“两个月内,依托片区协作机制办理了多件侵害基层群众利益问题线索,大大提高了我们基层监督执纪和案件办理的质效。”近日,谈起刚办结的案件时,镇沅县勐大镇纪委书记说道。
此前,镇沅县勐大镇纪委收到巡察移交的问题线索,因受人员力量不足、手段单一、业务不熟等问题制约,核查工作一度陷入僵局。为此,该镇纪委按程序申请启动片区协作机制,镇沅县纪委监委立刻派出2个纪检监察室,由班子成员带队,抽调其他乡镇力量协助,到勐大镇对该问题线索进行提级办理。在县级和其他乡镇多方力量的联合协作下,案件在短时间内得以查清办结。
今年以来,该县纪委监委按照“一盘棋统筹布局、一体化精准发力”的工作思路,不断深化片区协作工作机制,通过力量整合、工作联动、资源联享、成果联用,着力破解基层办案力量薄弱、熟人社会监督难等瓶颈。
该县纪委监委在以往各纪检监察室对口联系派驻纪检监察组、乡(镇)纪委的基础上,深化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案模式,按照“地域相近、优势互补、便于协作”的原则,健全完善“纪委监委班子成员+纪检监察室+派驻机构+乡镇纪委”协作机制。同时,将7个纪检监察室、10个派驻(出)机构和9个乡(镇)纪委划分为3个协作片区,横向“室组地”协同,纵向“县乡村”联动,打造监督、办案“协作体”,实现基层监督办案由“单指用力”向“攥指成拳”的转变。
具体工作中,协作区全面实行人员一体调配、线索一体管理、案件一体查办。根据不同的监督任务和问题线索,采取“一事一方案、一案一策略”的方式,跨区域、跨单位成立协调组,以协作组“静态管理”与协调组“动态运行”的有机结合,不断提升片区协作机制的机动性和有效性。
在统筹推进协作监督、联合办案的同时,该县纪委监委着力加强对乡(镇)纪委、派驻纪检监察组线索处置等方面业务工作的指导、督促、统筹,各协作片区不定期召开办案工作推进会、疑难案件协调会等,组织开展疑案研讨、经验交流等活动。对联系乡(镇)纪委、派驻纪检监察组的办案程序、调查取证、笔录制作、文书规范等方面开展全方位跟踪,加强汇总分析、及时总结报告。
“片区协作工作机制有效整合了基层纪检监察力量,打通了基层监督办案的‘最后一公里’。”该县纪委监委主要负责人表示,将不断探索完善片区联动协作机制的有效路径,持续在理顺机制、队伍建设、责任落实等方面补齐短板、集聚优势。(李颖 秦逍遥 || 责任编辑 王文锦)