专项纪律检查是纪委不直接参与工作检查，但要及时跟进、贴紧贴近，在跟进检查中重点发现问题背后的纪律作风问题，从而推动党委政府的重点工作和重点项目落地生根。

为进一步聚焦主责主业，提升 “五个清单”管理水平，强化监督执纪问责，昌宁县组建“五个清单”管理中心。通过10个月的运行，取得了初步成效。

中共中央办公厅印发的《关于防止干部“带病提拔”的意见》，进一步完善干部任用制度的“规矩”，从源头上堵住“问题干部”升迁的“官道”。

坚持党要管党、从严治党是以习近平总书记为首的中央领导集体治国理政的一个鲜明特点。在“两学一做”学习教育中，通过学习习近平总书记关于党的建设系列讲话，其思想包含着丰富的内容，贯穿在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的“五位一体”建设中。

习近平总书记的讲话和文章用典宽宏，境界高远，意蕴幽长，发人深思，作为领导干部要善于从习近平总书记用典中吸取清廉的政治智慧。

2016年，昌宁县抓住被保山市列为把握运用监督执纪“四种形态”试点县的机会，结合实际大胆探索，用活“四种形态”挺纪在前，推进全面从严治党落细落实。

廉政文化是人们关于廉洁从政的思想观念、行为规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和。

作者对在纪检监察工作中如何学习贯彻《问责条例》，推动监督执纪问责，落实全面从严治党谈了自己的认识和看法。

杨善洲的先进事迹精神风采蕴含着丰富的时代信息，凝聚着极高的新闻价值。

全面从严治党，要运用监督执纪“四种形态”，言简意赅地论述了管党治党对策，破解了多年来党委（党组）挂帅不出征、牵头不出头等履责不实、责任缺失的“密码”，为落实全面从严治党的

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会讲话上强调：监督别人的人首先要管好自己，执纪者要做遵守纪律的标杆。作为8800多万中国共产党党员中的一个特殊群体，纪检监察干部更要以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，俯而学，仰而思，起而做，争当“两学一做”的模范。

我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立“四个意识”，时刻保持冷静清醒，谦虚谨慎、戒骄戒躁，忠诚履行党章赋予的神圣职责，不辜负党中央的信任和人民的期盼。

今年1月，中央政治局提出，要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，使我们党始终成为中国特色社

随着反腐败斗争的深人，相关制度越来越完善，各种监督力量也正不断发挥出潜力，一些腐败分子为他们的违法败德行为付出了沉重代价。但是反腐败斗争仍处在治标阶段，一些人甚至仍在顶风

在深入推进党风廉政建设和反腐败工作的今天，突出强调党委主体责任和纪委监督责任，是从体制上进一步深化党风廉政建设的根本需要。对于烟草企业而言，全面落实党委主体责任和纪委监督

高校对推进国家治理现代化具有造就人才、提供理论支撑、服务社会治理等功能，高校廉政渗透于其功能发挥以助推国家治理现代化。

巡视发现问题能力的强弱，直接影响着巡视工作的质量和效果，能力强则效果好，“三个作用”（震慑、遏制、治本）就发挥明显；能力弱则效果差，“三个作用”就难以发挥，自然弱化巡视工

巡视成果运用是影响巡视生命力的关键因素。在扎实稳步推进巡视全覆盖的同时，必须进一步提升巡视成果运用效力，为助推全面从严治党提供有力支撑。

云南省高院对司法体制改革后可能遇到的廉政风险问题提前进行调研，广泛征求意见建议，认真梳理分析各种观点意见，以期做出一些有益探索。

2015年9月23日，中央纪委召开全国纪检监察干部监督工作座谈会，王岐山书记在会上再次强调，“信任不能代替监督”“严管就是厚爱”，“正人先正己”“子不教、父之过，干部犯错误、组

有效预防腐败，是我们党在长期执政、改革开放和市场经济条件下推进反腐倡廉建设的重大战略决策，也是深入推进惩治和预防腐败体系建设必须不断探索和研究的重大课题。就我国目前预防腐

近年来，省级对县级巡视工作在强化对下级党组织和党员领导干部监督的同时，有力促进了各地高效履职和领导班子建设。但随着巡视工作的有序推进，实践中存在着巡视手段运用不够丰富、谈

今年9月23日，中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志在纪检监察干部监督工作座谈会上强调：“严管就是厚爱，信任不能代替监督”。这既是一种提醒、告诫，更是一种激励和关怀。这就

国有企业是我国公有制主体经济基础的重要支柱，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。

纵观我国各个时期国有资产的流失环节，主要是在“投入、管理、激活、释放红利、改制重组”的过程中。从每个时期的贪腐案件以及十八大以来密集型的腐败案件中，不难找到国有资产流失的

作风建设永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂。当前，随着党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，纪检监察机关党的纪律检查和行政监察任务越来越重，各级党组织对纪检监察干部的

自1905年民主集中制这一概念诞生100多年以来，中国共产党一直都坚持和发展这一科学有效的制度，已经形成了党员干部必须遵守的规矩。2014年1 月，习近平总书记在十八届中央纪委第三次全

2015年1月，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话，强调要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。他指出，党的纪律是刚性约束，国家法律是党员、干部

党的十八大以来，中央关于反腐倡廉的战略部署和总体要求,再一次表明了党中央坚定不移反对腐败的决心和执政理念,进一步坚定了广大人民群众对党中央开展反对腐败、建设廉洁政治的信

党的十八届三中全会围绕强化权力运行制约和监督，提出：“落实党风廉政建设责任制，党委（党组）负主体责任，纪委负监督责任。”十八届中央纪委三次全会对此提出了具体要求。

党的十八大以来，习近平总书记在不同场合多次提出“好干部”标准问题，2014年10月，习近平总书记对云南工作作出重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，这“三

习近平总书记关于“三严三实”的重要论述，既是对群众路线教育实践活动的进一步诠释，又是对各级党员干部在作风建设上提出的新要求。这对于坚持党要管党、从严治党、依规治党，深入

转职能转方式转作风（以下简称“三转”），是新一届中央纪委对纪检监察工作的新部署、新要求，是纪检监察机关适应当前党风廉政建设和反腐败斗争形势。

一、引言“深化转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍。”这是十八届中央纪委三次全会一项十分重要的部署，既对加强纪检监察工作提出了新的要求，也为干部队伍自身

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务，也是推动科学发展促进社会和谐的重要保障。新的工作形势，赋予党的各级纪检监察机关极为

党的十八大以来，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，提出了一系列新理念、新思路，推出了很多新举措，取得了一些新的成效。尤其是十八届三中全会《关于全面深化改革若干重

根据党章和行政监察法的规定，纪检监察机关的主业应当是推进党风廉政建设和反腐败斗争。但在我国实行市场经济体制条件下，由于种种原因，地方纪检监察机关常常对自身角色定位把握

党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。党的十八大以来中央政治局出台关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，决定下大气力改进作风。

构建权力制约和监督机制，是现代社会法治文明的基本标志，也是社会主义政治文明建设的迫切任务。近年来，从中央到地方各级党委、政府都制定出台了《惩治和预防腐败体系工作规划》

加强党的纪律建设，从严管党治党，维护党的团结统一，是我们党的事业不断取得胜利的重要保证。

党的十八届三中全会《决定》指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。2014年6月，习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时强调，“要体现改革精神

请示报告制度是我们党的一项重要制度，是执行党的民主集中制的有效工作机制，也是组织纪律的一个重要方面。严格执行请示报告制度，对加强领导干部管理和监督，促进党风廉政建设和

习近平总书记强调，要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，坚持依法治国和以德治国相结合。并强调：“积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，不断提高拒腐防变和抵御风险能力”。今年1

在全面推进依法治国的新形势下，纪检监察机关如何找准点、站好位、履好职，不仅是个重要的理论探讨问题，还是个重要的工作实践问题。应把握好“四个”关系、坚持“三有”原则、处

落实党风廉政建设主体责任是新一届中央领导集体作出的重大决策，是贯彻党要管党、从严治党的必然要求，也是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的内在要求。

党的十八大报告指出：“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐的摆在全党面前”。

中央纪委提出的纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”，是为了改变以往纪检监察工作从配合党委、政府和相关部门开展督查，转移到对党委、政府和相关部门履行职责

在人类历史上，腐败是伴随权力产生的一种社会现象，已成为文明社会的巨大毒瘤。当前，腐败问题既是全球广泛关注的热点问题，也是我国面临的最大社会污染和重大政治挑战。

党的十八大报告对我国反腐斗争形势做了更加清醒、更加深刻的分析,明确指出要全面推进依法治国，要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革，推动发展，化解社会矛盾，维护稳定

纪检监察机关是执纪执法机关，其职责就是维护党纪国法尊严，检查党的路线方针政策的贯彻执行情况。通俗地说，纪检监察机关是监督党组织、行政组织和党员干部的。

重视构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力监督制约和协调机制历来是我党强化自身建设方面坚持和发展多年行之有效的工作经验。党的十八届三中全会

纪检监察机关如何科学、高效地履行监督职责，不仅是党委、政府和纪检监察机关要研究的重大课题，也是社会各界普遍关注的热点问题。

个旧市委按照中央、省、州关于落实党风廉政建设主体责任的要求，牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的理念，围绕州委“一个中心、五个示范”目标

党风廉政建设责任制是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要制度保障。党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。

党的十八大以来，面对新形势新任务新要求，必须深刻领会“三转”的内涵，找准职能定位，更加科学有效地履行职责、担当责任，强化监督执纪问责，既要坚决转变工作发散有余

密切联系群众，善于开展群众工作，是中国共产党的优良传统和政治优势。能否与时俱进做好群众工作，始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的前途命运。党的十八

规范和加强农村集体财务及资产、资源、资金的监管，是新时期加强农村基层党风廉政建设，保持农村社会稳定和经济发展的需要。红岩镇自实行财务委托代管以来，其作为一种新型的农村

习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上讲话指出：“要抓早抓小，有病就马上医，发现问题就马上处理，不能养痈遗患。”近年来，洱源县坚持抓早抓小，治病救人。

一、中国梦的时代内涵2012年11月29日，习近平总书记在观看复兴之路展览时指出：每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论“中国梦”，我以为，实现中华民族伟大复

当前，国际各种思想文化交流交融交锋日趋激烈，国内各种社会矛盾和问题相互叠加，思想意识问题与现实问题相互交织。面对十分严峻的形势和挑战，党的纪律建设遇到了前所未有的挑战

“转职能、转方式、转作风”是新一届中央纪委在当前党风廉政建设新形势下的自我审视和冷静思考，既对各级纪检监察机关提高履职能力提出新的更高的要求，也为进一步做好新时期预防

党的组织纪律，是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的政治生活准则和言论、行动的规范，是维护党在组织上团结统一的准则。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上深刻阐述了严

全心全意为人民服务是我们党一贯坚持的宗旨，反腐倡廉是我们党始终的原则立场和重要任务，领导干部是我们党的政治基石，马克思主义的政治观是共产党人所坚守的政治观。

权力若失去了制约和监督，必然走向腐败。纵观古今中外形形色色的贪腐要案，凡是缺乏有效制约的权力必然是“一人独大”的“一言堂”；凡是缺乏有效监督的权力，必然是“暗箱操作”

党的十八大作出了在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，这是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是加强廉政文化建设、保证党和国

纪检监察机关如何科学、高效地履行监督职责，不仅是党委、政府和纪检监察机关要研究的重大课题，也是社会各界普遍关注的热点问题。十八届中央纪委三次全会关于“转职能转方式转作

党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家前途命运的战略高度，提出建设法治中国的奋斗目标，并就法治建设发表了一系列重要论述，为加快建设社会主义法治国家进一步指明了方向。

社会主义核心价值观，是社会主义特有价值体系的灵魂和导航器，它在整个社会价值体系中处于主导地位，尤其是面对转型期的中国现状，使得构建社会主义核心价值观有其时代重要性和迫

党的十八大报告提出，新形势下党面临执政、改革开放、市场经济和外部环境考验，精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，必须切实增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，永葆党的生机和活力。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》专门就健全反腐倡廉法规制度体系提出了明确要求，体现了必须用法治思维和法治方式反对腐败的理念。坚持用法治思维和法治方式反对

实行领导干部财产申报制度是公认的防止利益冲突的核心制度，也是从源头上预防和治理腐败的重要措施，我国在长期的反腐倡廉实践中，对领导干部财产申报和公开进行了有益探索。

邓小平说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使人无法充分做好事，甚至会走向反面。”制度建设是反腐倡廉的一项根本性工作，具有全局性、长期性、稳定性的特点。

当前，中央对形势的总体分析是我国已经进入了改革的深水区、发展的换档期、矛盾的凸显期。加强基层廉政文化建设，有利于基层民主法制建设，促进社会和谐稳定，推动各项社会事业发

执法监察是纪检监察机关的一项基本职能和重要手段，在整个纪检监察工作中占有重要的地位，发挥着不可替代的作用。

党的十八大以来,党中央以作风建设为切入点从严管党治党。从制定出台改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，到开展党的群众路线教育实践活动；从整治中秋国庆期间公款送礼等不

政法机关作为国家的执法司法机关，肩负着维护社会公平正义的神圣使命。近几年来，剑川县政法机关不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，干警作风建设取得了明显成效，在2013年度全县党

在上级党委政府的关心支持下，从2009年起剑川县新农村省级重点建设村项目建设开始实施，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，以县为平台，乡镇为单

做好基层党务公开工作，是改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性的必然要求，是加强党内监督、规范权力运行，加强反腐倡廉建设的重要内容。

担任领导干部，既是一种荣誉，更是一种责任。当前，正直各项改革逐步步入了攻坚期和深水区的关键时刻，各种思潮相互激荡，新旧观念交织叠加，拜金主义、享乐主义和极端个人主义思

担当，简单地说，就是承担并负起责任，对于工作中出现的问题和失误，有正确态度，主动查明出现失误的原因，从主观、客观进行分析，该是谁的责任谁来承担。对于自己的错误敢于担当

习近平总书记指出，开展第二批教育实践活动，要坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”。通

党中央、国务院作出了深入实施新一轮西部大开发的战略部署，省委、省政府确定了加快推进“两强一堡”的战略规划，可以预见今后一段时期为我省政府投资重大项目密集建设期。政府投

构建权力运行监控机制，是中央建立健全惩治和预防腐败体系工作规划中确定的目标之一。积极探索建立国有企业权力运行监控机制，把监督与制约融入企业经营管理体系之中，与企业内控

为切实增强村级民主监督的实效性，深入推进农村党风廉政建设，剑川县整合全县村级村民理财小组、村务公开监督小组、廉情信息员、廉勤监督员等的监督职能，在全县建立了村级勤廉监

所谓“公权”就是国家机关依照宪法的规定代表人民行使的国家权力，由国家机关工作人员依法行使。“公权”具有国家强制力，作用在于保障国家机器的正常运转，最终实现国家主人的愿

在深入开展党的群众路线教育实践活动中，认真学习领会中央八项规定的重要意义、显著特点和基本要求，深刻剖析干部作风建设方面存在的重点、难点问题及原因，积极构建干部作风

在毛泽东同志诞辰120周年之际，重温在革命战争年代和社会主义建设时期所形成的毛泽东反腐倡廉思想，我们可以深刻地体会到毛泽东同志的密切联系群众、狠抓作风建设和严厉惩治腐败等一系列思想，在今天仍然放射出耀眼的光芒。

廉政制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的动态过程。其中，制定制度是基础，执行制度是关键。制度建设能不能达到预期目的、收到预期效果，关键在于增强制

积极探索建立职权明晰、风险公开、制度防范、层层监察的廉政风险防控机制建设，是当前烟草行业推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容，也是推进反腐倡廉建设科学化的重要举措。一

特权思想、特权现象的存在，严重损害党和政府的形象，动摇党的执政基础，是党的纪律所不允许的。本文对特权相关内容进行分析，结合研读《弟子规》，建议加强领导干部道德建设，从而杜绝特权现象。

党的十八大指出：反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。