根据省委统一部署,2023年7月20日至9月10日,省委第七巡视组对中共云南省工商业联合会党组(以下简称党组)开展了常规巡视。2023年10月26日,省委巡视组向党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡视整改主体责任情况
(一)提高政治站位,增强整改落实的思想自觉和行动自觉。召开专题会议,传达学习习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神及党规党纪有关规定要求,对省委书记王宁有关讲话、巡视反馈意见及整改要求进行再学习、再对照,并持续通过党组扩大会议、专题会议等形式,强化对巡视整改有关文件的学习。党组领导班子召开巡视整改专题民主生活会,进一步夯实巡视整改的思想政治基础。
(二)落实政治责任,加强整改工作组织领导。党组认真落实整改主体责任,成立巡视整改工作专班,制定巡视整改全流程工作细化表和任务分解清单,强化对巡视整改工作的组织领导。党组主要负责人落实第一责任人责任,多次召开党组扩大会议和专题会议研究部署推进整改工作,坚持每月一调度,听取整改进展情况汇报。班子成员履行“一岗双责”,推动职责范围内巡视整改任务落到实处。工作专班及时通报整改进度,确保整改有序推进。
(三)强化标本兼治,从严从实抓好整改落实。研究制定《巡视整改方案》,分解细化整改措施,明确责任领导、责任处室、整改时限。严格落实整改任务,扎实推进集中整改,建立工作台账,定期梳理汇总整改进展情况。坚持分类施治,对于立行立改问题,快速启动,强化落地见效;对于需要建立制度的问题,注重建立有效制度机制并抓好落实;对于需要持续推进解决的问题,进行系统性研究,分段推进、久久为功。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)关于充分发挥思想政治引领作用方面整改进展情况
1.深入学习宣传贯彻党的二十大精神。持续深化学习,举办专题培训班、开设学习专栏;强化党章学习,组织党组理论学习中心组专题学习研讨;加强系统学习,组织机关各党支部开展专题研讨;加大政策宣传力度坚定发展信心,深入开展调查研究和政策评估;加大民营企业调查点跟踪监测,推动完善省政府民营企业圆桌会议等政企沟通交流机制,多举措助企纾困解难。
2.全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神。聚焦民族工作开展专题集中学习,组织“云南省民营企业光彩边疆行—版纳行”,引导民营企业参与民族团结进步示范区建设;召开云南省民营企业绿色发展座谈会,集中推动解决一批生态环境保护涉企典型问题,与省生态环境厅共同开展民营企业绿色发展调研督导,主办民营企业绿色发展专题培训班;引导民营企业参与对外经贸交流合作,办好“云聚会”“云洽会”等品牌活动拓展对外交流合作渠道,加强与海外滇商联系举办首届滇商大会,举办“中国(云南)自贸试验区暨面向南亚东南亚辐射中心建设专题活动”示范引领民营企业“走出去”。
3.强化对民营经济人士的教育引导。开展交心谈心活动,实现省工商联直属商会负责人交心谈心全覆盖;制定印发《全省工商联系统走访联系企业和商(协)会工作制度》,推动典型性问题批量解决;印发《关于进一步加强培训管理工作的通知》,组织实施“民营企业家素质提升计划”,结合企业需求强化专题培训和形势政策宣传解读,提升教育培训供需匹配度。
(二)关于推进民营经济统一战线工作方面整改进展情况
1.突出工商联“统战性”根本属性。召开党组会议专题研究统战工作,传达学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,贯彻落实《关于加强新时代民营经济统一战线工作的意见》;将每年定期研究统战工作写入《党组工作责任清单及党组工作备忘录》,形成固定机制;修订完善《全省各级工商联所属商会统一战线工作联络员制度》,强化结果运用。
2.加大力度培育和发展中国特色商会组织。成功指导云南省青年闽商联合会成立,推进云南省企业合规促进会、功能食品协会成立筹备工作;登记注册率达到82%,排名全国前列;引导所属商会按照“六有”标准,争创“四好”商会,实现创建率有效提升。
3.全面提升参政议政质量。组织举办“省工商联界别政协委员参政议政能力提升培训班”;制定《“揭榜挂帅”调研项目管理办法》,加强成果转化,提交省政协团体提案7件,全部获得立案;制定《社情民意信息工作管理办法》,以改促治实现报送社情民意信息“量质双升”。
4.引导民营企业履行社会责任。开展“消费帮扶金秋行动”,举办“云品入沪”推进活动,组织“重点帮扶县对口帮扶活动”,选树典型提高示范带动作用和企业获得感。
(三)关于提升促进“两个健康”工作成效方面整改进展情况
1.优化促进“两个健康”服务平台机制。签署完善合作协议,利用“1+N”合作机制推动政策落实,联合举办首届云南省民营经济法治建设大会,建立优化政务服务助力民企发展定期沟通会商机制,推动省、州(市)民营企业投诉(维权)中心实现全覆盖。
2.提升引导和服务“两个健康”工作成效。提升服务覆盖率,推进会员队伍持续壮大,实现年增长20.08%;助力实施“民企入滇”行动,成功举办首届滇商大会、民企助推云南高质量发展大会等重要活动;搭建企业服务平台,加大“两个健康”先行区创建试点工作。
(四)关于提高重大风险防控能力方面整改进展情况
1.深化落实群团改革强“三性”去“四化”要求。引导脱钩后的民营经济类相关商(协)会加入工商联组织,启动省级异地商会党组织整建制移交管理工作;严格会议审批程序,减少会议数量;统筹开展调查研究工作,完成直属商会调研指导工作全覆盖。
2.排除风险防控安全隐患。制定《应急工作预案》,强化应急管理和处置工作,联合消防部门对7个消防安全隐患整改工作进行检查验收。
(五)关于深入推进全面从严治党方面整改进展情况
1.营造严的氛围。严格落实党组全面从严治党主体责任,深入推进清廉云南建设行动,修订省工商联《权力清单和廉政风险点防范工作措施》,制定《落实<纵深推进清廉云南建设2024年工作要点>的工作措施》《关于健全落实党风廉政建设责任制的工作措施》;“一把手”逐一听取其他班子成员履行管党治党责任的情况汇报,开展以案促改警示教育,督促领导班子其他成员履行“一岗双责”责任。
2.擦亮严的“利剑”。驻省委统战部纪检监察组组织综合监督单位专题学习,列席省工商联党组会议对落实第一议题制度、“三重一大”议题等进行监督,开展集体廉政谈话,组织交叉检查;机关纪委深化日常监督检查,对发现的4个问题督促完成整改。
(六)关于严实纪律作风方面整改进展情况
修订党支部工作联系点、党建工作指导员制度,领导干部以上率下实现“两项制度”工作完成率100%;推动主题教育班子检视问题整改清零,为民办实事事项全部办结;严格控制会议活动数量、规模;研究制定《关于加强调查研究工作实施办法》,建立完善企业反映问题交办机制,推动问题有效解决。
(七)关于加强领导班子、干部队伍建设和基层党建工作方面整改进展情况
1.党组严格“三重一大”决策制度。提升决策效率,启动“数字工商联”规划建设程序;修订省工商联《党组议事决策规则》,提升执行“三重一大”决策制度的主动意识。
2.强化规范干部队伍建设工作。建立《干部人事工作备忘录》,制定《干部选拔任用工作流程》《关于进一步加强干部队伍建设的具体措施》《省工商联党组关于加强干部监督管理的若干措施》,提升工作制度化规范化水平。
3.全面提升基层党组织建设工作质量。按应建尽建原则增设2个机关党支部,调整完成机关党建组织规范设置;修改完善党组专题研究非公党建工作制度,夯实党建工作力量,在所属商会完善落实统战联络员制度和党建指导员制度。
(八)关于上轮巡视反馈意见方面整改进展情况
开展整改工作“回头看”,对巡视反馈问题开展“挂号销账”,对上一轮巡视未完成整改的2个问题和其他存在边改边犯现象的问题,一体整改,系统整改。
三、下步工作打算
(一)以问题结果为导向,扎实做好巡视“后半篇文章”。持续推动整改事项进一步整改到位,做好党内通报和社会公开工作,自觉接受党员、干部、群众的监督。扛稳扛实巡视整改主体责任,推进常态化整改,对已完成的整改任务,继续巩固拓展整改成效、防止问题反弹;对基本完成的整改任务,进一步完善整改措施,分阶段落实整改目标。
(二)以“两个健康”为主题,不断开创工商联事业发展的新局面。强化做好新时代工商联工作的责任感、使命感,以习近平致中华全国工商业联合会成立70周年的贺信精神凝聚人心、激发力量,认真贯彻执行《关于促进民营经济发展壮大的意见》,全面贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,在服务促进“两个健康”工作中发挥工商联新的、更大的作用。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0871-62125202;地址:昆明市日新中路397号广福城A11-2栋26楼2610室云南省工商业联合会;电子邮箱:ynsgslrsc@163.com。
中共云南省工商业联合会党组
2024年7月16日