柘城，古老的炎帝朱襄氏故里，在这片厚积着黄河文化的土地上有很多清正廉洁的历史人物，窦容恂就是其中的杰出代表，因其生平政绩卓著，被乾隆皇帝给予“三简严疆”的褒扬。
窦容恂(1678—1757年)，字介子，号葵林，柘城县邵元乡人，康熙四十五年中进士，曾任工部主事、员外郎，先后出任山西汾州、江南徽州、四川嘉定等地知府，是清朝前期享有盛名的清正廉洁的官员。
秉公办案 不徇私情
窦容恂在他30多年的仕途中，不畏权势，尽心职守，为百官所敬重;对待百姓能够秉公办案，不轻易使用刑罚;遇到疑难杂案，常常微服私访，深究细察，使案情大白，所以他一生都没有办过冤假错案。
窦容恂一生中办理的最为人称道的案件，莫过于湖广监司案。
雍正七年，由于窦容恂办事敏勤，恪尽职守，经山西巡抚觉罗石麟题奉举荐，补调江南徽州知府。窦容恂甫一上任，就有一江氏百姓喊冤告状，状告湖广监司为扩大自己的宅院，依仗权势霸占自家坟地。
望着衣衫褴褛、风尘仆仆的江氏跪倒在堂前声泪俱下地控诉监司的恶行，窦容恂知道，不是有大冤，百姓不会绕过当地官衙，徒步百里，跋山涉水，来到自己的衙门告状。监司，本有监察本路各级地方官吏之责，却知法犯法，而地方官员惧怕得罪监司，官官相卫。清正廉洁的窦容恂内心非常气愤，决心审好此案，转变当地官场的风气。
几天后，窦容恂认真查询了江氏的冤情，传唤了湖广监司。刚开始，监司百般狡辩，但在窦容恂严厉的询问下，终究做贼心虚，不一会儿就大汗淋漓，战栗不止。
第二天，自知理亏的湖广监司心生一计，他委托和其关系好的同僚送去几万两银票行贿窦容恂，希望能将此事大事化小，小事化了。面对银票，窦容恂严词拒绝。经过思考研判形势，窦容恂趁着办理公务的机会，亲自带队到江氏家乡实地察看情况。到了当地，窦容恂命属下逐一测量监司府邸和江氏坟地的面积，收集相关资料。他自己则身着便衣与湖广监司附近的百姓交谈，了解监司所作所为，做了详细记录。有了充分证据后，窦容恂决定结案，还百姓公正。他命人将监司押上大堂，摘掉其顶戴花翎，一一罗列其罪行。面对铁证，湖广监司只得低头认罪。因湖广监司是地方要员，窦容恂不能擅自处理，于是把他押入大牢，将江氏卷宗上报朝廷。不久，朝廷依照律例将湖广监司罢官、抄家。结案后，窦容恂亲自交还江氏坟地，当地百姓无不拍手称快，纷纷称赞窦容恂办案公正。
重视农业 百姓安居
窦容恂不仅办案公正严明，在施政过程中还注重发展农业，改善百姓的生活水平。在四川嘉定知府任上，窦容恂亲自带领百姓构筑石坝河渠，使三台、射洪、中江、蓬溪等县的68000亩贫瘠之地变成“旱可浇灌，涝可排泄”的肥沃良田。后来，他又组织百姓疏浚乐山、石门场阻塞流水的废沟渠，引水达夹江界，灌溉了数百顷农田。嘉定在窦容恂的治理下，路不拾遗，夜不闭户，百姓安居乐业，出现了前所未有的盛世局面。
乾隆十一年，年近七旬的窦容恂从嘉定知府任上退了下来，为自己的仕途画上一个圆满的句号。他告老还乡之日，当地的百姓、官吏均哭泣相送，沿锦江几十里，送行者络绎不绝，成为当地百姓传颂的佳话。
（王利萍）