中国共产党历来十分重视自身的作风建设。党的十八大以来，以八项规定为统领，坚持党要管党、从严治党，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，党的作风建设以及各方面建设取得积极的成效。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对加强和改进巡视工作作出一系列重大决策部署，巡视工作进行了与时俱进的探索，取得了重要进展和明显成效。习近平总书记对巡视工作提出要求：“要突出发现问题，强化震慑作用，不能让有问题的人心存侥幸，不能让腐败分子有立足之地”。巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。系统研究改进巡视制度与推进党的作风建设的关系，以改进巡视制度深入推进党的作风建设，是党建理论和党风廉政建设实践中的重大课题，具有十分重大的理论和实践意义。
一、发挥巡视监督作用对推进党的作风建设的重大意义
巡视监督是党的上级组织以党章和党内监督条例等党内法规为依据，对下级组织及其领导成员所进行的一种监督。建立和完善巡视制度，是党中央根据新形势、新任务进一步强化党内监督、加强党的建设的一项重大举措。通过不断总结巡视工作经验，加强规范化、系统化、常态化以及制度化建设，使之成为长期坚持的长效机制，充分发挥其在党内监督中应有的作用，对推进党的作风建设具有十分重大的意义。
1、有利于贯彻执行党的路线方针政策和重大决策部署。
党性决定党风，党风决定作风，党性强，则作风正，作风优。以良好的党风推进政风、社风，有利于改善党的作风以及党的政治路线的坚决贯彻执行。一是好党风保证从人民群众的根本利益出发，提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。好党风的核心是始终坚持与人民群众保持血肉联系，而党的路线方针政策就是以最广大人民群众的根本利益为出发点和根本标准制定出来的。因此，只有拥有好的作风，才能从人民的利益出发，自觉把党的路线方针政策贯彻执行好。二是好党风保证实事求是，因地制宜地贯彻执行党的路线方针政策。优良党风的一个重要标准是坚持实事求是，一切从客观实际出发。党的路线方针政策和决议源于实践又指导实践，所反映的客观实际带有宏观性、战略性、全局性，它反映的是带普遍性的规律。只有树立好的党风，把各级领导干部的思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，坚持实事求是，深入基层，深入群众，调查研究，吃透下情，把握本地区、本部门的具体实际，把普遍原则和具体实际有机地结合起来，才能保证党的路线方针政策得到坚定不移而又富于创造性地贯彻执行。三是好党风保证各级领导干部发挥表率作用，把党的路线方针政策和决议变为群众的自觉行动。体现人民群众根本利益的党的路线方针政策和决议，最终要转变为群众的自觉行动，才能转化为推动客观世界改造的巨大物质力量。党员干部要把党的路线方针政策变成群众的自觉行动，既靠说服教育，发挥真理的力量，又靠率先垂范，发挥人格的力量。古人说“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，邓小平说过，“领导干部，特别是高级干部以身作则非常重要。群众对干部总是要听其言、观其行的。”党员干部特别是主要领导干部只有在贯彻执行党的路线方针政策上起模范带头作用，才能得到群众的拥护，使党的路线方针政策变为群众的自觉行动。四是好党风保证党的基层组织坚强有力，为党的路线方针政策和决议的贯彻执行提供可靠的组织保证。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，也是党联系群众的桥梁和纽带。党的基层组织的作风如何，关系到其战斗力、凝聚力的高低，深刻影响到党的路线方针政策能否得到贯彻执行，能否取得实际成效。“基础不牢，地动山摇”，加强基层党组织的作风建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，是使党的路线方针政策得以贯彻执行的重要组织保证。
由上可见，党的作风建设和党的路线方针政策的贯彻执行互相依存、互为条件。好的党风是贯彻执行党的路线方针政策的有力保证；而党风建设只有紧紧围绕贯彻执行党的路线方针政策来加强和改进，才能取得成效。如果不抓紧解决党的作风方面存在的突出问题，必然会影响党的路线方针政策和决议的贯彻落实。
2、有利于切实贯彻执行民主集中制，维护党的团结统一。
民主集中制作为马克思主义政党的根本组织原则，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志之一。中国共产党是马克思主义执政党，是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，也是我们党最重要的组织纪律和政治纪律。民主集中制的贯彻执行，是我们党的领导作风的具体表现，也是加强和改进党的作风建设的制度保证。尤其是在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，维护党的团结统一，必须完善和发展民主集中制。这就要求党的一切组织和全体党员，都必须按照这个根本原则办事。
3、有利于坚持党要管党、从严治党的方针，加强党风廉政建设。
“坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。”这是中国共产党90多年革命建设和改革的经验之一。治国必先治党，治党必须从严。党的十八大以来，中央始终把这一思想贯穿始终。坚持党要管党、从严治党的方针，重中之重的任务就是搞好党风廉政建设和反腐败斗争，因为，“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。”这是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，说到底，其实质还是党的作风的建设。因为，党的作风，是党的性质和世界观的综合体现，关系党的形象和民心向背，执政党的作风影响并决定着政风，政风是否清正廉洁关系着党所执掌政权的性质和社会的稳定；不良的党风政风是直接诱发或导致滥用权力、以权谋私等腐败现象的重要因素。腐败与共产党政权的性质和共产党的执政宗旨是根本不相容的，严重损害了执政党的形象、损害了党在人民群众中的威信、损害了党与人民群众的密切联系。腐败是侵入党与国家健康肌体的病毒。只有解决好腐败问题，才能端正党风政风，引导和树立良好的社会风气，维护改革、发展和稳定大局。
4、有利于培养选拔高素质领导干部，提高选人用人公信度。
政治路线确定之后，干部就是决定因素。党的干部是党的事业的骨干。干部队伍是党的纲领路线方针政策的制定者和执行者，是党的先进性建设、纯洁性建设的组织者和实践者。我们党作为一个马克思主义执政党，要履行治国理政的职责，必须建设一支善于治国理政的高素质干部队伍。抓住干部队伍建设，就抓住了党的建设的关键。对此，邓小平同志指出：“正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。”必须按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，为完成党的事业培养一大批领导干部队伍。
以上四个方面的分析，是充分发挥巡视作用，深入推进党的作风建设重大意义的表现，这种作用机制，是由巡视监督的特性所决定的，特别是通过《巡视条例》的颁布实施，使得以上各方面作用的发挥得以充分的保障。巡视制度采取自上而下的方式，代表上级党组织对下级党组织及其班子成员进行监督，起到了其他同级党内监督机构对同级党委及主要领导干部进行监督不能起到的作用。巡视机构作为上级党委领导的一个监督机构，通过巡视有利于更全面客观地掌握被监督对象的情况，强化事前、事中监督，及时发现问题和解决问题，防患于未然。
巡视工作对于加强领导班子建设，促进领导干部廉洁从政、反对腐败，从监督方式到内容以及效果看，有其他监督方式无法替代的作用。通过《巡视条例》的规范，一是巡视监督的地位进一步凸显。巡视制度上升到党内法规层次，充分体现了中央对巡视工作的重视和决心。二是巡视的范围进一步明晰。明确了对州市、县级党组织的巡视监督，明晰了巡视监督的重点，为开展对部门和单位的巡视提供了制度依据。三是巡视的内容进一步拓展。把四个“着力于”纳入监督内容，更加具有针对性。四是巡视工作的程序进一步规范。将程序要求贯穿巡视工作的全过程，对巡视工作方式的规定更加详细，增加了一些操作性强的时限规定，更加注重公开透明。五是巡视成果的运用机制进一步完善。主要有：巡视情况报告制度，巡视事项移交制度，巡视意见反馈制度，巡视成果的共享机制，此外，还加强对巡视成果运用的跟踪督促，增加对巡视机构的必要授权。六是巡视人员的自身监督更加严格。总之，《巡视条例》的颁布实施，是党内监督制度渐趋成熟的重要标志，对加强巡视工作、提高党内监督的质量和水平具有十分重要的意义。
二、巡视制度要重点破解的党风中存在的问题
领导干部的作风是一个综合性概念，包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风。它是指领导干部在工作和生活中表现出来的相对稳定的思想方法、行为风格、道德状况、精神状态等等。党风关系到党的生死存亡，在实践中，领导干部的作风关系到党的生死存亡。因为党风从来不抽象存在，总要依托具体的载体，而领导干部无疑是党风的最主要最核心的载体。为此，抓党风建设，重在抓领导干部。
1、认真巡视领导干部贯彻执行民主集中制的情况，切实督促解决贯彻民主集中制方面存在的突出问题，使党的路线方针政策在班子集体的层面得到贯彻执行。
民主集中制是中国共产党的根本组织原则。一是党所承担的使命和责任的重大而艰巨决定了必须把坚持和正确贯彻民主集中制作为巡视监督的重点。在实现中国梦的伟大征程中，正确贯彻民主集中制，既是维护党的坚强团结统一的保证，也是提高党的执政能力的必然要求，同时是执政能力的体现。为此，巡视必须把主要领导干部、领导班子贯彻民主集中制情况作为工作重点。要深入了解分析巡视对象是否具有自觉维护党的团结统一、树立全党一盘棋的意识和行动。二是现实中存在的一些突出问题决定了必须把坚持和正确贯彻民主集中制作为巡视监督的重点。如，有些领导干部，特别是有些年轻领导干部，对维护党的团结统一、确立全党一盘棋思想和建设各级党组织以形成整体合力的极端重要性认识还不深、不透；有的民主的理念不强、民主素质不高，通过发扬民主进行决策和解决问题的自觉性低。三是巡视工作监督民主集中制的执行情况要把握好四个着力点，即着力巡视有关民主集中制的制度建设、着力巡视党内民主发展情况、着力巡视监督吏治情况、着力巡视监督工程项目，特别是重大工程项目安排和大额度资金的使用情况。
2、认真巡视领导干部工作作风、领导作风和生活作风情况，切实督促解决党群（干群）关系和领导干部生活价值观方面存在的突出问题，从理论和实践的层面解决领导干部勤政廉政的自觉性。
领导干部工作作风、领导作风和生活作风是其在日常工作、生活中表现出来的一种比较稳定的格调与风貌。其中，工作作风是针对工作总体而言，领导作风强调领导角色这一层面，生活作风则是作为一个普通个体生活方式、生活态度、生活价值观的一种概括。巡视工作要充分发挥自身优势，通过多种渠道深入了解领导干部工作作风、领导作风和生活作风状况，把握对象作风的表象，同时更深入地分析对象作风背后的实质。一是深入了解巡视对象是否具有对党的事业、人民的事业高度的责任感和使命感；二是深入了解巡视对象是否自觉践行共产党的政治价值观，看是否牢固树立了 “立党为公，执政为民”的理念，在处理“公”与“私”的关系上是否存在问题；是否树立了“以人为本”理念，做到全心全意为人民服务。三是深入了解巡视对象是否做到“知行统一”，全面了解领导干部是否把实现最广大人民群众的根本利益作为谋划一切工作的立足点和出发点；在公共政策制定上是否能本着民主的精神，多协商、多讨论、多听不同方面的意见和诉求，努力使政策的制定建立在具有广泛民意基础上；是否兢兢业业一步一个脚印地去努力和实践。四是深入了解巡视对象是否有健康的生活方式和情趣。生活作风是一个人世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观等等在日常生活中的综合体现。要深入了解巡视对象是否具有反常、不正当的社交活动；深入了解是否具有健康的生活情趣和正确的生活价值观。
3、抓住巡视监督领导干部思想作风这一重点，解决思想方法方面存在的问题，使领导干部在任何时候都能坚持宗旨，在群众中保持良好的形象。
领导干部思想作风的改进，关键在于树立正确的思想方法。总体而言，要看领导干部是否树立正确的思想方法，是否学习、运用辩证唯物主义、历史唯物主义的基本原理来认识问题分析问题、解决问题。一是要深入了解巡视对象在领导一方经济社会发展过程中是否坚持实事求是，包括是否能正确地认识矛盾，对矛盾的存在形式、存在的缘由有全面地认识。二是深入了解分析巡视对象是否能立足实际，努力探求问题解决的规律和方法途经。是否坚持“三严三实”，在这里特别是求真务实。要看巡视对象探求规律的劲头足不足，探求规律的自觉性足不足，探求规律所需的知识理论素养具不具备，在“结合点”上下功夫够不够，在发展思路上前后继承创新的思维连贯性有没有等等。三是深入了解分析巡视对象是否具有改革创新的精神。了解巡视对象对改革的认识到不到位，能否与中央全面深化改革的精神保持高度一致，并敢于担当推进改革。
4、抓住巡视监督领导干部学风这一重点难点，解决对待学习方面存在的突出问题，促进干部不断学习和提高。
学风问题，说到底就是如何对待马克思主义问题。巡视工作要结合实际，深入了解对象的学风情况。一是深入了解巡视对象是否高度重视学习型政党的建设，了解领导干部的学习力问题，是否按照中央关于推进学习型党组织建设的要求，认真学习、善于学习。二是深入了解巡视对象是否重视提高政治理论素质和理论素养。是否能自觉学习马列原著、学习中国特色社会主义理论体系以及世界历史、中国历史、国际共运史、中共党史等等，是否坚持理论武装，做到真学真懂真信真用。当前，特别是要了解是否深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，并用讲话精神指导实践，推动工作。
三、改进巡视监督制度，深入推进党的作风建设
执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。而作风建设具有顽固性。习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时强调：“抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，必须坚持从严治党，落实管党治党责任，把作风建设要求融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，全面提高党的建设工作水平。抓作风既要着力解决当前突出问题，又要注重建立长效机制，下功夫、用狠劲，持续努力、久久为功。”把作风建设融入党的制度建设，融入改进巡视制度建设，就是要按照中央要求，进一步明确职责定位、突出工作重点，改变过去巡视内容比较宽泛的做法。中央要求巡视工作紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，遏制腐败现象蔓延势头。在巡视对象上，突出党组织领导班子及其成员特别是一把手。在监督内容上，突出“四个着力”，即着力发现是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定精神的问题；着力发现是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、搞“上有政策，下有对策”等违反政治纪律的问题；着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、违规提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败行为。中央还强调有重大问题发现不了就是失职、发现了没有如实反映就是渎职，必须根据情况追究责任；并对加强巡视队伍建设、改进工作作风提出明确要求，为发现问题再紧一扣。
1、进一步健全信息沟通机制，提高巡视工作的准确性和真实度。
巡视工作的基本任务,是要了解被巡视单位的真实情况，摸清真情、摸到实情、摸出隐情。巡视工作既不同于组织部的干部考察，又不同于纪委查办违纪违法案件，也不同于审计部门的经济审计，同时与之又有联系。对此，巡视中要加强与干部考察组、案件调查组、领导干部任期经济责任审计组的配合与沟通，相互通报情况。巡视组的主要任务是对州市和省级部门党政领导班子及其成员特别是“一把手”进行监督，检查了解贯彻落实科学发展观、执行党的路线方针政策、执行党委的决议决定和工作部署的情况，执行民主集中制的情况，落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况、选人用人和领导干部作风建设情况等等。因此，通过巡视，做到警钟长鸣，防患于未然，早发现问题，早提醒，早打招呼，把问题解决在萌芽状态。为了摸清真情、摸到实情、摸出隐情，必须进一步健全信息获取机制，提高巡视工作的准确性和真实度，按照中央的总体部署和要求，坚持以科学发展观为指导，认真落实巡视工作的各项任务，加强巡视工作规范化制度化建设，不断提高巡视工作质量和水平。
（1）进一步健全巡视会议制度，提高发现深层次问题的能力。按照《条例》要求和传统习惯，巡视组每到一个巡视地，都要召开党委班子成员见面会和巡视工作动员会；分别听取党委工作汇报，纪检、组织部门对党风廉政建设及干部选拔任用工作的汇报，听取政法系统、审计、信访等部门的工作汇报，列席党委重要会议、查阅会议记录及有关文件材料，从口头和书面两个方面了解巡视监督需要掌握的重要信息，努力提高发现深层次问题的巡视能力。一是视野要开阔。要深入学习领会中央精神，围绕党委、政府中心任务，提高从全局的高度观察问题、发现问题，特别是发现全局性问题的能力。二是眼光要敏锐。要进一步提高政治敏锐性和职业洞察力，思想上具备一根从事巡视工作应时刻绷紧的弦，在听取汇报、个别谈话、查看资料等过程中，善于从蛛丝马迹中捕捉到有价值的线索，进而发现深层次问题。三是了解要深透。对涉及全局性、深层次的问题要深入了解，力戒浅尝辄止，确保情况搞得准、弄得清、讲得透。四是把握要准确。要提高政策把握能力和是非辨别能力，确保拿出有价值的建议向党委汇报，防止人云亦云，误当“传声筒”；提出有实际指导作用的意见向被巡视地区和单位反馈，避免肤浅空泛，甚至脱离实际。
（2）进一步健全个别谈话制度，提高全面了解情况的能力。不同层面的对象了解情况的程度不同，谈话中要注意及时引导，捕捉关键信息，抓住重点问题主动询问。特别是反映一些定性问题时有没有具体的事例，谈话时需要及时主动地进行了解。巡视一个单位时，要注意跳出被巡视单位的人员圈子去了解情况，从第三者视角来审慎判断被巡视单位的真实情况，适当扩大谈话面，提高谈话质量。在谈话方式方面，一是采取“由下到上、由外到内”的方式，按照巡视对象下级广泛谈、班子成员和老同志重点谈、梳理出突出问题后再与巡视对象谈的方法，环环相扣，层层递进。二是采取灵活多样的谈话的方式。根据谈话对象的实际情况，灵活地采取“一对一”或“二对一”的谈话方式，打消谈话人的顾虑，使谈话人敢讲真话。同时，注意谈话艺术，适时加以引导，还注意从平时的“闲聊”和群众的“顺口溜”中收集相关信息。
（3）进一步健全明察暗访制度，提高掌握真实情况的能力。明察，就是实地考察被巡视地区或单位处理改革发展稳定的关系和贯彻落实科学发展观的有关情况；检查责任制落实情况，着重检查是否追究责任到位；检查选拔任用条例落实情况，着重看是否按照规定提拔任用干部。暗访，就是针对涉及群众切身利益的拆迁安置、土地征用、企业改制、社会保障等热点问题，以社会调查名义深入走访。要坚持多下基层进行突击访问，不要陪同、不定时间。明察暗访不是不信任当地干部，而是巡视监督的必要形式，是针对巡视工作听真话难、听心里话难、了解实情难的突出问题，广泛深入基层，深入群众，深入实践，走到田边地头、走进车间厂矿和干部职工家中听取干部群众意见，密切联系干部群众，掌握大量的第一手材料。要注意讲究策略，切实把握工作中的“度”。巡视中，要坚持党的群众路线，深入基层，深入实际，深入群众，认真调查研究，通过“听、问、谈、看、查”等多种形式全面了解掌握情况，认真对待群众的来信来访，广泛听取各方面的意见和反映，特别是要深入到问题突出、矛盾尖锐的地方去听取意见。对重要情况和问题一定要搞清楚，认真进行分析和区别，切实把握问题的实质，实事求是、全面客观公正地了解掌握真实情况。
（4）进一步健全边巡边改制度，提高针对重要问题的建议能力。要在巡视过程中切实纠正领导干部作风上存在的苗头性、倾向性问题。巡视组在巡视过程中，要及时协助领导干部纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈。对于掌握的一些不涉及深层次矛盾的问题，报经上级党委同意后，由巡视组组长直接与被巡视单位主要领导交换意见，督促其尽快抓好整改。发现党政领导干部的重要问题和线索，要及时移交纪委、检察等有关部门进行调查处理。对于不适合担任现职，需要调整和交流的领导干部，巡视组应及时向组织部门提出建议。在巡视过程中，最好是在工作时间过半时，对已经发现和看准的问题，能够与当地领导班子进行沟通的要及时沟通，把问题指出来，建议其高度重视，认真进行整改。特别是对群众意见大、反映强烈而且又能够整改的问题，一定要提醒当地党委、政府抓紧进行整改。巡视工作告一段落后，认真梳理了解到的情况，按照问题的不同性质分别处理。对客观的、共性的问题，向当地党委进行反馈，交换意见；对个人的具体问题，分别找领导班子成员进行谈话，早提醒、早打招呼、早解决；对比较重要的情况和问题，向上级党委、纪委和组织部及时报告，提出处理的意见和建议。
2、进一步健全成果应用机制，增强巡视工作的权威性和生命力。
巡视工作成果是衡量巡视工作成效的重要标准，是巡视工作的权威和生命力，是影响巡视工作持续深入发展的根本性因素。应该紧紧抓住巡视成果运用这个关键环节，不断推动巡视工作深入发展，使巡视工作在加强党的建设及领导班子建设、强化党内监督特别是对一把手的监督方面发挥特有作用。在汇报前，要把握好巡视成果的全面性，不以点带面、以偏概全，不孤立地看问题；把握好巡视成果的针对性，针对被巡视单位的职能特点、区域要求和工作重心等，了解和掌握被巡视单位存在的突出、重点或者干部群众发现强烈的问题等，做到发现问题具有一定的代表性和倾向性，杜绝反映问题陷于细枝末叶的具体事项；把握好巡视成果的可操作性，能结合问题联系实际提出合理化、具有现实意义的建议，避免好高骛远或脱离实际提出过高、过于理想化的建议和意见。在此基础上，进一步健全成果应用机制，增强巡视工作的权威性和生命力。
（1）完善巡视工作领导小组听取巡视组工作汇报机制。巡视工作领导小组听取巡视组工作汇报，重点是听取巡视组就巡视地区贯彻执行党的路线方针政策情况，特别是贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的情况、执行民主集中制的情况、执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政的情况、开展作风建设的情况、选拔任用干部等的情况汇报。巡视工作领导小组办公室在制定年度巡视计划，进行综合协调时，根据巡视工作领导小组意见，可以定期组织巡视组的工作汇报，也可以根据巡视工作实际进展情况，临时提请巡视工作领导小组增加安排汇报议题。这样就能使巡视工作领导小组不仅定期地快捷掌握被巡视单位的有关情况，使巡视成果能迅速得到党委的重视，及时进入党委决策视野，减少中间环节，提高工作效率，增强巡视工作的实效。为此，巡视工作要抓好“工作报告”环节，经过前期大量细致的收集、综合、归纳、汇总和分析工作后，形成综合报告和专项报告。综合报告以反映发现的问题和不足为主，既提纲挈领、简明而要，又抓得住关键、切中要害，对党委的建议主要侧重在针对影响全省经济社会改革发展稳定大局的主要矛盾和具有全局性、普遍性问题的建议。专项报告主要针对每一特定事件或问题作深入、全面的汇报，包括了解到的主要情况和问题，问题存在的原因及分析，有关工作意见和建议。工作报告由巡视组组长直接向党委巡视工作领导小组汇报，必要的时候直接向党委书记汇报，做到汇报“原汁原味”，客观评价巡视地区领导班子和领导干部推动经济社会发展等五方面的情况，当然，汇报内容也有所区别、有所侧重，保证汇报效果达到最佳。
（2）完善巡视工作领导小组的决策、指导和部署工作机制。巡视工作领导小组根据中央有关要求和文件精神，并结合本地工作实际，就巡视工作进行全面指导，确定重点巡视哪些地区，巡视哪些工作，什么时机巡视，采取什么方式巡视。巡视工作领导小组办公室根据巡视工作领导小组的指导意见，承担综合协调、政策研究、制度建设、服务保障、监督管理等工作，及时向领导小组报告巡视工作中的重要情况，向巡视组传达领导小组做出的决策和部署，配合巡视组对党委或领导小组决定的有关事项进行督办。定期或不定期召开巡视工作会议，全面听取巡视组每批结束后的工作汇报，认真讨论巡视报告，提出指导性意见，形成向巡视工作领导小组的汇报材料；深入分析巡视中发现的问题和所提意见建议，确定巡视成果内容、种类和运用途径。巡视工作领导小组召开巡视工作会议，听取巡视办对巡视成果运用督办情况的汇报，要求有关部门重视并落实巡视组的意见和建议，协调有关单位为巡视工作深入开展、形成高质量的巡视成果创造条件。巡视工作领导小组会议的决策、指导和部署作用的发挥，为巡视成果得到有效运用和具体落实奠定坚实基础。为此，巡视工作要抓好“建议分解”环节。集中巡视结束后，巡视办将巡视组了解和掌握的情况、所提意见和建议进行归纳整理，制成《巡视工作成果运用分解落实建议表》、《巡视工作成果运用建议书》，分为呈报件和转送件两类，经过讨论，正式作为巡视成果分别送省委有关领导阅批，或转送有关单位办理、参阅。对落实党风廉政建设责任制和涉及领导干部廉洁方面的问题和建议，报省纪委主要领导批示后，交纪委有关部门办理；对干部人事方面的问题和建议，报省委组织部领导批示后，交组织部有关部门办理；对其他方面的问题和建议，报省委、省政府主管领导批示后，交有关委办局办理。巡视办及时跟踪了解办理情况，将巡视成果的督办落实情况进行汇总上报，做到件件有着落、事事有回音。
（3）完善成果运用沟通协调机制。省纪委常委会把运用巡视成果作为建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系中的重要环节，每季度听取巡视工作情况汇报，重点听取巡视组关于对被巡视单位党风廉政建设、领导班子及其成员廉洁从政以及发现的违规违法案件线索等方面情况介绍，明确对已巡视过的地区和部门的党风廉政建设责任制专项检查，以巡视组党风廉政建设责任制评价结果为准。省委组织部部务会经常听取巡视工作情况汇报，研究通过巡视了解到的领导班子建设情况，对被巡视单位关于干部选拔任用工作的情况，必须听取巡视组报告。按照领导小组要求，巡视组应向主管领导和有关职能部门介绍情况，使巡视成果最大范围地得到运用，进一步扩大巡视影响力。抓好“反馈整改”环节。省委巡视工作领导小组听取巡视组工作汇报后，巡视组按照领导小组指示精神，确定对被巡视单位的反馈意见，召开被巡视单位领导班子扩大会（与见面会范围相同），通报巡视了解到的重点情况，评价领导班子其他成员，指出工作存在的问题和不足，提出改进工作的意见和建议，并要求被巡视单位制定整改方案，落实整改要求。被巡视单位党委（党组）在反馈后一个月内，要专门召开党委（党组）会议，根据巡视组反馈的内容和所提意见和建议，制定出整改方案，明确整改措施及相关责任人，在征得巡视组同意后，以党委（党组）文件形式上报省委，并送巡视组和巡视办备案，作为开展回访巡视的重要依据。
（4）强化整改落实督办工作机制。领导小组应注重建立巡视组监督被巡视单位整改落实情况制度，要求巡视组对被巡视单位制定的整改措施进行审核和把关，保证整改具有针对性；同时，建立巡视责任区制度，把已巡视地区或部门作为巡视组的责任单位，要求巡视组开展回访巡视，与被巡视单位保持工作长期联系，督促有关问题的整改落实，巩固巡视成果，逐步建立起集中巡视与日常性监督相结合的工作机制，保证巡视监督的长效性和连续性。抓好“边巡边改”环节。巡视组在工作中注重把握工作节奏和分寸，对所发现的涉及被巡视单位领导班子及其成员的需及时制止或解决的情况和问题，在汇报的基础上，及时向被巡视单位通报巡视中发现的问题并交换意见，促使立即整改；对干部群众反映强烈且在巡视工作职责范围之内的问题，巡视组督促被巡视单位领导班子及时研究并提出整改建议，要求马上落实，做到边巡边改，用巡视成效取信于民，努力提高工作实效性。抓好“回访巡视”环节。巡视组正确处理好集中巡视和回访巡视的关系，充分尊重和考虑被巡视单位实际情况，积极减轻被巡视单位工作负担，简化工作环节，合理安排工作，即使回访巡视与集中巡视在基本方法上保持一定的延续性，又在工作内容、具体工作流程上做到有所区别，通过召开座谈会、重点谈话等方式侧重了解整改落实情况和是否有新的问题或不足。回访巡视后，巡视组形成专项报告，巡视办综合归纳情况以专报形式向领导小组汇报，进一步巩固和发展巡视成果。
3、进一步健全干部管理机制，促进巡视工作的科学发展。
巡视监督工作肩负着重大的政治使命，是一项政治性、政策性、业务性都很强的工作，也是敏感度很高的工作。巡视领域的不断拓展和延伸，对巡视工作人员的素质和能力提出了新的更高要求，巡视干部队伍自身的素质和能力如何，关系到巡视工作的成败，也是巡视工作的生命力之所在。必须按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，进一步健全干部管理机制，加强巡视队伍自身建设，努力提高巡视工作水平。
（1）进一步健全学习制度，不断提高思想政治素质。从事巡视工作首先政治上要强，讲党性，讲原则。在巡视工作中要不断加强学习，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，学习中央领导同志关于党风廉政建设和开展巡视工作的重要论述和中纪委、中组部的有关文件，提高政策理论水平和思想政治修养，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定政治立场和政治方向，以保证巡视工作朝着正确的方向进行。与此同时，还要注重各项业务知识学习。巡视工作是一项政治性、政策性和实践性都很强的工作，要求学习和掌握很多相关的业务知识和技能，了解被巡视单位的工作性质、工作任务和发展目标，这样才能贴近和结合被巡视单位实际做好巡视工作。对巡视队伍来说，巡视工作本身也是一个实践的过程，实践出真知，实践出才干，参加巡视工作是干部增强实践锻炼的好机会。应该注意向实践学习，向基层领导干部们学习，在实践中磨炼意志、积累经验、增长才干。
（2）进一步健全作风建设制度，切实提高巡视工作质量。巡视组的作风建设非常重要，巡视组的工作作风如何，直接关系到被巡视单位的配合程度，关系到人民群众对巡视工作的信心，决定着巡视工作的质量和效果。要深入基层、深入实际、深入群众，多方听取不同意见，全面了解真实情况；要坚持原则、实事求是、客观公正；要坚持党性原则，敢于发现问题和指出问题；要沉得下、蹲得住，通过艰苦细致的工作把情况摸清摸透，特别对发现的重大问题，要认真分析和甄别，不夸大不缩小，把握住问题的实质，既对组织负责，又对被巡视单位负责。在巡视工作中，说话办事要谨言慎行，虚心向身边的同志学习，切忌口大气粗，绝不能对被巡视单位的工作指手画脚、发号施令。要妥善处理好巡视工作与被巡视单位工作的关系，不得影响被巡视单位业务工作的正常开展。
（3）进一步健全工作纪律制度，树立和维护巡视队伍的良好形象。由于特殊的工作职责要求，巡视工作必须有更高的纪律要求。一是保密纪律。对巡视中了解和掌握的干部工作的有关情况、有关重要案件线索以及其他有关情况，要特别注意保密，绝不允许泄露。二是重大事项请示报告纪律。巡视期间不得随意表态，如需就巡视的有关重大事项与被巡视单位主要领导沟通，应提前请示报告。三是工作纪律。要按照巡视工作要求有序开展工作，保证工作时间，巡视工作期间不得兼顾其他工作，一般不参加与巡视无关的各种庆典、剪彩等活动。四是廉洁自律。事先要向被巡视单位打招呼，严格遵守接待规定，轻车简从，不准收受礼品，不准利用巡视工作之便办私事，不准在被巡视单位报销应由个人支付的任何费用。
（4）进一步健全干部人事制度，切实抓好巡视队伍组织建设。一是要选好配强巡视组组长。巡视组实行强化组长负责制。巡视质量的高低、成效的优劣，在一定程度上主要取决于巡视组长。因此，一定要挑选党性强、作风正、懂政策、有能力、素质高、敢于坚持原则的同志任组长。巡视组的组长要担负起对巡视干部的教育、管理和监督职责，认真负责地带好队伍，要率先垂范，履行好责任，树立以人为本的思想，认真做好政治思想工作，把队伍中的普遍要求和个人要求、解决思想问题和解决实际问题、启迪思想和排除心理障碍、使用干部和培养干部相结合，努力营造团结、民主、向上的和谐团队氛围。二是要配强配齐巡视组成员。挑选一批政治坚定，公正清廉，作风正派，思想敏锐，坚持原则，有一定工作经验的同志到巡视组工作。巡视组人员的结构搭配要合理，既要有熟悉纪检监察和干部工作的同志，又要有熟悉经济工作和地方工作的同志。巡视队伍要着力解决自身存在的突出问题，保持奋发有为的精神状态，把工作热情转化为探索巡视特点和规律、提高工作质量和水平的动力。
巡视工作是一项全新的工作，要在坚持巡视监督工作基本方针和基本原则的基础上，着眼于把握新形势下巡视监督工作的特点和规律，着眼于不断拓宽巡视监督工作的思路，认真总结巡视监督工作实践经验，加强巡视监督理论研究，不断增强工作的预见性和主动性。要把加强和改进巡视监督作为重大课题，研究巡视监督工作如何找准切入点，更好地为改革发展稳定大局服务的问题；研究巡视监督工作如何推动科学发展观的贯彻落实，促进社会主义和谐社会建设，维护人民群众切身利益的问题；研究巡视监督工作如何为党风廉政建设和反腐败斗争服务，进一步推动干部监督工作的问题。在此基础上，高度重视制度建设，对巡视监督工作中形成的一些成熟的做法和经验，要及时进行总结，在实践中加以推广应用，推进巡视工作的制度化和规范化建设。