根据省委统一部署,2023年7月19日至9月8日,省委第九巡视组对中共云南省科学技术协会党组(以下简称党组)开展了常规巡视。2023年10月25日,省委巡视组向党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡视整改主体责任情况
(一)落实责任抓整改。成立了以党组主要负责同志为组长的巡视整改工作领导小组,统筹推进巡视整改工作。领导小组下设办公室,承担领导小组日常工作。党组每月至少1次专题研究巡视整改工作,督促检查巡视整改工作进度,协调解决存在的困难和问题。制定巡视整改方案,建立问题清单、责任清单、任务清单等,细化整改措施153条,切实把巡视整改任务落实到领导班子成员、落实到部门(单位)、落实到个人。
(二)强化措施抓整改。建立完善巡视整改工作“责任制”“清单制”,逐项明确整改目标、整改要求、责任领导、责任单位、责任个人和整改时限,切实做到“一个问题、一套方案、一个领导、一抓到底”,确保按时按质完成整改任务。
(三)加强督查抓整改。发挥派驻纪检监察组、直属机关纪委、组织人事部门等作用,把巡视整改作为政治监督、日常监督的重要抓手,采取提示、检查、督查、考核、评估等方式,建立完善专项督查、专项通报、追责问责等制度,盯住问题不放松,整改不到位不放松。建立“周报告、旬检查、月评估”制度,确保整改工作“不悬空”“全见底”。建立整改工作台账制度和问题清单“销号”制度,确保整改工作全面、有序,按时推进。
(四)建章立制抓整改。制定了落实“第一议题”制度、干部监督等22项制度措施,切实将巡视整改措施转化为实践成果、制度成果,做到“工作推进到哪里,制度管理就覆盖到哪里;问题出现在哪里,制度建设就覆盖到哪里”,确保无盲区、无死角。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)关于履行党和政府联系科技工作者桥梁纽带职能方面整改进展情况
1.持续深化理论武装。一是制定印发《省科协党组理论学习中心组学习制度》和《省科协党组落实“第一议题”制度实施办法》,规范党组理论学习中心组学习。二是举办省科协学习贯彻党的二十大精神暨“万名党员进党校”培训。
2.充分发挥桥梁纽带作用。一是召开党组会议专题研究谋划科协系统深化改革工作。二是制定印发《“十四五”时期推进科协系统深化改革重点任务实施方案》。三是新建院士工作站1个、专家工作站29个。四是加强全省企业(园区)科协信息统计等工作。
3.深入推进主题教育。一是开展主题教育单位整改落实情况“回头看”,开展理论学习“回炉”“补课”活动。二是加强和规范调查研究工作,班子成员调研形成具有针对性、实效性、操作性的调研报告。
(二)关于拓展“四服务”工作方面整改进展情况
1.全面履行职能职责。一是加强组织建设,接长服务“手臂”,创建一批全国科普教育基地、全国科普示范县(市、区)、省级科普示范县(市、区)、科普小镇、农民院士科技服务站、科技小院、院士工作站、专家工作站、企业科协和基层农技协组织。二是重新修订《省科协系统干部“一对一”联系服务科技工作者制度》,提升服务水平。三是出台《关于推动所属学会在新时代创新发展的意见》。四是深化“党建强会”计划和省级学会党建巩固年系列活动。五是以项目资助方式支持相关省级学会举办各类活动和开展决策咨询调研项目。六是举办省级学会干部能力素质提升专题培训。
2.深化科协组织建设。一是配合省科技厅开展第14批云南省科普基地创建命名工作。二是对在建的37个科普小镇建设运行情况强化监督检查,督促按期完成建设任务。成立资金检查和绩效考核组,对在建或未建的52个科普小镇建设情况进行实地抽查。三是加强实体科技馆建设与管理,积极建设省级数字科技馆。四是实施边境民族幸福科普行动,加强对25个沿边县(市)的科普经费调配。
(三)关于落实全面从严治党“两个责任”方面整改进展情况
1.履行管党治党主体责任。一是强化《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》落实。二是加强对下级“一把手”和领导班子的监督,组织开展各部室、各单位“一把手”述责述廉工作。三是开展用“身边事”教育“身边人”警示教育活动。四是制定年度廉政教育和警示教育工作计划,每季度开展1次以上警示教育活动。
2.强化日常监督。一是驻省科技厅纪检监察组做细政治生态分析工作,对省科协“一把手”及领导班子其他成员开展“全面体检”;加大“蹲点式”监督力度,及时将“蹲点式”监督发现问题反馈党组进行整改;列席会议近距离监督民主集中制落实情况,积极指导机关纪委工作;认真开展省科协党风廉政责任制考核工作。二是党组制定2024年机关纪委工作计划;加强对党员的日常教育,开展党风廉政谈话;对2023年廉政风险排查情况进行再梳理、再分析,为2024年度确定监督重点提供支撑。
3.加强风险防控。一是加强制度建设,强化制度执行。补充完善财务管理制度中有关培训费和与培训相关的差旅费报销内容,制定出台培训费管理规定并严格执行。二是严格规范党组会议议事规则和决策程序,健全完善制度。
(四)关于“牵头抓总”引领带动方面整改进展情况
1.增强党的集体领导和政治功能。一是加强直属事业单位干部人事管理,制定完善《省科协直属事业单位人事管理办法(试行)》,确保公开招聘工作公平、公正和招聘工作的透明度、公信力。二是认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等文件要求,严肃党内政治生活。三是班子成员切实履行“一岗双责”,加强对下级“一把手”和分管部门的管理监督,推动“两个责任”落地落实。四是组织召开党组巡视专题民主生活会,坚持“三个摆进去”,增强批评与自我批评的针对性、实效性,提高民主生活会政治性、时代性、原则性、战斗性。
2.扎实推进党建工作。一是下发《关于调整党组班子成员联系党支部的通知》,出台《省科协机关部(室)党支部调整方案》,加强对基层党建工作的指导和督促。坚持党建带群建,党组成员在党支部联系点同步建立群团组织联系点。二是党组每年定期研究基层党建工作。三是制定年度工作要点,细化“三个清单”,推动党建与业务深度融合。
(五)关于选人用人方面整改进展情况
1.切实加强干部队伍建设。一是启动处级领导干部选拔任用、领导干部轮岗交流、公务员职级晋升等工作,对3名处级干部进行职务调整,对6名干部进行轮岗交流。二是召开党组干部队伍建设专题会议,审议通过《省科协干部人事分析研判工作方案》等6个文件,对科协系统干部队伍建设进行研究部署。
2.严格落实干部选拔任用政策规定。一是严格落实《党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《省科协党组工作规则》等,严格执行党组议事规则和决策程序等制度。二是出台《省科协系统组工干部业务培训制度》,持续提升省科协系统组工干部业务能力。
3.树立选人用人正确导向。一是严格执行《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《关于健全落实选人用人工作监督机制的通知》等文件,扎实开展“一报告两评议”、离任检查、防止“带病提拔”等专项工作。二是制定出台《省科协干部监督工作制度》,加强干部日常管理。三是继续推进“躺平式”干部整治工作。
(六)关于上轮巡视反馈意见方面整改进展情况
持续全面贯彻落实省委、省政府关于科技馆新馆建设决策部署,稳步推进新馆建设各项工作。
三、下步工作打算
(一)落实责任、强化措施。党组坚决履行巡视整改主体责任,把整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手,落实“四个融入”要求。党组主要负责人扛起巡视整改第一责任人责任,领导班子其他成员切实承担“一岗双责”,推动巡视整改任务落到实处。
(二)标本兼治、统筹推进。坚持目标导向、问题导向有机统一,对典型、共性问题及时开展集中整治、专项治理,对深层次问题、反复发生的问题注重从体制机制上分析原因、查补漏洞。对已完成的整改任务,着力巩固拓展整改成果、防止问题反弹,对基本完成和未完成的整改事项,以“钉钉子”精神盯住问题不放松,确保整改任务按时按质完成。
(三)督促检查、追责问效。深化巡视整改专项检查、督查、巡察工作,切实把巡视整改与“两个革命”有机融合。坚持和完善“周报告、旬检查、月评估”机制,盯住不整改的事,问责不整改的人,确保整改工作“不悬空”“全见底”。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0871—63130094;联系地址:昆明市护国路26号省科协;电子邮箱:ynkxjgjw@163.com。
中共云南省科学技术协会党组
2024年7月16日