根据省委统一部署，2023年11月10日至2024年1月10日，省委第九巡视组对云南农垦集团党委开展了常规巡视。2024年3月6日，省委巡视组向集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、集团党委履行巡视整改主体责任情况
（一）提高政治站位，深化整改认识。巡视反馈后，集团党委高度重视，切实发挥领导作用，把巡视整改作为重大政治任务，以坚决的态度、积极的行动、有力的举措抓紧抓实整改工作，用实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。成立巡视整改工作专班及其办公室，召开党委会议、整改部署会暨专班会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，专题研究部署巡视整改工作。集中整改期间，集团主要领导高度重视，领导班子成员带头严负其责，严管所辖，上下合力推进整改工作。
（二）落实整改责任，强化跟踪督办。集团党委研究制定整改方案、问题清单、责任清单、整改清单，做到责任、目标、时限明确。集团党委书记扛起第一责任人责任，组织研究巡视反馈问题，牵头制定、组织研究、审定整改方案，主动领题部署。集团党委认真落实整改责任，建立定期调度、双周报送等工作机制，持续抓实整改。巡视整改以来，共召开9次党委（暨专班）会议，8次听取进展情况。集团纪委、党委工作部制定巡视整改监督方案，强化跟踪督办，开展监督检查2次，发送整改提醒函17份。
（三）坚持系统施治，动真碰硬抓改革。以巡视整改为契机，着力解决现代企业治理和集团化管控方面存在的问题。聚焦主责主业，厘清发展思路，完成《云南省现代农业发展集团有限责任公司发展三年行动方案（2025—2027年）》初稿编制，进一步向核心功能、核心业务聚焦。全面开展集团战略规划、组织架构调整、母子管控、内控体系、制度建设等编制工作，加快重构集团政治生态、产业体系、管理体系，建设良好政治生态、经营生态。有序推进“一企一业”战略整合重组，打造业务清晰、管理统一、运营一体的发展模式。坚持破立并举，集团总部先行，全面推动三项制度改革。集中整改期间，制定完善各类方案、清单、制度71项，其中制度26项。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）关于学习贯彻习近平总书记关于国企改革重要讲话精神，发挥思想政治引领作用方面
1. 坚持理论武装和引领示范。把学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于国企改革和“三农”工作的重要论述作为理论学习的“必修课”，党委理论学习中心组6次专题学习，33人次重点发言。坚持大兴调查研究之风，班子成员先后57人次到所属企业调研指导工作，“为民办实事”清单完成率达80%以上。大力弘扬工匠精神、农垦精神，选树10名“农垦工匠”，开展学习宣传活动58场次，覆盖职工2900余人。
2. 发挥党委“把方向、管大局、保落实”领导作用。全面开展省农发集团（农垦集团）战略规划、组织架构、母子管控、内控体系、制度建设等编制工作。强化“一利五率”目标管理，差异化制定17户所属企业年度经营业绩责任书。厘清各治理主体权责边界，结合深化改革完善相关议事规则和制度。
3. 主动融入“一带一路”建设。抓实国际业务拓展，明确集团在老挝方向发展思路。做好混合胶境外加工和进口，拓展咖啡、果蔬、鲜花等进出口业务。推动替代种植向替代发展转型升级，积极参与老挝农业服务体系建设，有序推进橡胶标准制定工作。
（二）关于做强做优做大主业，深化国企改革方面
1. 树牢正确政绩观业绩观。围绕树立正确政绩观开展专题辅导和研讨。强化责任追究，约谈体内循环贸易相关企业负责人，坚决纠正政绩观偏差问题。印发《关于进一步规范大宗商品贸易管理的指导意见》，建立常态化报备机制，完善集团业财一体化系统，强化贸易业务事前和事中监管。
2. 进一步夯实产业基础。实施主责主业清理整治专项行动，核定所属企业主业。制定整合工作方案、所属企业压减清单，推进产业布局优化调整。抓实市场营销和科技创新，成立云南现代农业产业研究院，推进新型研发机构认定，成立绿色云品研发中心，着力加强C端产品研发和营销。
3. 加大混合所有制企业清退力度。形成“清退一批”工作清单和“一企一策”分类处置方案，现已完成整治10户、清退6户。推进“两资”清理工作，巡视反馈指出的52项资产中，已完成41项闲置土地、住宅、酒店等资产的盘活工作。
（三）关于统筹发展与安全，防范化解风险隐患方面
1. 多措并举提升化解债务风险能力。开展重点企业融资及防范化解债务风险、降资产负债率专项督导。加强财务司库体系建设，强化债务风险监控。抓实债权清收工作，截至目前，一年期以上应收债权累计收回20603万元。
2. 强化内审力量。新设立审计部，配备5名专职工作人员。建立审计人才库。制定《内部审计管理办法》，从严规范内部审计工作。
3. 加强内控建设。指导6户所属企业完成内部控制管理手册、评价手册编制。组织9户二级企业开展内控评价。开展内部管理制度宣贯培训和制度建设执行专项监督检查。
4. 强化境外企业监管。将境外企业资金支付流程、货币兑换提级统一审批，加强境外企业财务基础管理及业务培训。赴老挝开展专项监督检查，督促资金体外循环问题整改取得实效。
5. 加强安全生产监督管理。制定《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，将安全生产考核结果与企业负责人薪酬挂钩。落实安全管理持证上岗制度，加强所属企业安全管理机构建设和人员配备。开展警示教育，提升全员安全意识。
（四）关于履行全面从严治党“两个责任”方面
1.强化党委主体责任落实。持续深化纪检监察机构改革，优化纪检监察机构设置，印发《2024年落实全面从严治党主体责任任务计划》《廉政谈话“五必谈”制度》。对19名年度新提拔民主测评满意度低以及考核名次在末位的干部进行提醒谈话。约谈3户党风廉政建设责任制考核基本合格、不合格企业。对集团所属企业“一把手”和总部各部门负责人开展廉政谈话50余人次，对新任职干部开展任前廉政谈话41人次。党委书记对分管领域违规违纪问题突出的领导班子成员进行谈话提醒，督促其严格落实“一岗双责”。健全完善干部监督机制，制定加强年轻干部教育管理监督的具体措施，组织开展“三责”专题培训。
2.扛牢纪律监督责任。印发《关于加强集团所属企业纪检机构建设有关工作的通知》，督促二级企业单独设立纪律检查室，向5户未设党委企业派驻纪检组。制定《云南农垦集团纪委“红白榜”通报制度》《所属二级企业纪委书记考核工作办法（试行）》，不断压实监督责任。强化纪检干部队伍建设，5户企业配备了纪委书记（副书记），提拔任用纪检干部4人，督促28户三级企业配备纪检工作人员。建立纪检干部后备人才库。完成集团纪委保密室建设，全力支持集团纪委查办案件。开展“三转”专项检查，调整不适合纪检工作岗位人员3人，约谈“三转”不到位企业3户。
3.助力清廉云南建设。严格落实清廉云南建设“十大行动”制定《“清廉国企创新年”建设工作方案》《“清廉国企”建设2024年度具体工作任务清单》。开展所属企业重大决策失误和失职、渎职问题核查。
4.深化政治巡察。制定《“五方”协作机制》《巡察整改“四方会审”工作规则》，不断提升巡察整改质效。梳理2020至2023年巡察发现的应收账款问题32个，督促收回长期应收账款3084.64万元。
（五）关于防控廉洁从业风险，推进反腐败斗争方面
1. 抓实干部廉洁从业监督。制定《清理规范干部职工及其亲属经商办企业行为工作方案》《关于干部违规兼职和经商办企业行为的督办意见》等，在全集团范围内开展违规兼职和经商办企业清理整治。制定《中层管理人员兼职审批报备管理规定》，全方位加强干部廉洁从业监督管理。
2. 持之以恒净化政治生态和经营生态。组织开展年度“一把手”集体廉政谈话。在官微开设党纪学习教育专栏，发布“一起学《条例》”83期、党纪学习教育每日一课64期，引导党员干部学纪知纪明纪守纪。拍摄警示教育片，开展“沉浸式”全覆盖警示教育。
3. 着力整治“指尖上的形式主义”。制定《关于坚决纠治“指尖上的形式主义”的通知》，全面开展新媒体账号和即时通信工具工作群排查清理，注销长期未使用的新媒体平台，清理解散各类临时微信工作群。
4. 抓实违反中央八项规定精神问题整治。开展违规吃喝问题专项整治，督促结清所有挂账费用。废止《集团宣传报道工作考核奖励办法》等制度，在职人员100%全额完成清退违规发放的津补贴。开展违规占用下属企业公务车辆专项整治，约谈相关企业主要负责人。
（六）关于统筹干部人才队伍建设，基层党建工作方面
1.规范和加强选人用人工作。通过内部竞聘和社会化选聘所属企业经营班子，树立“五湖四海、任人唯贤”的“风向标”。开展年度全覆盖干部蹲点调研。强化“一报告两评议”结果运用，约谈3户所属企业主要负责人、提级审核把关1户企业选人用人工作。制定《进一步健全落实选人用人工作监督机制》，持续抓实选人用人事前、事中、事后全过程监督。组织集团基层党组织书记开展干部选拔任用专题培训。
2.加强干部出国（境）管理。制定集团因公、因私出国（境）审批管理办法，对使用因私护照出国（境）处理公务问题、超审批期限回国问题进行核查，严肃处理相关责任人2人。
3. 强化基层党建工作指导。对应换届基层党组织进行排查并建立台账。发放《党组织选举工作手册》281本，开展集中学习128次。将规范离退休党支部党建工作列入相关企业年度“书记领办”项目，督促做好退休党员社会化移交和日常党建工作。
4. 推进党建与生产经营有效融合行动。印发工作方案、总清单、分工清单、督导清单、《路线图》和《时间表》。开展自检自查发现问题1355个。做好党组织书记抓基层党建工作述职评议考核和结果反馈、约谈工作，开展近三年述职评议考核“回头看”。
（七）关于落实巡视“后半篇文章”方面
1. 落实巡视整改主体责任。认真研究2021年以来未整改到位及本轮巡视反馈问题。督导二级企业全覆盖召开巡视整改专题民主生活会。集团纪委、党委工作部开展监督检查2次。
2. 推进突出问题整改。印发《违规保障房清理清退工作实施方案》，并积极推动落实。督促抓实相关专卖店问题整改，关闭整改不到位连锁专卖店8个。
三、下步工作打算
（一）强化政治引领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。持续跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在党纪学习教育成果转化上下功夫，坚定不移用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）保持整改韧劲，确保巡视反馈问题整改到位，见底清零。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，防止问题反弹。对需要持续整改的事项，紧盯不放，一抓到底。定期向上级有关部门报送整改工作完成情况。
（三）及时总结经验，以整改成效推动集团改革发展。坚持“四个融入”，稳步推进集团全面深化改革的同时，围绕主业、实业，固根基、转方式、增效益，举一反三、系统施治，进一步增强集团核心功能、核心竞争力，带动引领我省高原特色农业高质量发展，更好地服务乡村振兴和农业农村现代化。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年3月7日至3月21日。联系电话：0871—63315237；联系地址：昆明市盘龙区人民东路111号云南农垦集团党群工作部；邮政编码：650051；电子邮箱：ynnkdgb@163.com。
中共云南农垦集团有限责任公司委员会
2025年3月7日