习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话指出,“要强化全面从严治党主体责任和监督责任。”“要持续推动全面从严治党向基层延伸。”
清廉云南建设,是云南深入贯彻党中央关于健全全面从严治党体系、解决大党独有难题的战略部署,是聚焦云南全面从严治党阶段性、省域性特征,压实管党治党政治责任的实践载体。
云南卫视1月15日晚播出电视专题片《纵深推进》第三集《纵深推进全域清廉建设》,讲述2024年云南纵深推进清廉云南建设,推动全面从严治党内容上全涵盖,对象上全覆盖,责任上全链条,制度上全贯通,不断强化“五责协同”力量矩阵,迭代升级十大行动,逐级拧紧责任链条,把党中央要求、时代需要、人民意愿融入清廉建设全过程。
云南省委坚决扛起清廉云南建设的主体责任,高位谋划、高标准部署、高效推动,化“大战略”为“小切口”,以十大行动为抓手,推动各级各部门扛牢清廉云南建设政治责任。省级牵头单位、各州(市)细化工作措施,形成部门带动系统的“动车组”效应,促进清廉建设与行业现代化治理深度融合。省级机关各部门围绕清廉云南建设目标和十大行动要求,做好“清廉单元”建设的融合结合,形成各自有抓手、有特点、有质效的清廉行动。
整治群众身边不正之风和腐败问题,关乎民生福祉,关乎人心向背。永仁县纪委监委采取“监督前移、监督跟进、有效监督”方式,持续跟进“幸福里”夕阳社区和朝阳社区的延伸拓展打造,托起了“一老一小”的幸福生活;驻省卫生健康委纪检监察组“明厨亮灶式”跟踪督导省卫生健康委、省医保局建立健全预住院管理制度,群众“挂号难、住院难”问题有效缓解……专题片展现了全省纪检监察机关在纵深推进清廉云南建设中既严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,又围绕“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”,进一步将老百姓就业、增收、关爱一老一小与乡村振兴相结合,用心用情用力推动解决群众的急难愁盼。
营商环境好,经济发展才好。全省持续把优化营商环境作为纵深推进清廉云南建设的重要一环,持续开展优化营商环境“暖心行动”。云南设立线上线下“厅局长坐诊接诉”服务专窗,推动省级各厅局长与企业常态化沟通交流、联合“坐诊”,解决企业诉求。瑞丽市维萨服饰有限公司董事长罗玲朋就是这一政策的受益者。面对当地标准化厂房已租售一空的局面,罗玲朋赶紧“挂号”并现场得到解决方案。不到两个月,罗玲朋的工厂就开工了。
作为牵头部门,省发展改革委针对优化营商环境“暖心行动”,出台促进招商引资高质量发展、招商引资项目全生命周期管理等制度,切实解决影响和制约优化营商环境工作的现实问题。针对重大项目审批监管“阳光行动”,新增在线平台项目审核备问题反映处理模块,收集违规设立审批、核准、备案前置要件等问题,随接随办、立行立改,持续加强内部监管。此外,牵头联动省自然资源厅、省林草局等部门,协同推动加强用地审批全流程监管,优化林地审批管理,切实提升项目审批效率和质量,有效防范腐败问题发生。
在纵深推进财政资金监管“清源行动”中,云南省财政厅进一步探索“清源行动”与财会监督专项行动深度融合的新路径。创新监管方式,建立项目管理档案监管方式。首次联合财政部云南监管局开展增发国债资金线上线下全流程监管,加强违规问题整治,以高质量财会监督护航高质量发展。
清廉云南建设十大行动之间是相互贯通、相互联系、相互作用的有机整体。大理州打通以“小”见严纠“四风”“固堤行动”和财政资金监管“清源行动”的内在联系,推动公务差旅伙食费和市内交通费收缴电子化管理改革,有效破解公职人员出差伙食费和市内交通费收缴不便、票据传递繁琐、票款核查困难、资金安全隐患多、督促检查追踪难等问题,减少了“微腐败”土壤滋生。
省委组织部在推进干部担当作为“激励行动”过程中,部署实施省管领导班子调优提质行动和领导干部履职能力提升计划,及时提拔重用优秀干部,调整政治素质不过硬、不胜任和不适宜的干部,释放“谁干事就支持谁、谁干成事就重用谁”的强烈信号。同时,全省持续开展干部容错纠错、澄清正名、受处分干部回访。全省纪检监察机关认真落实“三个区分开来”重要要求,积极探索容错纠错具体化规范化措施,旗帜鲜明激励担当作为,为2218人和305个党组织(单位)予以澄清正名,查处诬告陷害行为48人次。
加强廉洁文化建设是塑造风清气正政治生态的重要方面,是一体推进“三不腐”的基础性工程。云南全域推进新时代廉洁文化建设,省纪委监委创新推出“清廉云南”地图微信小程序,连续5年编印清廉云南建设学习教育丛书,充分发挥云南省反腐倡廉警示教育基地的警示教育作用。省委宣传部创新开展寻找最美的村规民约、云岭好家风传习点等活动,组织创编《生死倒计时》等廉洁话剧。大理州打造“重走红军长征路”和“苍洱英雄路”等线路,上好党性初心、警示教育和廉洁文化课三堂“行走的廉政课”。
从2021年建设5个清廉单元,到2022年实施“七个专项行动”,再到2023年实施十大行动,清廉云南建设实现从活动向行动转变、从单元向全域推开、从框架向纵深推进,清廉内涵不断丰富,清廉范围不断扩大,作为省委全面从严治党重要抓手的功能作用持续凸显。(李盼)