主要做法和经验
(一)抓职工政治理论学习教育,激发了工作干劲。 始终注重加强职工政治理论学习教育工作,通过开展“三个代表”重要思想学习、深入贯彻学习科学发展观活动、党的群众路线教育实践活动,极大地促进了职工学习的积极性,保证了学习效果,激发了工作干劲。贴近行业工作实际,注重选派业务骨干积极参加部、厅举办的各类业务培训班,使职工政治理论学习与业务知识学习、法律法规学习相结合,业务水平、法制观念得到提高。
(二)建强根基,为公路事业的发展提供有力的组织保证 。始终注重“四个坚持”:坚持党内民主生活会和党组中心组学习制度;在日常工作中坚持领导带头,率先垂范,实行重大问题集体讨论,杜绝独断专行,防止软弱涣散;坚持遵纪守法、廉洁自律、自觉遵守党纪国法和党风廉政建设若干规定,坚持做到自强自省、自警自励、自觉接受职工群众监督;坚持勤政务实的工作作风,进一步密切党群、干群关系,以实际工作成果取信于民。在党风廉政建设中,坚持“预防为主、标本兼治”的方针, 全面落实党风廉政建设责任制,对州局和四县交通局所有工程建设项目一律实行了《施工合同》、《廉政合同》、《安全合同》制度。同时,全力配合纪检监察和信访工作部门,积极做好行业纠风工作,巩固和扩大治理公路“三乱”成果。
(三)创建宗旨落实较好,推动作用不断显现。围绕“服务人民、奉献社会”的创建宗旨,扎扎实实地开展了一系列行之有效的文明创建活动,一是注重优化交通环境。大力实施村村通民心工程,98%的行政村通了公路;部分乡村开通了安全、价廉的“服务三农”农村公交车,深受群众称赞。同时,重视行业管理,超限超载得到有效遏制,欺行霸市、甩客宰客、无序竞争、执法扰民等问题得到有效整治。二是注重解决人民群众的实际困难,先后为本单位扶贫挂钩联系点泸水县称杆乡捐助电视机、桌子、床被等价值5万余元的物资(2008年),局机关15名党员为汶川大地震捐款两次共17900元 ,为贡山县普拉底乡“8.18”特大泥石流自然灾害捐款2100元;局机关干部职工积极踊跃为汶川大地震捐款3550元,为上江乡患白血病的小学生碗伟茶同学捐款2530元(其中单位捐款1000元)(2010年);单位和局机关党员为扶贫挂钩联系点泸水县秤杆乡困难党员捐款5000元(2010年)等,使交通社会形象得到进一步提升。三是注重提高行业服务水平。推行了首问负责制、限时办结制和服务承诺制,运政、交通运输企业开展了“一站式服务”,逐步树立起了怒江交通“责任为民、管理亲民、服务便民、执法爱民”的良好形象。
启示
(一)廉政文化建设必须加强领导。搞好交通运输廉政勤政文化建设,领导重视是关键。只有党政主要领导把交通文化建设摆上重要议事日程,纳入总体规划,实行“一岗双责”,层层落实责任制,出思路、想办法、解难题,才能真正把各项任务落到实处。
(二)廉政文化建设必须借鉴创新。只有牢牢把握时代脉搏,突破地域禁锢,把借鉴外地经验与发挥自身优势相结合,并在新的实践中进行新的创造,才能不断增强精神文明建设的感染力和影响力,才能不断增强廉政勤政文化建设的促进力和推动力。
(三)廉政文化建设必须依靠载体。交通文化建设必须依靠载体而实现,依靠载体而发展。没有活动载体,交通文化建设就无法落到实处,让群众参与就是一句空话。只有始终坚持创建宗旨,科学地设计交通文化建设的有效载体,切实让职工群众感受文明、得到实惠、享受成果,才能打牢坚实的群众基础。
(四)廉政文化建设必须与物质文明建设融为一体。既要把物质文明寓于文化建设之中,又要把文化建设寓于物质文明之中,你中有我,我中有你,彼此相互促进,相互作用,相得益彰,切忌为精神文明建设而建设,为廉政文化建设而建设,为物质文明建设而建设,要共同促进两个文化建设,实现两手都要硬的目的。
(五)廉政文化建设行必须加大投入。必要的经费投入是行业廉政文化建设和行业精神文明建设的重要保障。在新形势下,必须建立起有效的经费投入机制和使用监督机制,确保各种活动的正常开展。
(六)廉政文化建设必须奖惩分明。完善的奖惩机制是搞好行业廉政文化建设和精神文明建设的重要保障,是从根本上解决内在动力不足问题的有效手段。对在行业廉政勤政文化建设和精神文明建设工作中做出突出贡献的单位、科室和个人,要奖得明明白白,大张旗鼓;对出现重大安全、质量、廉政等问题及工作停滞不前的,要罚得有理有据,罚到痛处,激励各单位、干部职工做好行业廉政文化建设和精神文明建设工作的积极性。
存在的主要问题和困难
(一)思想认识上不足。部分党员和党员领导干部片面地认为交通运输行业廉政文化建设工作不像经济工作那样重要,是做“虚功”,因而在实际工作中,认识不高,办法不多,没有从根本上认识交通运输行业廉政勤政文化建设工作重要意义和作用。
(二)经费投入严重不足。当前,边疆民族特困地区在交通建设项目资金方面对中央和省级补助政策依赖性强,地方无力筹措国家政策规定的配套资金,更无经费投入交通文化建设和精神文明建设。
(三)创新方式不足。针对本地区贫困落后现状,同时地处边境,境外民族文化、宗教文化与本地区民族文化、宗教文化互相影响,迫切需要创新边境民族特困地区的廉政文化建设方式。
廉政文化建设工作的对策措施
(一)以德为纲,突出特色,加强职业道德教育。一是要大力加强政治理论教育。紧密结合行业特点和干部职工的思想工作实际,以科学发展观为指导,广泛开展以“八荣八耻”为主要内容的理想信念教育、形势政策教育,引导交通职工树立正确的世界观、人生观、价值观,把交通事业作为自己的人生追求,巩固交通职工团结奋斗的共同思想基础。二是要大力加强思想道德教育。深入贯彻实施《公民道德实施纲要》,进一步完善交通职工道德规范体系,以“服务人民、奉献社会”为宗旨,广泛开展道德实践活动,引导交通职工树立与经济社会发展相适应的思想道德观念,形成构建和谐交通的共同理想,形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德风尚。三是加强行业核心价值观教育,增强交通运输干部职工的责任感和使命感。抓好交通运输行业的核心价值观是:人便于行,货畅其流,服务群众,奉献社会;行业使命是:发展现代交通,做好 “三个服务”;共同愿景是:建设一个畅通、高效、安全、绿色的现代化交通运输系统,实现人便于行、货畅其流,让人们享受高品质的运输服务,让经济社会发展更加充满活力,让交通与自然、社会更加和谐;交通精神是:艰苦奋斗,勇于创新,不畏风险,默默奉献;要遵守的职业道德是:爱国敬业,诚实守信,服务群众,奉献社会。通过加强核心价值观教育活动,进一步增强广大交通运输干部职工的行业荣誉感,从而树立良好的职业道德和精神风貌。 四是要大力加强业务技能教育,逐步建立和完善继续教育体系,加大岗位培训和继续教育力度,广泛开展岗位练兵、岗位成才活动,改善在职人员的知识结构,提高干部职工的科学文化素质。五是要大力加强党风廉政教育,建立健全具有交通行业特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,培育人们的廉政信念和廉政信仰,树立以廉为荣、以贪为耻的道德风尚。六是针对边疆民族特困地区大部分单位少数民族干部占多数的实际,突出特色,用少数民族的优秀道德文化来教育民族干部,保持高尚的道德情操和良好道德品质。
(二)改善行业作风,树立交通良好形象。牢固树立以人为本理念,积极推行精细化管理,实施人性化服务,着力解决群众反映强烈的突出问题,坚决纠正各种损害群众利益的不正之风。深入开展“六型两满意机关”活动,不断提高机关文明程度。进一步完善以管理和服务为主要内容的交通信息系统,采用现代管理方法和技术成果,改进交通管理和服务方式,提高工作效能。在交通执法领域,大力倡导“人性化执法”,继续推行联合执法,建立从源头上预防和治理公路“三乱”的长效机制,防止反弹。要重点解决执法不规范、执法不到位和暴力抗法等问题。 在交通服务窗口,积极开展以“为人民服务,树行业新风”为主要内容的文明示范窗口、文明车(站、所、班线)创建活动,进一步完善岗位行为规范和考核机制,营造功能完备、整洁美化、舒适便利的交通服务环境。
(三)构筑诚信体系,共铸诚信交通行业。牢固树立“以诚待民、以德服众”理念,重视加强诚信建设,切实把诚信建设的要求内化为职工素质,外化为行业形象,固化为制度规范。要加强诚信教育,强化交通职工和从业人员的诚信意识,使诚信成为全行业的共同准则和自觉行动。要进一步完善诚信机制,推行政务公开,提高工作透明度,自觉接受社会监督。努力做到诚信者受益、失信者受损、违规者受惩。
(四)优化内外环境,建设和谐交通行业。一是要大力增强行业凝聚力。要注重培养干部职工的行业认同感和事业心,以交通为家,以交通为荣,激励干部职工倍加珍视交通团结、倍加维护交通稳定。要坚持以人为本,尊重、关心、爱护干部职工,最大限度地改善他们的工作和生活条件,帮助他们解决实际困难,让交通职工共享交通改革发展的成果。教育干部职工切实增强大局意识,营造平等友爱、团结互助的内部环境。二是切实改善交通管理和服务,提升交通公共服务能力。进一步强化民本思想,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要抓住影响交通发展稳定的工程质量、公路 “三乱”等热点难点问题,多做暖人心、得人心的工作。凝心聚力,围绕文明创建工作宗旨,重点做好道路运输市场管理、农村公路和桥梁的建设养护管理、安全生产等工作,促进交通事业又好又快发展,促进新农村建设。三是要加强交通宣传工作,提高社会认同感。高度重视交通宣传工作,进一步加大投入,健全宣传机构,配强工作人员,完善宣传阵地,逐步建立起渠道畅通、步调一致、反映灵敏的交通宣传网络。充分发挥主流媒体的作用,加大正面宣传工作力度,重视对热点焦点问题的引导,充分反映交通发展的重大成就,展现交通职工的良好精神风貌,同时也要大力宣传交通规费征收、治理“双超”等法律法规和政策依据的宣传,让社会和群众理解交通、关心交通、支持交通。
(五)丰富创建载体,提高行业文明程度。继续广泛开展“学树建创”活动。通过继续加强学习先进理论、先进文化和先进典型,激励广大干部职工勤奋好学,见贤思齐,积极向上;树立执政为民、求真务实、公正执法、清正廉洁的新政风,树立敬业奉献、诚实守信、文明服务、开拓创新、团结和谐的新行风;建设安全畅通、便捷高效、诚信友爱、法治有序、环境友好的和谐行业;通过继续大力创建一流的队伍、一流的业绩和一流的行业,在交通系统形成“比、学、赶、超”的良好氛围。(新跃华)