贯彻落实八项规定加强干部作风建设

发布时间:2015-04-10 15:05:34   来源:文山州纪委

干部作风的好坏,直接影响党委、政府机关的工作效率和形象。特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”,不仅损害了党的形象,更严重损害了党和人民群众的血肉联系,阻碍西畴各项事业的发展。探讨干部作风问题,找出对策,进一步改进干部作风,既是开展党的群众路线教育实践活动的要求,也是严肃纪律、凝聚人心、全面推进各项工作的需要。

一、当前西畴县干部作风建设存在的主要问题

近年来,西畴县把加强干部作风建设作为重要工作,从抓学习教育、制度建设、班子带动、实践锻炼、监督检查、问责整治入手,对如何加强新形势下干部作风建设进行积极探索,取得了一定的成效。特别是今年以来,全县在落实中央“八项规定”、纠正“四风”上成效明显。公款宴请、大吃大喝、公车私用现象明显减少,各项费用明显减少,全县性会议明显减少,干部作风明显改变,在全县营造了浓厚的为民务实清廉风气。但少数党员干部在作风建设方面也还存在一些不容忽视的问题,表现在:

(一)学风不够浓厚,理论学习不积极。重业务、轻理论、吃老本的现象比较普遍,理论脱离实际。在贯彻落实上级决定上,习惯于对上级指示照抄照转,简单、机械、盲目的执行,没有结合本地、本部门、本单位的实际情况,制定出贯彻落实上级精神的具体措施。

(二)作风不够踏实,形式主义还存在。一是重视部署轻落实,一些部门单位只重视工作部署、制订方案,忽视抓工作落实,有些部门、单位定出了一大堆方案计划,但能够落实到位的却很少;一些党员干部在工作中,说的多,做的少,缺乏真抓实干的务实精神。二是脱离群众造亮点,一些干部热衷于造“亮点”,盯着容易见效、出彩的事情,专门作给上级领导看,对于涉及人民群众切身利益、需要长期坚持做的一些事情,却重视不够。三是报喜藏忧图虚名,在总结汇报工作中,只报喜听喜,不报忧听忧,甚至报假情况、假数字、假典型,浮夸成绩。

(三)热情不够高涨,工作干劲在减弱。一些党员干部埋怨工资低、福利少,工作出工不出力,特别是有些年纪较大的干部,见级别晋升无望,工作敷衍塞责,得过且过。

(四)自律不够严格,违纪现象有发生。一是批评和自我批评之风弱化,一些干部不敢讲真话、实话。二是法纪观念不强,一些党员干部对自己要求不严,廉洁自律规定落实不到位,甚至利用手中权力牟取私利,走上了违纪违法的道路。

二、当前西畴县干部作风建设存在问题原因分析

导致该县干部作风建设存在问题的原因很多,其中既有主观因素,也有客观原因。主要有以下几个方面:

(一)学习流于形式,不注重自身理论的提高。有的干部对理论学习缺乏正确的认识,认为学与不学都差不多;有的表面上重视学习,真正静得下心来学习的很少;有的借口工作忙,很少真学实学。缺乏了有效的学习,自身理论自然也就得不到提高,容易造成理论脱离实际。

(二)教育实效性不高,干部价值观不够端正。随着改革开放的深入、经济的发展,干部的思想不断受到冲击,干部教育方式也需要相应更新,而在实际工作中,干部的教育还是老办法,教育针对性不强,实效性不高,一些干部理想信念滑坡,产生个人功利思想,一味讲报酬、讲实惠。

(三)监督不到位,不良作风难以防患于未然。虽然有一系列的干部监督管理的规章制度,但在实际操作中,对干部作风问题的监督力度不够大,群众的监督氛围没有真正形成,导致监督难到位。一是干部工作圈、生活圈、社交圈不断扩大,工作内容、时间不再是单一的内部管理和八小时之内,监督难以随着干部活动的延伸而延伸,很大程度上要靠干部的自觉性来约束。二是“一把手”在一个部门单位拥有很大的权力,许多重大事项往往是个人说了算,上级监督远,同级和下级不敢监督。

(四)机制不健全,激励作用没有充分发挥。一是作风考核评价制度不完善。对于干部作风的评价,存在可上可下的定性。如官僚主义和形式主义的危害众人皆知,但具体到某个单位和某个干部,官僚主义可能被认为办事“果断”、形式主义可能被认为办事能抓“重点”,因而被委以重任。二是激励机制不完善。在干部选拔任用、收入分配等方面的机制,一定程度上还存在不完善、不科学的现象,无意中形成了“工作干多干少、干好干坏一个样”的错误导向,客观上导致部分干部放松了自我要求。

三、贯彻落实八项规定,加强干部作风建设

(一)加强学习教育,提高政治素养。习近平同志曾经指出:“只有把学习搞好了,才能形成良好的思想作风、工作作风和领导作风,才能提高理论素养、掌握正确方法,才能培养起健康的生活情趣,真正提升精神境界,不断改造主观世界。”干部要养成自觉学习的习惯,学政治理论、学法律法规,把学习当成一种境界和追求。只有不断地学习,良好的作风素养才能够在潜移默化中得到提高。与此同时,各级党委、政府和部门单位,要结合本地本部门干部的思想实际,有针对性地开展教育活动,通过个别谈话谈心、座谈会、民主生活会,及时了解领导干部的思想动向,及时进行疏导引导,促进干部树立正确的人生观、价值观,养成良好的作风。

(二)开展实践活动,解决“四风”问题。要按党中央的统一部署,认真开展党的群众路线教育实践活动,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题。一要强化“主体意识”,激发干部的主动性和参与性,自觉“把自己摆进去”,对准焦距、找准穴位、抓住要害,查找存在问题。二要强化“剖析精神”,要敢于面对自身存在的“四风”问题,认真开展批评和自我批评,剖析问题根源。三要强化整改措施,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。

(三)畅通监督渠道,强化有效制约。一要强化咨询、民主评议、民主生活会、述职述廉、政务党务公开、情况通报、公众评价等制度,加大监督力度;二要扩大监督的视野和范围,将监督向“八小时外”延伸,努力做到干部活动延伸到哪里,监督就跟踪到哪里;三要多方联动,要把党内监督和人大监督、政府专门机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督、网络监督等结合起来,充分发挥各种监督对领导干部的约束作用。

(四)完善制度体系,构筑长效机制。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性,制度建设是干部作风建设的根本。加强干部作风建设,必须把制度建设贯穿于全过程,努力形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的长效机制。在健全完善干部教育、管理、监督、问责、惩处在内的相关制度的基础上,还要制定科学的干部作风考核评价制度和激励机制,通过行之有效的制度,催生干部对作风建设的责任感,激发潜力,进而养成良好的作风。