在婚丧嫁娶宴请操办方面，出现了互相攀比、大操大办、铺张浪费的不良风气。这种不良的社会风气，不但消耗了当事者大量的人力、

党章规定，党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作，同时，十八届三中全会中明确提出“强化上级纪委对下级纪委的领

信息调研工作作为纪检监察机关开展反腐倡廉的一项基础性工作，在为领导决策提供依据、宣传基层典型经验、反映基层情况等方面越来越发挥着重要作用。但是，调研信息收集途径主要通

机关作风的好坏，直接影响工作效率和服务水平的质量，直接影响人民群众的利益和福祉，直接影响党和政府的形象和公信力、执行力，直接影响社会经济的发展。

中央八项规定出台以后，特别是开展党的群众路线教育实践活动以来，各地区各部门通过采取有力措施刹风肃纪，全国上下各级机关面貌焕然一新，呈现风清气正的良好局面。

当前，“用法治思维和法治方式反对腐败”已成国人共识，这个由习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上提出的反腐思路，一锤定音，为我国新形势下如何开展党风廉政建设和反腐败斗争

随着市场经济的不断发展和烟草行业改革的深化，很多烟草企业都不同程度地涉及了多元化投资。以云南中烟为例，所属多元化企业范围涉及云南中烟本部、红塔集团、红云红河集团、兴云

党的十八大以来，习近平总书记反复强调党员干部作风建设的极端重要性，要求全党同志不负人民重托，牢记“奢靡之始，危亡之渐”的古训，坚持“治国必先治党、治党务必从严”。

赈灾资金物资是救人救命的根本，是灾后恢复重建的基石，是灾区社会稳定的保障。如果管理失范，监督不力，出现贪污、私分、截留、挪用、冒领、挤占救灾款物行为

12月5日，中央政治局会议决定开除周永康的党籍，并对其涉及犯罪问题及线索移送法办后，中纪委又开始向中办、中组部、中宣部等单位派驻纪检组，将被称为“权力中枢”的中央实权部门

“干部腐败由纪委管，纪委干部腐败谁来管？”一直以来，人们在大力支持纪委反腐败工作的同时，不时发出这样的疑问。

当前，廉政文化建设到了第四个年头。大理州各县均推出了第一批廉政文化示范点，第二批廉政文化示范点正在建设创建中。

从严管党治党，不折不扣执行政治纪律，久久为功推进作风建设，决不手软抓好反腐倡廉，抓好节日期间廉洁自律工作，努力实现从严治党常态化、制度化，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，为全市经济社会发展提供坚强保障。

在开展党的群众路线教育实践活动中，泸西县纪委监察局以集中解决群众反映强烈的突出问题为切入点，正风肃纪、加大查处力度，切实保障人民群众的合理诉求和合法权益，解决好联系服务群众“最后一公里”问题，以群众路线教育实践活动的实际成效取信于民。

为有效解决党政主要领导权力运行的制约和监督，促进权力公开透明运行，保山市出台了《保山市党政主要领导“四项不直接分管”和“末位表态”制度实施办法》，把全市各级党政主要负责人主管的人事、财务、工程招投标和物资采购四项“要害权”进行科学分解，有效打破权力集中，形成相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

主要做法和经验 （一）抓职工政治理论学习教育，激发了工作干劲。 始终注重加强职工政治理论学习教育工作，通过开展“三个代表”重要思想学习、深入贯彻学习科学发展观活动

随着信息技术特别是互联网的飞速发展，社会舆论特别是网络舆情对纪检监察工作的影响力明显加大。截至2013年6月底，我国的网民规模达5.91亿

党的十八届四中全会是在全面深化改革的关键时刻召开的一次十分重要的会议，全会作出的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是新形势下全面推进依法治国、加快建

“严明党的组织纪律，增强组织纪律性”是习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上突出强调的问题。

纪检监察机关承担着协助同级党委组织协调反腐败工作的重要任务，建立和完善查办案件组织协调机制，是全面贯彻反腐败的领导机制和工作机制的重要举措。

近年来，广大人民群众充分运用网络媒体这一新的平台，充分、真实、迅速地表达自己的利益诉求和价值取向，了解政府的动态和举措，检举揭发违纪违法的腐败分子，实现了知情权

自廉政文化建设示范点创建工作开展以来，芒市纪委高度重视，逐一对照廉政文化示范点创建标准，切实做好本地区廉政文化示范点的推荐申报工作，并认真总结出一些廉政文化进农村好的

从进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展这一大局考虑，党的十八届三中全会提出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的要求。

党的十八届三中全会强调，要推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。王岐山同志在十八届中央纪委三次全会上也指出，强化上级纪

目前，红河州全州上下正在对“为官不为”问题进行大力整治。这是一场难打的硬仗、一块难啃的骨头。但树有根、水有源，只要我们找到问题的症结，切中时弊，坚定信心，就能找到打赢

十八届四中全会于今年10月20日至23日在北京召开，确定了依法治国作为今后国家建设的主题。要全面实现依法治国，各级党委和政府必须依法行政，对国家公务员和国家机关工作人员来说，

廉政制度边界产生的灰色地带为公职人员提供了腐败的动机和机会。村官虽不属于国家公职人员，但其掌握着乡村治理的权力，由权力控制滋生的腐败具有隐蔽性，一旦制度失去对村官的权

与村委会相比，城市社区没有资产资源，资金少、权力小，似乎没有腐败的机会，是“廉洁保险箱”。但从五华近年来查办的案件情况来看，社区干部虽然职位不高、权力不大，却与人民群

落实党风廉政建设主体责任关键看行动、根本在担当。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记强调，党要管党

为深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，促进农村基层党风廉政建设，提高群众法律法规知晓率和参政议政督政能力，不断强化基层干部廉洁自律，9月至10月

随着社会的发展、科技的进步、全民素质的提高，人们生活于一个网络化、数字化、电子化、信息化的时代。我国依法治国基本方略的不断推进，民众的法治意识、维权意识、参与意识、监