中共昆明高新技术产业开发区工作委员会关于十一届云南省委第六轮巡视“回头看”整改进展情况的通报

发布时间:2025-03-07 09:15:58   来源:省委巡视办

根据省委统一部署,2023年11月9日至2024年1月10日,省委第五巡视组对昆明高新区党工委进行了巡视“回头看”。2024年3月7日,省委巡视组向党工委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党工委履行巡视“回头看”整改主体责任情况

(一)坚持从政治上看、从政治上改,强化巡视整改工作政治担当。召开党工委会议、党工委理论学习中心组集中学习,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视整改的重要指示精神,认真落实党中央关于巡视整改的决策部署和省委、市委工作要求,切实提高政治站位,以高度的政治自觉、政治担当抓好巡视整改,推进园区高质量发展。

(二)党工委带头抓整改、抓落实,坚决扛实巡视整改主体责任。成立巡视整改工作领导小组,党工委书记任组长,下设领导小组办公室,统筹协调巡视整改工作。构建“党工委领导、分工负责、专项推进”巡视整改工作机制,全力推进整改工作。党工委书记认真履行巡视整改第一责任人责任,集中整改期间主持召开15次党工委专题会议,定期调度整改工作,推动8名领导班子成员、22家责任单位党组织书记扛牢整改责任,落实整改任务。领导班子其他成员认真履行“一岗双责”,深入研究整改事项,通过会议部署、专题研究、督导检查等方式推动分管领域整改落到实处。

(三)注重统筹督促、监督检查,突出强化巡视整改过程管控。制定《关于落实省委第五巡视组巡视“回头看”反馈意见的整改方案》,提出58项整改措施,逐一明确责任,制定问题清单、任务清单、责任清单。严格问题销号管理,建立“周跟踪、月评估”工作机制,持续跟进整改进展,整改责任部门从责任到位、措施落实、问题解决等维度自评整改情况,部门负责人、分管领导、党工委逐级审核把关,按照立行立改、限期整改、常态化整改三个类别分类销号。建立跟进监督、整改会商、约谈提醒等监督机制,组织现场监督检查,落实落细监督责任,保障整改总体质效。

(四)强化举一反三、标本兼治,建立常态化长效化制度机制。坚持“当下改”与“长久立”并举,既聚焦巡视反馈问题,分析原因,提出对策,又强化举一反三、建章立制。制定《昆明高新区领导干部“八小时以外”监督管理办法》等制度,健全科技企业培育等机制。坚持以整改促发展,统筹巡视整改成果与经济社会高质量发展。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

(一)关于贯彻落实党中央关于开发区的决策部署和省委工作要求方面

1.深入学习贯彻落实习近平总书记关于高新区就是要又高又新的重要指示精神,运用党的创新理论指导推动高新区发展。深刻领会习近平总书记关于科技创新的重要论述,突出“高”“新”特色,坚持把高新技术企业作为支撑园区高质量发展的重要抓手,加大高企培育力度,制定《昆明高新区2024年科技创新主体培育发展工作方案》,构建“科技型中小企业-高新技术后备培育企业一高新技术企业一高新技术领军企业”的梯度培育体系。制定《昆明高新区加快园区企业科技创新能力提升10条措施》,健全科技企业培育机制。积极推进国家级产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心创建。加大研发投入力度,鼓励和引导企业规范管理自主研发项目,持续提升企业自身创新力。印发《昆明高新区企业自主研发项目备案管理办法》,引导支持企业加大技术创新、研发投入。开展专项辅导,指导重点企业合理归集研发活动及费用,提高研发费用统计质量。构建大学科技园“事业化管理+企业化运营”管理模式,在孵企业总数达66家,保有与高校有实质性联系的企业32家,促成云南电网流程机器人平台国产化升级改造等5项技术成果转化典型案例。

2.坚守“发展高科技、实现产业化”初心,走稳走实高质量发展路子。推动产业转型。支持云铜技改搬迁,促成云锡铟基高纯材料项目落地,推动电力装备制造为代表的产业产品升级,开展智能化数字化改造。2024年以来,培育规上制造业企业13户,同比增长16%,均为战略性新兴产业,其中主导产业企业12户;新增省级制造业单项冠军企业10户,同比增长400%,新增数量占全市一半、全省四分之一以上;新增各类专精特新中小企业79户,同比增长41.1%;完成新兴产业增加值198.9亿元,占比达94.5%,较去年同期提升38.4个百分点;战略性新兴产业营收占比达54%以上。围绕贵金属新材料、生物医药、数字经济三大主导产业,深入推进延链补链强链,分门别类编制产业链图谱,主导产业规模持续壮大,层级和竞争力明显提升。省贵金属先进化学材料全产业链大数据平台项目、昆药集团产业供应链智慧协同平台项目纳入国家发改委全国数字化转型典型项目评选名录。强化项目储备,1—9月储备工业项目112个,总投资545.8亿元;年度省重大项目开工率达80%,完成规模以上工业总产值482亿元,同比增长5.9%;工业增加值增速达52.2%。聚力招商引资,先后到北京、上海、深圳等地开展重点招商,承办2024云南高新技术产业(上海)招商等活动,积极推动东部产业转移承接工作,引进博威实业等企业。滚动推进“五个一批”项目,提升招商引资质量效益,积极促成项目资金到位,新签约项目建成投产后预计实现税收5千万元、新增就业1千人。及时兑付高层次人才奖励资金,惠及39家企业单位254名人才,为121人提供人才住房保障;组织马金铺街道卫生院创建国家甲级社区卫生服务中心,推动与周边优质医疗机构建立重症病人绿色转诊通道;新建小学和幼儿园各一所,新增学位1620个,以“名校带动弱校”模式推动合作办学,满足辖区企业群众就学需求。

3.加强区属国有企业监管,优化民办科技园管理。强化区属国有企业内部管理与风险管控,接续推进提升整治民办科技园,成立民办科技园建设发展工作领导小组,制定《云南民办科技园建设发展实施方案》,一体推进土地整理、绿化管养、雨污分流改造等工作,解决企业困难,提升园区服务品质。

4.加强干部队伍建设统筹谋划,提升干部队伍能力素质。加大公务员职级晋升、提拔、交流、选调、招录力度,破解干部队伍建设困境,干部年龄结构进一步优化。印发《干部队伍“能力作风提升年”活动实施方案》及任务清单,开展“能力作风提升年”活动,巩固深化“争当实干家、整治太平官”工作。开展2期干部专业化能力提升专题培训,通过教育培训和实践锻炼,干部能力素质得到提升。通过公开招聘、内部提拔等方式配齐建强区属国企领导班子,着力打造高素质专业化国企干部队伍,决策运行效率和执行力明显提升。

(二)关于扛牢扛实巡视整改责任,以整改推进改革发展方面

5.扛牢巡视整改责任,严格按时限开展整改。成立巡视“回头看”反馈问题整改工作领导小组,研究整改方案,配套建立问题清单、任务清单、责任清单,召开巡视整改专题民主生活会。党工委书记认真履行巡视整改第一责任人责任,做到定期调度巡视整改任务、亲自领办重点难点问题,对落实整改责任不到位、问题突出的领导班子成员及时提醒谈话。加快石头山生态修复治理,建成启用东区办事大厅,承接发布551项政务服务事项。贯彻落实中央、省、市整治形式主义为基层减负工作要求,健全完善整治形式主义为基层减负工作机制。严控各类会议,会议数量同比减少57%。完善道路交通安全管理责任体系,统筹多部门源头治理交通安全隐患,全年不间断开展夜间整治,严查交通违法行为;排查治理系列火灾隐患,深耕专项整治、强化源头治理,全区道路交通事故发案数、火灾起数分别同比下降9.6%、41.67%。将落实推进巡视“回头看”整改相关工作纳入干部考核内容,将巡视整改与党纪学习教育一起安排、一起推动,成果一起共享,提升党纪学习教育和巡视整改成效。

6.落实整改监督责任,增强反馈问题整改质效。制定专项监督检查工作方案,通过参加会议、听取汇报、查阅资料、实地检查等方式开展监督检查,下发工作提醒函18份,督促各整改责任部门认真履行整改责任。将巡视整改纳入全区基层党建工作方案、述职评议考核、党(工)委书记抓基层党建责任清单重要内容,与基层党建工作同谋划、同部署、同落实、同考核。制定《高新区纪检监察工委关于巡视巡察整改日常监督检查工作指引》,规范监督工作流程。

7.落实落细主体责任,纵深推进全面从严治党。印发《高新区党工委2024年党风廉政建设“四责协同”责任清单》,明确党工委领导班子及成员年度工作任务,动态跟进落实情况,约谈上年度落实党风廉政建设责任制考核不合格的党组织主要负责人。召开清廉云南建设高新实践工作推进会,制定专项工作措施、工作要点,明确工作推进“时间表”“路线图”,以“清廉单元”为载体、以开展“十大行动”为抓手,推进全面从严治党向纵深发展。召开纵深推进清廉云南建设高新实践暨正风肃纪警示教育大会,在全区范围内开展违规吃喝专项整治;规范处置问题线索。

三、下步工作打算

(一)强化整改政治担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神,党的二十大和二十届二中、三中全会精神,加强自身建设,切实改进作风,克服形式主义、官僚主义顽疾,推进巡视整改事项见底清零。

(二)持之以恒抓整改。对已完成的整改事项,适时开展“回头看”,防止反弹回潮;对未完成的整改事项,加大工作力度,对照整改要求持续跟踪督办,确保整改到位;对需要长期坚持的整改事项,紧盯不放、持之以恒、一抓到底。

(三)巩固深化整改成果。自觉把巡视整改成果与全区各项工作统筹结合,把巡视整改作为推动各项工作的有力抓手,督促开发区党员干部以优异工作业绩体现巡视成果,以过硬整改成效推动开发区高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年3月7日至3月21日。联系电话:0871-68155006;联系地址:昆明市呈贡区武振街1号高新区管委会党风政风监督办公室;邮政编码:650503;电子邮箱:kmgxqxszg@163.com。

中共昆明高新技术产业开发区工作委员会

2025年3月7日

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