优化营商环境是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视营商环境建设。关于营商环境建设,习近平总书记先后作出过一系列重要论述。他要求,“要营造稳定公平透明、可预期的营商环境。”强调,“法治是最好的营商环境。”“法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。”指出,“营商环境只有更好,没有最好。”在党的二十大报告中,习近平总书记明确提出,“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”习近平总书记的重要论述,为我们持续优化营商环境提供了根本遵循。
全省认真贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和考察云南重要讲话精神,深入实施打造一流营商环境三年行动,在破解审批堵点、培育经营主体、提升政务服务、强化要素保障、服务企业发展等方面有明显进步。通过持续优化营商环境,云南在变,云南的干部在变,云南的干事创业环境在变,云南的营商环境和发展态势越来越好。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述,按照省委、省政府的部署要求,以时不我待的紧迫感和奋勇争先的拼搏劲,以更加务实的举措、更加扎实的作风,推动全省营商环境再上一个新台阶。
当前,云南经济发展正处于转型升级的关键时期,营商环境好,各种优势就能得到更好发挥,经济转型升级就会加快。省委、省政府近期召开全省优化营商环境大会,要求主动服务和融入国家战略,充分发挥区位、资源等优势,创造性落实国家支持政策,为企业在云南创造更多商机。要持续打通要素保障的难点堵点,大力提升公共服务水平,创造更好的法治环境和社会环境,让企业舒心安心投资兴业。要聚焦政务服务,进一步优化工作流程,提高办事效率,改进服务方式,促进担当作为,让企业和群众有实实在在的认同感获得感。
营商环境代表着一个地方的软实力和竞争力,是一个地方综合优势的集中反映,事关经济高质量发展,事关全局与未来。优化营商环境,关键在行动、根本在落实。省委书记王宁在全省优化营商环境大会上强调,要坚持抓营商环境就是抓发展、抓发展就要抓好营商环境,在深化落实既有政策措施基础上,进一步加强8个方面工作,具体抓好把云南发展机遇转化为企业发展红利、每年集中办成10件以上的惠企实事等8件事。这8个方面工作8件事,既是全省推动优化营商环境的8个方面的重点任务和最新任务清单,也是全省推动优化营商环境再上一个新台阶的具体举措。全省上下必须形成合力,以更加务实的作风,更高的工作标准,更加强烈的使命感、紧迫感,更加强烈的事业心、责任心,采取一些管用的,也能够操作的举措,扎扎实实抓好省委、省政府决策部署的落实,以实际行动推动优化营商环境再上一个新台阶。
政治生态对营商环境的影响是直接的、广泛的、深远的。政治生态好,营商环境才能从根本上实现好转。坚决贯彻党中央坚定不移全面从严治党战略部署,必须纵深推进清廉云南建设,不断实现“干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗”。在纵深推进清廉云南建设中,今年省委专门部署了优化营商环境“暖心行动”。围绕《云南省打造一流营商环境三年行动计划(2022—2024年)》《云南省促进民营经济高质量发展三年行动计划(2022—2024年)》各项工作任务,紧盯企业和群众反映突出的“中梗阻”问题、久拖不决的堵点痛点和破坏营商环境的问题,聚焦政策落实不到位、吃拿卡要、以权谋私、政商关系“不亲”和“不清”等问题,列出了9个方面的重点任务清单,加强监管、监督和查处,推动营商环境持续优化。
纪检监察工作必须围绕中心、服务大局。要把优化营商环境“暖心行动”任务清单与省委、省政府部署的加强8个方面的工作,进一步抓好8件事结合起来。紧盯开展“进企业、送政策”行动,运用大数据推行“免申即享”等利好政策落实到产业上、落实到企业中的情况开展监督;紧盯聚焦土地、能源等要素保障,每年集中办成10件以上惠企实事落实情况开展监督;紧盯用好一张政务服务事项清单,大力推进“高效办成一件事”,完善常态化“走流程”机制,推动政务服务迭代升级,让企业和群众的事更多在线上就能办成落实情况开展监督;紧盯把“有求必应,无事不扰”的工作理念落到实处,采取“厅局长或处长坐诊接诉”等办法,通过回应一个诉求,推动解决一类问题、一批问题,实现“同类事,同样办”,用数字赋能营商环境的落实情况开展监督,及时曝光不担当、不作为等反面典型,让大家引以为鉴。以强有力的监督,推动党风政风持续向好,助力营商环境不断优化,确保省委、省政府明确的8个方面重点任务落地见效,推动统筹抓好营商环境优化、经营主体倍增和招商引资提质等工作,让一流营商环境成为云南高质量发展的鲜明标识和强劲动能。
经济社会的持续健康发展,离不开良好的政治生态作保障,而亲清政商关系,是清朗政治生态的题中应有之义。习近平总书记指出“新型政商关系应该是什么样的?概括起来说,我看就是‘亲’‘清’两个字”,要求“构建亲清新型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”,强调“各级领导干部要光明磊落同企业交往,了解企业家所思所想、所困所惑”,“推动形成亲清统一的新型政商关系。”政商交往“亲”,就要坦荡真诚接触交往、积极作为靠前服务。政商交往“清”,就要清清白白、坦坦荡荡,不存贪心私心,杜绝以权谋私,不搞权钱交易。亲不逾矩,清不远疏,“亲清统一”才能推动有为政府和有效市场更好结合。企业既是优良营商环境的受益者,也是优化营商环境的建设者。要携手广大企业共建共享一流营商环境,强化诚信和守法合规经营理念,深化清廉云南建设,构建亲清政商关系,营造尊商重商亲商安商社会氛围,形成营商环境优化与企业健康发展互促共进的良性循环。(纪轩言)