2014年以来，云南民族大学校党委为扭转“6.9”系列腐败案件带来的影响，重塑民大形象，净化学校政治生态，根据国家法律法规、党内规章和《云南民族大学章程》，出台并实施了《中共云南民族大学委员会关于推行“六权治本”全面加强党风廉政建设的实施办法》等一系列创新性的制度规章，从权力确定、权力配置、权力约束、权力行使、权力监督和惩处滥用权力六个方面，管住“权”，用好“权”，从根本上加强和完善学校党风廉政建设工作，使学校风气焕然一新。
一、清单确定权力，厘清权力边界
（一）建立权力目录。按照“职权法定”原则和“权责一致”的要求，对行政职权实行目录化管理，划分为A、B、C三类，详细规定16类事项为A目录，必须通过校党委会集体研究决策；10类事项为B目录，必须通过校长办公会集体研究决策；10类事项为C目录，必须经过二级单位集体研究后报分管校领导或专题会议决策。
（二）亮出权力清单。学校大力推行领导干部、部门权力清单制度，给用权行为套上“透明的笼子”，让师生、社会公众知晓学校权力边界，防止公权私用。按照学院、部门申报、职能部门审核、提交党委会议审定的方式，对权力目录进行细化，形成具体的权力清单。目前，共梳理出校级、部门权力304项、各学院权力25项。要求各级领导、各部门、岗位严格按照清单开展工作，既勇于担当有所作为，又严守权力边界。
（三）绘制权力运行流程图。将教学、科研、管理事务的办理职责分解到各个部门和岗位，并明确办理条件、权限、时限等内容；学校各职能部门结合自身职能任务，按照分管权力的运行步骤，重点拟制了18项权力的运行流程图，明确规定不符合办事规则、程序的一律不得批准；学校办公室、纪委办加强了对办理流程的督查监控，对权力运行过程实行了痕迹管理。师生普遍反映，有了流程图，再也不像以前一样“跑断腿”、“两眼一抹黑”，办事更方便了。
二、科学配置权力，防止滥用职权
（一）分级授权。按照权力制衡原则，对学校事务决策权、执行权、监督权进行科学分解，推行党委会、校长办公会、学术委员会、教职工代表大会共同治理学校的“四马拉车”治理结构。明确党委会是学校的最高决策机构，校长办公会是学校行政议事决策机构，学术委员会是学校最高学术机构，教职工代表是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式，四个机构相互依存、相互制约、共同治理学校；
实行“正职监管、副职分管，集体领导、民主决策”的权力制约模式，支持副职在自己的职责权限内开展工作，支持职能部门在本部门的权限范围内办理的业务，将部分校级行政审批权限下放至各学院、部门。
（二）分事行权。认真研究各项权力运行特点，大力推行“四不一末”制度，由学校党委把握学校办学方向，决定学校改革发展重大问题。书记主持党委全面工作，校长全面负责教学、科研、行政管理工作，两人均不直接分管人事、财务、工程建设、物资采购工作，集体决策时最后一位表态，确保了“事事有人管、行权不添乱”。
（三）分岗设权。学校坚决贯彻执行党委领导下的校长负责制，根据岗位特点，把权力分解至班子成员、职能部门，不同性质的权力由不同岗位行使，对涉及到组织、人事、基建、资产、招生就业、财政资金使用等重要岗位，尤其注重管采分离、管审分离、管办分离等方式，斩断利益链条，防止和杜绝权力寻租。
三、制度约束权力，规范权力运行
（一）建立废改立长效机制。按照“决策权的规范运行、执行权的阳光落实、监督权的有效保障”的思路，重点把握“制权、管人、控钱”3个环节，出台《云南民族大学规章制度管理办法》，全面清理学校规章制度，废止阻碍学校改革发展的旧制度，完善适应学校改革发展的现行制度，拟订推动学校改革发展的新制度。2014年以来，共废除制度24件，完善制度36件，新制定制度69件，做到把权力关进制度的笼子里，减小了领导、干部行使权力的自由裁量度、决策随意性和免责可能性。
（二）狠抓“三重一大”、“七个关口”风险防控。制订《云南民族大学章程》，增强各级严格按章程、按程序工作的意识。把基建、招生录取、物资采购、财务、科研、后勤和校办产业、学术诚信等7个关口，列为易发多发腐败的重点领域，分别制定廉政风险防控的实施办法。从确定防控部门、梳理职权事项、明确岗位职责、查找廉政风险、划分风险等级、制定防控措施、构建防控体系、实行预警处置、坚持动态管理9大流程入手，开展风险防控工作。仔细查找岗位权力运行的关节点、薄弱点、风险等级和防控点，共查找出246个廉政风险防控点，其中高风险点87个，中风险点94个，低风险点65个。
（三）完善学院、部门制度体系。针对学校以往制度缺失、制度笼统等问题，学校大力施行整改，决定由学校办公室牵头，多部门配合，指导帮带各学院、部门，依据职能任务细化本级制度，确保工作职责明晰，既有效防止基层可能出现的管理人员不担当、乱作为问题，又充分避免工作拖沓、人浮于事的现象。通过完善各学院、部门的制度建设，学校已形成了上下衔接、结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的制度体系。
四、阳光行使权力，公开党务校务
（一）明确公开范围。学校制定了党务、校务信息公开实施办法，明确规定11个方面61类必须公开的事项，尤其是涉及学校发展重大事项、师生普遍关注事项、涉及师生切身利益、易发生腐败问题领域和环节的事项，都要求及时透彻地向公众公开。2014年，共公开事项374项。
（二）拓展公开方式。广泛开展阳光用人、阳光施教、阳光学术、阳光财务、阳光采购工作，在采取公告、通报、通知、会议纪要、简报等纸质文件公开的同时，充分利用学校网站、OA自动化办公系统，校报校刊、校内广播等校内媒体和报刊、杂志、广播、电视等校外媒体以及新闻发布会等方式，将应公开的事项向师生公开，应向社会公开的事项也及时给予公开。同时，利用教职工代表大会、校领导接待日等，接受教职员工、师生咨询和了解学校改革发展重大事项。
（三）规范公开程序。严格按照法定程序公开党务校务，凡是法律、法规规定要求公开的内容，都在适当范围内以适当形式予以公开；各级都能按照“谁主管谁报送、谁报送谁录入、谁录入谁负责”的原则，主动运用单位、部门公告的形式，按程序在办公网、学校官网上公开业务工作；在办公网流转的公文一律由学校办公室办理，并报校领导批准发布。在学校官网公开的事项一律由党委宣传部审查把关，报校领导批准后交信息部门发布。对重大科研项目、招考、招生等可能涉密的事项，在报送办公室、宣传部办理前，先提交校保密委专门审查；针对师生及社会单独要求公开的事项，由党务、校务公开工作领导小组研究后，认为可以公开的，也在一定范围内进行了公开。
（四）公开干部任用考核。学校高度重视干部队伍建设，创新使用“五公开、两差额、一不用”的干部选拔任用制度，并全程公示。“五公开”，即干部选拔聘任工作方案公开，报名和资格审查情况公开，民主推荐情况公开，考察对象公开，拟任干部名单公开；“两差额”，即正处级干部按照1:2的比例，副处级干部按照1:3的比例进行差额考察、差额酝酿，扩大了干部考察和选拔的范围；“一不用”，即干部的投票推荐率、谈话推荐率中任何一项低于70%的，一律不予提拔任用。认真组织中层干部满意度调查、公信度投票、“三维一体”考核，考核结果充分应用到干部的升、降、留、用和绩效工资上。2014年，学校共调整、提拔和处理干部43人，未出现一例“带病提拔”、“带病上岗”的现象，选人用人公信度大幅提高。
五、监督预警权力，强化风险防控
（一）注重党委源头制约。严格贯彻执行民主集中制，强化党委班子集体对权力运行的制约和监督。在决策中，“三重一大”事项一律集体决策，“三重一大”事项一律集体决策，干部任免等重大事项一律党委班子讨论决策并投票表决，班子成员意见分歧较大事项一律暂缓决定，紧急突发事项一律先行处置并事后报告制，专业性较强的重要事项一律交专家论证咨询制，涉及师生切身利益的重要事项一律征求群众意见，确保了权力真正体现党委意图和集体意志。
（二）强化纪委监察审计。按照聚焦主业要求，纪委书记只分管党风廉政建设和反腐败工作，对于不在职责范围内的工作一律交还主管部门；列支改革专项经费，推动纪委定岗、定员、定责、定风险、定措施“五定”改革；加强主要领导干部实行述廉述责、“一报告两评议”、经济责任审计等监督和“七个关口”部门的预算执行情况审计、财务收支审计和干部离任、任期经济责任审计。2014年，对14名中层干部进行了离任经济责任审计，对2名中层干部开展了任期经济责任审计；把涉及人、财、物、基建、项目管理使用的关岗人员作为重点监督对象，建立了案件线索与高校纪工委共享机制、案件查办以高校纪工委为主的办案机制。
（三）发挥教代会民主监督。注重发挥教职工代表大会的民主管理和民主监督作用，凡涉及学校改革发展的重大事项，提前交至教职代会代表酝酿论证，确保学校内部权力运行的公开透明。在2014年4月召开的第七次教代会上，把学校章程制订、创办附中附小、改造老校区等事项，交由教职工代表讨论表决，大多数赞成的事项，学校才推进。
（四）积极推行群众监督。建立师生意见建议收集、反馈机制，校党委、行政班子成员个人每年不少于两次，召开普通教师、学生代表座谈会，倾听基层声音；为提升社会公信力，拟订《云南民族大学社会监督员聘任与管理办法》，聘请了从事高等教育、教育研究、政府管理、法律、企业管理等行业，具有相当公信力及社会影响力的人士担任社会监督员，对学校进行监督巡视。通过对学校建设及其他社会活动的舆论监督，推进了学校工作向公平、公正、公开推进。
六、严惩滥用权力，落实执纪问责
（一）及早纠治倾向性苗头性问题。学校纪委建立了年初分工、年中督查、年底考核绩效制度，打造了首尾闭合的管理机制，制定了一套“落实有程序、程序有控制、控制有标准”的切实可行、科学严格的责任追究制度，建立了失责必究，使党风廉政责任制成为带电的“高压线”。工作中，一旦发现党员干部违纪违规苗头，纪委办都及早谈话提醒，或进行诫勉教育，防止党员干部小错酿成大错，力争把违纪问题消除在萌芽状态。
（二）坚决查处违纪违法案件。对以权谋私、权钱交易、失职渎职和损害师生利益等行为的党员干部，学校都严格依照规定国家法律法规、党内规章和学校有关规定进行处理。对领导干部任期内发生的党风廉政建设方面的重大问题，不论何时暴露出来，也不论其岗位是否发生变化，都追究其责任。2014年，校纪委办共立案查处6件案件，对17名干部给予了党纪、政纪处分或组织处理。
（三）大力推行无责任后果追究。加大执纪问责力度，确保有权必有责、用权受监督、失职要追责、违法必追究；只要工作出现失职、渎职，无论是否造成责任后果，都要追究相关责任，做到责任到哪里，就追究到哪里。2014年，对6名干部进行了诫勉谈话。为促进老校区改造工程按期完成，对6位部门负责人进行了问责提醒。