日前,十四届县委第六轮巡察对县总工会开展了常规巡察,在巡审“双进驻”期间,审计发现县总工会出纳员丁某存在公款私存、挪用公款情况,随即形成审计材料,移送给县纪委监委。
针对审计监督发现的问题线索,该县纪委监委在明确问题性质和清晰责任界定的基础上,通过沟通会商、调阅资料等方式,对问题线索真实性、可查性进行分析研判,及时将问题线索转办给派驻人大机关纪检监察组。经核,丁某于2022年8月29日至2023年2月3日期间为日常工作中微信支付方便,将工会经费5.62万元私存于个人账户并多次挪用经费1.67万元。县总工会党组给予丁某党内严重警告、记大过处分。
该案的成功查处,得益于华坪县建立的“纪巡审”联动机制。华坪县制定出台《关于推进纪检监察监督巡察监督与审计监督贯通协同高效的实施办法》,有效整合纪检监察、巡察和审计力量,从监督计划互商、问题移送互通、问题整改互联等方面,构建相向而行、同向发力的“纪巡审”三类监督贯通协同工作格局,有力释放监督的“乘数效应”。
“在日常监督中,我们发现各类监督沟通衔接协作不够,存在各自为战的问题。”县纪委监委相关负责人介绍,有了此项机制,县纪委监委、县委巡察机构和县审计局在开展具体监督事项之前,向对方了解情况,征询需要关注的重点和突出问题,不定期组织“纪巡审”联席会议,互通监督要点和日常监督掌握情况、问题清单,推动人员、信息、资料等方面互相配合,共享成果,形成监督合力。
“纪巡审”三方按照明确职责、明确内容、明确程序的“三明确”原则,确定问题线索移交联系部门,规范移交流程,及时反馈办理结果,实现问题线索全周期管理。在巡察中,纪检监察干部侧重发现问题线索,巡察组同志透过业务查找政治问题,审计人员加强对数据梳理比对,三方充分发挥各自优势,强化分工协作,对问题线索定性、可查性进行会商研判,明晰思路、灵活“打法”。对巡察和审计移送的问题线索,建立专门台账,快办快结,释放强大的震慑效应。
协同推动问题整改和成果运用,是纪检监察、巡察与审计监督贯通协同的关键环节。县纪委监委将审计整改情况作为日常监督“必谈”内容,强化调研督导、督查检查及“回头看”,加强审计成果运用,必要时开展联合监督检查;县委巡察机构将审计发现问题整改情况作为巡察重要内容,整改情况写入巡察报告,推动被巡察党组织强化审计整改;县审计局强化审计查出问题整改情况的跟踪检查,及时进行审计整改评估,适时组织审计整改“回头看”,形成审计监督发现问题、推动整改工作闭环,推动监督贯通协同提质增效。
在此基础上,县纪委监委建立“纪巡审”三方人才库,由纪检监察室负责人担任巡察组“不驻组副组长”,嵌入融合到巡察监督和审计监督联动过程中;县审计局指定工程、财务、数据分析等联系人,为纪检监察、巡察提供专业指导服务,双管齐下强化监督,实现“政治体检+经济体检”融会贯通。
“‘纪巡审’协同联动就是将‘三股绳’拧成一股劲,形成纵向联动、横向贯通监督新格局,实现不同监督方式的优势互补、同向发力。”县纪委监委相关负责人介绍,2024年以来召开“三方”会商研判会议20余次,发现问题线索13件13人,给予党纪政务处分4人。(谷福迪 || 责任编辑 田源)