习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上发表重要讲话时强调,要进一步优化政治生态,营造良好营商环境。大力弘扬东北抗联精神、大庆精神(铁人精神)、北大荒精神,引导党员、干部树立正确的政绩观,激发干事创业热情。加强党风廉政建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,严格落实中央八项规定精神,督促党员、干部特别是领导干部清廉自守、廉洁从政、干净做事。解放思想、转变观念,增强市场意识、服务意识,克服形式主义、官僚主义。全面构建亲清统一的新型政商关系,党员、干部既要关心支持民营企业发展,主动排忧解难,又要坚守廉洁底线。善于运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、协调关系,加强诚信建设,加强知识产权保护,常态化开展扫黑除恶,为各类经营主体创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。
政治生态与营商环境息息相关,是内在统一的关系。没有风清气正的政治生态,就不可能有亲清政商关系;政商关系不能做到亲与清,政治生态就不可能好。习近平总书记关于全面构建亲清统一的新型政商关系的重要要求,坚持系统思维,体现综合治理,为新形势下全面构建亲清统一的新型政商关系指明了方向,明确了重点,划出了红线,是新形势下党员、干部处理新型政商关系的重要遵循。
全面构建亲清统一的新型政商关系,必须树立正确的政绩观。对党员干部来说,能不能树立正确的政绩观,不仅反映出执政为民的立场和态度,更映衬出干事创业的精神状态。“共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。”我们推进工作,一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展理念,坚持发展为了人民、依靠人民、发展成果由人民共享,把好事实事做到群众心坎上。
正确的政绩观,落实到全面构建亲清统一的新型政商关系上,就要牢固树立以人民为中心的发展理念,进一步解放思想、转变观念,尤其是要增强市场意识、服务意识,坚决克服形式主义、官僚主义,做到“民之所好好之,民之所恶恶之”,始终保持求真务实、真抓实干的精气神,做工作自觉从人民利益出发,决不能为了片面追求政绩,树立个人形象,搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”,更不允许不担当、不作为、乱作为,做破坏良好营商环境的事情。
全面构建亲清统一的新型政商关系,就要主动与企业家打交道,把“亲”的要求落到实处,在“亲”的过程中做到“清”。如果“亲”而不“清”,就难以做到清廉自守、廉洁从政、干净做事,政商关系不可能搞好,营商环境同样不可能搞好。如果“清”而不“亲”,不主动、不愿意甚至害怕、回避跟企业家交往,同样是不正确的。不跟企业家“亲”,就无法了解掌握企业发展的真实情况,听不到企业家的呼声,就不能够做到服务市场主体。加强党风廉政建设,一体推进“三不腐”,严格落实中央八项规定精神,就是要使党员、干部在“亲”中做到“清”,同样也要使监督在“清”中做到“亲”,更好地为市场主体发展服务。
“民营经济是我国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们自己人。”习近平总书记深知民营经济发展不易,多次在重要会议、地方考察中,为民营经济的发展指方向、解疑惑、明路径。他指出:“我们始终把民营企业和民营企业家当作自己人,在民营企业遇到困难的时候给予支持,在民营企业遇到困惑的时候给予指导。”
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变,致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变,要坚持推动非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
当前,国际国内环境发生深刻复杂变化,我国发展面临新形势新任务。民营企业既面临广阔发展前景和机遇,也遇到一些新的困难和困惑。“面对困难挑战,我们要看到有利条件,增强对我国经济发展的必胜信心。”在2018年11月召开的民营企业座谈会上,习近平总书记着眼民营经济实现更大发展,深入分析我国经济发展具有的有利条件,增强了广大民营企业家战胜困难、搞好经营发展的信心和动力,鼓舞了广大干部群众应对风险挑战、推动我国经济高质量发展的信心和干劲。
全面构建亲清统一的新型政商关系,习近平总书记特别强调党员、干部既要关心支持民营企业发展,主动排忧解难,又要坚守廉洁底线。这一重要要求,具有十分重要的现实指导意义。党员、干部要更加自觉地落实好党中央关于支持民营企业发展的重要决策部署,以及省委关于推进民营企业发展的具体举措,在思想上要进一步提高认识,在行动上要更加主动自觉,真诚关心支持民营企业发展,真心实意为民营企业排忧解难,以实际行动推动民营企业高质量发展。
尤其需要强调的是,全面构建亲清统一的新型政商关系,必须善于运用法治思维和法治方式。我们规范政商交往,目的是从法治的角度规范权力行使、防止以权谋私,绝不是要干部与企业不交往。要坚持激励约束并重,依规依纪依法划出交往界限,消除正常交往的顾虑。领导干部要理直气壮地与民营企业家打交道,运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、协调关系,积极主动为民营企业发展排忧解难。
大量案例表明,腐败不仅侵蚀党的肌体,而且危害经济健康运行。查处腐败不仅不会干扰经济发展,而且能够清除经济“蛀虫”和政治生态污染源,形成长期健康发展的良性循环。纪检监察机关要始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围,坚决查处破坏营商环境的典型案件。全面从严治党的目的不是要把人管死,让人瞻前顾后、畏首畏尾,搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水,而是要营造积极健康干事创业的政治生态和良好环境。通过铲除腐败来净化市场环境,有效破除改革发展的利益藩篱,充分激发市场主体活力,巩固反腐、发展、惠民互促共进的“云南现象”。