“请将你村去年以来的接待明细和报账清单提供给我们查阅……”连日来，楚雄彝族自治州大姚县纪委监委联合县委组织部、县财政局对各乡镇村级公务接待费用开展专项监督检查，以有力监督护航制度落细落实。
去年以来，大姚县纪委监委在开展“蹲点式”调研走访时，发现全县12个乡镇各村（社区）执行交纳伙食费制度方面存在标准不一、难以监督的问题。县纪委监委随即梳理形成问题清单，深入剖析研究，并结合实际情况，制定出台《大姚县村级公务活动接待管理制度（试行）》，严格管控留村用餐行为，全力推动村级“零接待”，切实减轻基层负担。
为有效管控村级接待活动，大姚县以清廉大姚建设为契机，扎实推进以“小”见严纠“四风”“固堤行动”。聚焦村级公务接待频繁、违规吃喝等关键问题，明确村级接待红线，规定村（社区）原则上不安排接待，村（居民）小组一律禁止接待。县级机关（单位）、乡镇干部因公务下村，原则上返回乡镇食堂就餐；若因工作需要或路途遥远无法返回，确需在村就餐的，推行“廉洁灶”与简餐制度，并按规定详细登记就餐情况、足额交纳伙食费。实行“同桌同责”机制，一旦违反规定，对接待双方共同追究责任；对于擅自提高接待标准、大吃大喝以及违规饮酒等行为，一经发现，坚决查处并予以通报。
在资金使用源头管控上，大姚县明确禁止将村集体资金用于公务接待支出，严禁村（社区）使用公款购买或赠送礼品、纪念品、土特产、烟酒等，确保村集体资金切实用于为民办事。在村级发票报销方面，实行村账乡管、三级审查制度，即先由村级审核，再经乡镇审查，最后由县级抽查，符合报销要求的方可据实入账报销。此外，进一步细化管理措施，对巧立名目、虚列费用等方式抵消、隐藏接待费用的行为，予以严肃查处，并强化案例警示教育，确保制度严格执行。
制度的有效执行离不开强有力的监督。大姚县纪委监委将村级“零接待”制度的落实情况纳入监督检查和巡察的重要内容，充分运用监督执纪监察联动工作机制，分主题、分节点、分批次组织开展“四风”问题监督检查，重点查处有规不依、弄虚作假、顶风违纪等问题。同时，积极运用“大监督”工作机制，整合纪委监督、巡察监督、部门监督、群众监督、舆论监督等各方力量，将村（社区）干部，尤其是“一肩挑”人员执行村级“零接待”制度情况纳入个人年度综合考评，并要求其在述职述廉会上报告执行情况，接受民主评议和监督。
如今，谈及村级“零接待”制度，不少村干部感慨万千。一位有着多年基层工作经验的村干部说道：“以前我们把大量的精力用在接待上，腾不出更多时间抓工作。现在好了，有了明确的制度，我们不用再为这些接待琐事分心，能把更多精力投入到为民办实事上了，而且，制度严格规范，也让我们自身廉洁风险降低了。”
“推行村级‘零接待’制度，是整治基层‘四风’问题、规范权力运行的重要举措。制度的执行不仅减轻了村级负担，更净化了基层政治生态。”该县纪委监委主要负责人表示，下步，将持续加强对制度执行情况的调研走访和监督检查，不断健全完善制度机制，确保制度长期稳定发挥作用。（梁家礼 张海亚 马国）