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我省纪检监察机关筑牢抗旱保民生防线——一线监督 压实责任

发布时间:2024-04-18 10:02:51   来源:云南法制报纪检监察周刊

今年来,受高温天气影响,我省部分地区出现河塘水位下降、水源地及水库蓄水萎缩,昆明、红河等一些县区甚至出现农业生产缺水等情况,各地纪检监察机关闻“旱”而动,迅速调整监督重点,将监督助力抗旱保民生作为当前重点任务,及时组建督查组,对抗旱保春耕工作开展跟进监督、精准监督、全程监督,持续压紧压实主体责任、行业主管部门监管责任。

纪检监察干部走村入户,以查阅资料、实地走访、随机抽查等形式开展监督检查,聚焦群众“心事”,第一时间直插田间地头、沟道水渠,了解春耕生产和群众生活用水情况,督促落实抗旱工作主体责任,加强应急值班值守,同时监督农业、水利等部门强化统筹协调和综合调度,采取购买维修泵机提灌、开挖集水池沟渠蓄水、组织群众开挖抗旱机井取水等措施及时解决农田灌溉缺水问题。

同时,把监督检查贯穿于抗旱工作全过程,聚焦群众反映强烈的急切问题,督促责任落实、强化部门联动,凝聚防旱减灾工作合力,全力保障群众生活用水和农业生产灌溉用水,坚决筑牢民生防线。

宜良县纪检监察机关联合相关部门组成监督检查组,下沉一线、靠前监督,强化对政策制定、项目落地等方面的监督,层层压实抗旱保供水责任,切实为抗旱保供水提供坚强纪律保障。图为监督检查组到南羊街道五星社区了解相关情况。通讯员 易盛芳

吹响抗旱“监督哨”

与民同心,为民解忧。

4月11日,走进昆明市盘龙区双龙街道办事处麦地冲社区时,一番喜人的景象映入眼帘:饮水区水源充足。当地群众高兴地说,这是片区抗旱补水连通工程投入使用带来的“福利”。

像麦地冲社区一样,黄龙水库片区供水工程和盐节水库双玉水厂抗旱补水连通工程已全部完工并投入使用,有效解决了周边两万余人的生活用水及1.545万亩耕地的农灌用水问题。

今年初,旱象初现,盘龙区纪委监委果断决策,与水务、农业农村、应急管理等相关单位组成联合监督检查组深入松华坝水源保护区一线,聚焦抗旱减灾保民生工作开展专项监督,督促相关职能部门指导涉农街道和水库管理单位因地制宜,制定“一库一策、一塘一策、一点一策”蓄水保水措施,加快推进抗旱应急保供水工程项目建设。

“沉下身子,竭尽全力为群众排忧解难。”哪里有旱情,哪里就有领导干部的身影。所有纪检监察干部靠前监督,现场提醒、现场督办,需要协调解决的重点、难点问题及时向相关职能部门和乡镇反馈并督促落实整改措施。

对因季节性缺水导致用水困难的社区,及时督促水务部门联合街道、居委会组成抗旱应急队伍,适时调集移动泵站、移动发电车、抽水机等抗旱物资设备开展抗旱,全力保障人畜饮水安全和生产生活秩序。

在地处金沙江流域干热河谷气候地带的昭通市巧家县,开春以来一直高温少雨、河流缩水,当地群众生产生活用水短缺、农作物受旱严峻。

面对旱情,全县17个乡镇(街道)纪(工)委闻令而动,充分发挥监督前哨作用,督促辖区实行“周调度”工作机制,动态监测水情旱情,监督推动筹措抗旱应急资金共计1674.74万元,清淤除障1.56万立方米,抢修加固干渠14公里。

为压紧压实县级部门主管责任,该县纪委监委从相关纪检监察组抽调3人到水务局聚焦管水、供水、节水等关键环节,督促优化蓄水方案,做好引水入库入塘工作,监督推动全县46座水库塘坝蓄水2794.64万立方米。同时,聚焦农作物田间管理和播种指导、农业保险理赔、农资应急准备等情况进行全面抽查检查,督促农业部门切实履职尽责,确保抗旱保水各项任务落实落细。

“我家的水窖灌满了水。”巧家县炉房乡荒田村村民施启禄说。这是巧家县纪委监委在发挥乡镇监督前哨和派驻贴身监督优势的基础上,统筹整合监督力量,进村入户察民情、解民忧取得的实效。目前,全县已开展专项监督检查3次,发现并整治问题隐患4个,全力保障群众喝上“放心水”。

自旱情发生以来,巧家县每个乡镇村组都有干部群众忙碌的身影,在旱情较重的村组,总能看到纪检干部与群众一道,在炎炎烈日下挥汗如雨地帮助抗旱。巧家县纪委书记杨智诚深有感触地说:“关键时刻纪检干部就要先站出来。”

打好监督“主动仗”

民之所望,施政所向。

旱魔不断肆虐。四月初,红河州再次拉响警报,全州10个县市出现不同程度旱情,44个乡镇182个村因旱饮水困难,农作物受旱面积13.41万亩,各地纷纷告急……

面对严峻的抗旱形势,红河州委、州政府把推动落实好抗旱保供水工作摆在突出位置,州纪委监委打好抗旱监督“主动仗”,紧盯城镇供水调度、农业生产灌溉、水库应急调水、抗旱应急工程建设等“供水、管水、补水”关键环节靠前监督。

“不论困难有多大,纪检监察干部都要与党员站在前头。”红河州纪委监委负责人说。为此,该州统筹监督力量,运用“1+1+3+N”监督全链条抓好责任落实,州县同步监督逐级落实部门主体责任,“组组”联动监督强化部门协同,确保责任环环相扣、工作无缝衔接,强化抗旱保供水服务保障,以督促干确保“为有源头活水来”。

“全州可用抗旱机电井304眼,现已启用164眼;去年完工95件抗旱应急工程,今年已启动66件……”在该州农业农村局,驻局纪检监察组充分发挥监督“前哨”作用,协同相关县市纪委监委派驻水利部门纪检监察组,奔赴蒙自市小东山水厂、个旧市主城区、泸西县等抗旱工程项目建设一线开展监督检查。

除了饮水安全,旱区群众最关心的莫过于春耕作物的灌溉用水。红河州纪检监察机关发挥村务监督委员会“神经末梢”作用,定期摸排上报抗旱保灌溉苗头性、倾向性问题,对发现的问题,专项监督检查组收集整理汇总后,不定期带着问题下乡,现场提出整改要求,明确整改时限,压实整改责任,确保调水、护水、保水等抗旱保灌溉工作有序推进。

在曲靖沾益区,纪检监察干部在菱角乡小卡郎村走访群众时,得知当地中村村民小组生活用水较为困难,立即约谈提醒乡党委政府,督促其协调附近的消防救援队出动2辆拉水车,从渔洞水库取水,为距离水库较远的村民送水近50立方米,临时解决中村村民小组84名群众、31头牲畜的用水难题。

抗旱对农作物是一次自然考验,对纪检监察机关履行监督职责也是一道考题。沾益区纪委监委督促各乡镇(街道)建立抗旱保苗“一把手”责任制,重点监督城镇供水精细化调度、农村抗旱应急调水、保供水措施等工作落实情况。

“我们已筹措资金购买抗旱设备。”沾益区西平街道九龙社区监委会主任赵勇在接受区级督查专班巡查时表示,全村已筹措6.78万元购买2台引水设备,从九龙水库取水灌溉1500亩农作物。不仅如此,还对抗旱资金使用情况、投入劳动人员名单等进行了公示,主动接受群众监督。

开源更需节流。沾益区优先利用已建大中型水库和引调水骨干水源工程作为农村供水水源,加强应急备用水源建设,推进中央水利发展资金305万元用于58件集中供水工程维修养护、14件农村供水工程水质提升,开辟水源42处,延伸管网40.3千米,投资8204万元组织实施55件抗旱应急工程,提升66件小型水库增效蓄水、通渠保灌能力。

在纪检监察机关监督推动下,发放了供水服务电话卡97580户,制定“红、黄、绿”三色抗旱应急工程布置图、责任图和蓄水图,精准掌握辖区库塘蓄水、工程实施、应急责任等情况,采取蓄、引、提、调、节等措施,有效保障了人畜饮水和农业灌溉用水。

打赢保灌溉“攻坚战”

与民同行,共解民忧。

面对日益加重的旱情,所有人只有一个念头:将旱情控制住,将损失降下来。在楚雄州永仁县云南秀川管理咨询有限公司调度指挥中心,工作人员正通过数字孪生平台查看灌区用水情况,并实时通过电脑远程操控灌区闸阀实现调水。

“哪个乡要用水,管护人员就打开主闸阀,做到精准用水到田间地头。”公司负责人向监督检查组介绍,为了让有限的水资源发挥最大的效益,永仁县通过“小型水库+灌区物业化改革”等模式盘活全县水利工程,让管水用水插上科技的“翅膀”。

针对旱情的持续发展,楚雄州构建左右衔接、集成联动的“大监督”格局,该州纪委监委与业务部门建立密切的沟通协商机制,实现信息共享互通,围绕监测预警、水源调度、科技措施、抗旱保收等责任落实情况开展监督检查,以监督合力确保每一滴水用在“刀刃”上。

该州还启动抗旱保供水专项监督,对抗旱保水各职能部门和责任单位组织领导是否到位、抗旱保水工作统筹调度是否有效、工作机制是否顺畅等情况开展监督检查,压实相关职能部门和属地政府的管理责任,打好农业生产保灌溉攻坚战。同时,联合审计等职能部门,建立救灾资金专项监督机制,根据项目类型,紧盯时间节点,围绕抗旱救灾资金拨付、使用、监管等重点环节,实施检查组共派、清单共建、整改共促,联合开展监督检查。确保资金专款专用,严防挪用、截留等违规行为。

截至3月底,楚雄州累计投入抗旱资金2828.47万元、抗旱人数3.36万人、抗旱设备3112台(套),累计完成浇灌面积8.8万亩,解决了6.4万人、3.1万头大牲畜饮水困难。全州旱情处于可控状态。

在玉溪市红塔区和华宁县,纪检监察机关以清廉云南建设“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”为抓手,依托“片区协作”“室组地”联动机制,下沉田间地头,实地听民声、访民情、解民忧。针对花农和花卉种植企业反映的旱情问题,紧盯抗旱保供水责任落实、物资保障、一线人员履职等重点环节,督促各级各部门落实抗旱措施,保障万亩花田不减产少减产。

在一线监督的基础上,红塔区纪委监委督促水利部门组建抗旱保供水工作专班,建立健全“周报周会商”机制,每周召开一次旱情研判会,对旱情动态、饮水困难人口、抗旱投入和抗旱措施落实等情况进行汇总分析。通过研判会商,出台“一村一策”“三先三后”“控高积微”等用水制度,解决花卉种植等10余个用水困难问题,切实保障用水调度科学。

华宁县纪委监委以“小切口”做实标本兼治,把制度建在群众身边,暖在百姓心中。针对盘溪镇磨沙塘村委会泵站管理混乱,党总支原书记范某自行保管水费,并将部分水费收入占为己有的案件,华宁县纪委监委注重发挥查办案件“治本”功能,对盘溪镇内41个村集体抽水站进行监督检查,通过督促建立管理制度,用制度管人管事强化对农村集体“三资”管理,将抽水站的运行置于监督之下,保障了人民群众的利益。

引来花田“解渴”水,“甘露”沁润民心田。面对高温天气的“烤”验,全省各地纪检监察机关立足岗位职责,强化监督,聚焦群众急难愁盼问题精准发力,督促相关部门严格履行主体责任,确保困扰群众的难题在第一时间得到解决。同时,把监督检查贯穿抗旱减灾全过程,保障群众生活用水和农业生产灌溉用水,全力以赴抗旱灾、保民生、助生产。(汪波 王国敬 罗荣梅 张路平 刘俊宝 邓永平 叶向晖 任泙桦 雷晓媛)