根据省委统一部署,2023年11月9日至2024年1月10日,省委第八巡视组对云南警官学院党委开展了常规巡视。2024年3月7日,省委巡视组向院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、院党委履行巡视整改主体责任情况
(一)提高政治站位,强化动员部署。党委坚决扛牢巡视整改政治责任,把做好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的直接检验,深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视整改的重要指示精神,着力打牢理论根基,提升思想认识。组织召开党委巡视整改专题民主生活会,深入查摆问题,剖析原因,全面检视问题,凝聚齐心协力做好巡视整改的思想共识。
(二)落实整改责任,强化组织推进。成立以党委书记为组长的巡视整改工作领导小组,将省委巡视反馈的7个方面30类问题逐一细化分解,明确责任单位、责任领导、完成时限。系统梳理干部管理、人才引进、师资建设等方面12项重点难点问题提请省公安厅帮助整改。召开领导小组会议5次部署推进整改工作,做到上下联动、同向发力。
(三)坚持问题导向,强化督导检查。建立专班周例会、办公室半月汇报会、领导小组月推进会、信息简报等机制和巡视反馈问题销号办法“4机制1办法”推进整改工作,成立巡视反馈问题整改督导检查工作小组,开展2轮次全覆盖专项督导检查和专项指导,发出提示函22份。建立整改任务及责任清单,挂图作战、对账销号,按照部门申请、专班初核、办公室复核、领导小组审定程序,一项一项盯办,一条一条销号,确保整改质效。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)关于理论学习及贯彻落实方面
1.深化政治理论学习。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,制定《云南警官学院党委理论学习中心组2024年学习选题计划》,开展党委理论学习中心组学习5次,开展“第一议题”学习22次。
2.加强规划引领。制定《云南警官学院关于“十四五”发展规划实施方案》《云南警官学院高质量发展三年行动计划与任务清单》,按月、季度、年度落实有关任务。加强师资人才队伍建设规划,补充教学急需紧缺的专业人才,推动构建“专业+无人机”人才培养模式,建设完成“一站式”学生社区。巩固拓展主题教育成果,强化内控体系建设,推动形成一批促进学院高质量发展的长效机制。
3.突出公安教育云南特色。深入学习贯彻习近平总书记两次考察云南重要讲话精神,开设《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》“形势与政策”“云南边境违法犯罪治理”等符合云南边疆民族特色、符合云南公安实战需求的专业课程。加强云南省公安机关涉外执法人才库建设,向公安部输送警务联络官和涉外警务执法人员,6名教师入选公安部警务联络官侯选人才库。
(二)关于职能作用发挥和推进学院高质量发展方面
1.严格落实党委领导下的校长负责制。修订《云南警官学院党委书记院长沟通制度》,严把议题申报关,党委会议、院长办公会议议事边界更加明晰,议事决策更加规范。
2.突出教学中心地位。优化调整教师队伍结构,规范专任教师队伍资格认定,充实专任教师队伍,专任教师数量达264名。加强专业建设,增选专业带头人3人,新增专业带头人培育对象3人,2024年招生的11个专业中,除新开设的反恐警务专业,其余10个专业均已达到C以上等级,完成了去“D”计划。深化学科建设,国家安全学学术硕士和电子信息专业学位被国务院学位委员会审核通过。学院教学质量监控与评估办公室实体化运作,推动构建管、办、评分离的教育教学质量保障体系。
3.强化思政建设。完成143门课程思政大纲和150门课程思政教案编写工作。加大网络思政和思政队伍建设经费投入,马克思主义学院任课教师达17名。
4.优化服务保障。健全教师激励机制,加大教学科研专任教师津贴分配和表彰奖励力度。制定《云南警官学院教职工代表大会提案工作暂行办法》,健全师生员工参与民主管理和监督工作机制。整合资源扩大图书馆使用面积和图书资源使用效率,在主馆开设3间24小时学习空间共256个学习座位,建设13个学生宿舍小型多功能图书室,新增学习座位271个。
5.深化“教学管”融合。制定《加强专任教师管理工作七条措施》《加强学生管理干部建设十一条措施》等,深入推进2024年师德师风建设专项行动。建立完善大学生综合素质评价体系,组织开展学风暨纪律作风建设专项整治,开展“读好两本书”“记好两本笔记”活动,学风作风持续向好。
(三)关于防范化解重大风险方面
强化安全防范工作,健全完善安全事故防范化解机制,制定《云南警官学院校内大型活动管理规定(试行)》等制度规范,定期召开安全事故分析研判会议,不断提升安全防范能力。
(四)关于压实全面从严治党“两个责任”方面
1.坚决扛牢主体责任。党委专题研究党风廉政建设,组织开展“清廉警院”建设十大专项行动和以案促改暨“严纪律、正作风、重实干”专项整治,召开全院以案促改警示教育大会,通报违纪违法典型案例,开展政治生态分析研判。党委书记扛牢第一责任人责任,专题研究纪检工作,讲授廉政党课并开展集体廉政谈话。领导班子成员带头深入分管部门指导党风廉政建设,讲授专题廉政党课,推动党风廉政建设和纪律作风持续向好。
2.规范巡察工作。充实巡察工作力量。制定巡察整改工作指引、巡察干部行为规范、巡察理论学习指南等4项制度,规范巡察工作流程,提升巡察工作规范化水平。
3.强化监督检查。制定《云南警官学院集中整治师生身边不正之风实施方案》,围绕干部教师职工中存在的“小毛病”“小问题”“小偏差”,以小切口深化纪律作风建设,强化问题线索处置,4次组织开展专项整治督导检查,持续强化责任落实。
(五)关于廉政风险防控和作风建设方面
1.突出重点监督。制定《云南警官学院公有住房管理办法(试行)》,按规定收缴公有住房房租水电费,统筹安排使用学院备勤室。
2.强化内控建设。制定《云南警官学院财务报销指导手册》,严格审核审批权限,规范报销手续,强化科研经费管理。制定《云南警官学院电子票据管理办法(试行)》,加强票据规范管理。组织财务人员参加专题业务培训,不断提升业务水平。开展食堂自主经营模式改革,严格实行对公转账支付,对食品安全、质量、价格、成本核算、账目、资产等进行监管,规范落实财务制度。
3.深化作风建设。完善公文审核制度,压实公文承办部门主体责任,规范公文办理、材料报送审批、文稿起草审核等工作。建立综合工作点评制度,定期对公文办理等综合工作质效进行通报点评,着力提升各部门公文质量。
(六)关于贯彻新时代党的组织路线和干部队伍建设方面
1.充分发挥党委作用。制定学院高质量发展规划,形成党委2024年度落实全面从严管党治警办学治校主体责任重点任务清单,明确领导班子成员职责任务,强化领导班子在学术、科研等方面的带头示范作用发挥。组织召开党委巡视整改专题民主生活会,严肃认真开展批评与自我批评。修订党委会议、书记办公会和院长办公会工作规范,明确议题合法性审核、前期调研论证和征求意见等程序,确保议题研究深入充分、决策执行高效顺畅。
2.加强干部队伍建设。制定《云南警官学院中层干部队伍建设规划》,做好干部人才队伍储备,优化队伍结构。制定《云南警官学院干部教师实践锻炼工作机制》,提升实践锻炼的规范性、有效性。修订《云南警官学院干部推荐考察工作手册》。完成公务员考核等次变更和奖励金额退缴等工作。组织对处级领导干部个人有关事项报告开展自检自查,开展填报对象集中辅导和全覆盖补课,提高个人事项报告质量。规范干部人事档案工作,完成缺失材料补充归档和新调入干部档案转递接收工作。
3.落实党建工作责任。制定《2024年云南警官学院党建工作实施方案》《2024年党委班子成员抓基层党建工作责任清单》,落实党委领导班子成员“一岗双责”。开展基层党建提优行动,规范丰富党建活动形式,选树5个校级基层示范党组织,向省委教育工委推荐申报5个一流党建示范党支部和1个示范教师党支部“双带头人”工作室。积极发挥学院党校和学生工作部党校作用,以习近平新时代中国特色社会主义思想、党务知识、心理健康危机应对等为主题,组织培训师生党员、积极分子等2000余人次。制定2024年学生党员发展计划,规范党员发展程序。
(七)关于整改责任落实和整改工作推进方面
1.抓实上轮巡视反馈问题整改。建立巡视反馈问题整改责任清单,逐一落实整改工作责任。将巡视整改作为年度民主生活会、述廉述责、党风廉政考核的重要内容,确保上轮巡视反馈问题整改到位。
2.加大整改监督力度。组建多部门联合督导检查组,推动问题整改落实到位。对个别历史遗留问题,召开协调会,现场办公,协同配合,强化督促和推动落实。
三、下步工作打算
(一)加强党的领导,持续推进政治建校。始终牢记“公安院校姓党”的根本政治属性,坚持政治建警、政治建校,坚持党委领导下的校长负责制,发挥党委把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用,切实把党的领导贯彻落实到管党治警、办学治校具体工作中。
(二)突出严的基调,持续深化自我革命。贯彻落实全面从严治党战略方针,落实管党治警主体责任,始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围,深化作风革命、效能革命,大力推进“清廉警院”和“零违纪”创建活动,加强对各级党组织及其“一把手”的监督管理,切实强化校风学风、师德师风建设,努力营造健康清朗育人环境。
(三)强化成果运用,持续提升办学水平。以巡视整改为契机,聚焦建设全国一流公安院校和打造“三个高地”目标,结合云南区位特点和人才资源优势,全面深化党建、人才培养、教学科研、学生管理、后勤保障等方面改革,突出特色化、差异化、实战化、国际化的办学特色,为全省社会安全稳定和公安工作现代化贡献云南警官学院力量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年3月7日至3月21日。联系电话:0871-65187168;联系地址:云南省昆明市教场北路249号云南警官学院纪委;邮政编码:650000;电子邮箱:ynjgxyjwb@163.com。
中共云南警官学院委员会
2025年3月7日