根据省委统一部署,2022年11月8日至2022年12月28日,省委第八巡视组对元谋县开展了常规巡视。2023年2月22日,省委巡视组向元谋县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、县委履行巡视整改主体责任情况
(一)强化思想认识,态度坚决抓整改。县委认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,传达学习省委书记在听取巡视情况汇报时的讲话要求以及省委、州委关于巡视整改的具体要求。召开县委常委会会议10次、书记办公会1次、理论学习中心组集中学习3次、巡视整改动员会1次、巡视整改工作领导小组工作推进会3次、巡视整改工作领导小组专班工作推进会10次,部署安排巡视整改工作。
(二)强化组织领导,压实责任抓整改。县委成立由县委主要负责人任组长的巡视整改工作领导小组,组建整改工作专班开展工作。坚持问题导向,对照巡视反馈的4个方面37个问题,制定巡视整改方案,细化整改措施100条。实行“一个问题一套措施、一个牵头单位一套专班、一抓到底销号管理”的项目化管理机制,县委主要负责人切实履行第一责任人责任,对整改任务逐条交办、逐项定责、限期整改,逐层传导压力,逐级压实责任,为抓整改促攻坚奠定坚实基础。
(三)强化督查问效,从严从实抓整改。县委巡视整改工作领导小组办公室专设督办组,由县委巡视整改工作领导小组4名副组长分别带队,采取“四不两直”的方式,对巡视整改工作进行督导、督办,全面推进巡视整改工作。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)关于落实党中央决策部署和省委工作要求方面的整改进展情况
1.强化理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚持不懈用党的创新理论凝心聚魂。以党的二十大精神宣传、宣讲为依托,以绿美元谋建设行动为抓手,以林长制工作为突破,全面推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,全县生态环境质量明显改善。
2.充分发挥领导核心作用。坚持党建引领基层治理,市域社会治理现代化试点工作通过省级验收,“4+2”机制打造基层社会治理的元谋经验在全省推广。项目工作、稳增长工作、保护耕地打击违法占耕暨县城建成区违法违章建(构)筑物清理整治工作和国企改革工作有序推进。
3.充分发挥资源优势,推动全县经济社会高质量发展。国家农业现代化示范区、国家现代农业产业园、国家级制种大县3个“国字号”项目建设深入推进。积极谋划“元谋人”遗址保护利用项目,远达温泉康养城项目(一期)建设完成封顶。
4.强化共抓大保护意识,扛牢长江流域(元谋段)保护治理责任。建立健全长江经济带生态环境问题整改长效机制,严格落实河(湖)长制工作。坚定不移落实“八大行动”,抓实长江“十年禁渔”工作,加快实施农村生活污水治理设施建设项目,积极推广“小羊庄”农村污水治理模式。2023年以来,全县新增完成103个自然村污水治理工作,完成36个行政村污水治理。尾矿库闭库工作有序推进。加强砂石行业监管,全县砂石资源开采、销售秩序进一步规范。
5.持续巩固拓展脱贫攻坚成果,强化乡村振兴要素保障。加强防返贫监测和帮扶,做实促农增收工作。强化要素保障,严格落实土地管理责任制和《元谋县耕地保护24条措施》;30户以上自然村通村公路硬化项目全面完成。成功创建省级乡村振兴“百千万”工程精品村1个、美丽村庄8个,州级乡村振兴“十百千”工程示范乡镇1个、精品村3个、美丽村庄6个。
(二)关于落实全面从严治党战略部署方面的整改进展情况
1.强化县委主体责任,管党治党全面加强。县委切实履行全面从严治党主体责任,县委主要负责人认真履行全面从严治党第一责任人责任,县委领导班子其他成员认真履行“一岗双责”,县纪委监委认真履行监督责任,严格落实“三转”要求,充分发挥纪检监察机关专责监督作用。
2.扛牢监督责任,一体推进“三不腐”。以开展纪检监察干部队伍教育整顿为契机,强化纪检监察干部学习培训,进一步提高监督执纪问责水平,提升案件查办质效。调整充实“1+2+N”专案组,提高办案能力和水平,十四届县委第一轮至第五轮巡察移交问题线索已全部办结。严格落实派驻机构季度工作汇报制度,擦亮派驻“探头”,提升监督工作效能。
3.抓住重点聚焦关键,有力推进党风廉政建设工作。县委坚持把党风廉政建设和反腐败斗争工作与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核,县委常委会会议专题研究党风廉政建设工作6次,压实各级党组织责任。严格按照“清廉云南”建设要求,扎实开展“十大行动”。
4.深化推进作风革命效能革命。制发《元谋县推进作风革命效能革命二十条措施(试行)》,把推进作风革命效能革命作为“干在实处,走在前列”大比拼考核的重要内容。制发《元谋县重点产业和重大项目专班推进制度》,认真践行“三法三化”,推动全县重点工作换挡提速。
5.贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,从严纠治“四风”。强化中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实,把以“小”见严纠“四风”纳入县委巡察重要内容,加强对“一把手”和领导班子的监督。2023年以来,共查处违反中央八项规定精神问题线索7件8人。
(三)关于落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况
1.充分发挥领导班子表率作用。县委领导班子带头深入基层一线和项目一线开展调查研究,带动全县上下认真践行“三法三化”。强化民主集中制执行情况督查检查,督促各单位党委(党组)严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,确保各级领导干部始终敬畏权力、管好权力、制约权力、慎用权力。
2.强化干部队伍建设,激发干事创业活力。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部交流工作规定》,积极推动县管干部轮岗交流。制定《元谋县挂职干部管理办法》,严格挂职干部管理。严格落实超编单位“只出不进”、满编单位“先出后进”要求,建立消化超编与公务员招录协调配合机制,通过退休、外调、县内转任等方式消化超编超职人员。截至目前,县直部门超职问题已整改完成。10个乡(镇)编制空编率均控制在10%以下。
3.强化基层党组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。认真贯彻《云南省党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核实施办法(试行)》,压紧压实各级党组织全面从严治党主体责任和党委(党组)书记第一责任人责任,规范党内政治生活,牢固树立“管行业必须管党建”的责任意识,充分发挥行业指导作用,把基层党组织建成引领基层治理的核心。
(四)关于落实巡视、审计等监督方面的整改进展情况
1.认真落实整改责任,确保巡视、审计等发现问题整改成效。切实扛牢抓整改的政治责任.细化整改措施,强化跟踪问效抓整改。目前,江丙公路已完成路面、隧道、桥梁等工程,东山大沟工程项目完成总投资的82.5%。县城生活垃圾处理已完成项目选址和可行性研究报告。
2.强化长效机制建立,确保整改成效。把巡视巡察、环保督察、审计反馈问题整改情况纳入“双月”监督重点清单,推动各类问题整改。组建5个检查评价组分别对十四届县委第三、四、五轮巡察的党组织落实巡察整改情况开展实地检查评价。注重标本兼治,修订或完善制度机制111个。
三、下步工作打算
(一)深化认识持续推进整改。强化“整改不落实就是对党不忠诚、对人民不负责”思想认识,扛牢压实巡视整改政治责任。坚持问题导向,持续保持战略定力,坚持严的基调、严的措施、严的氛围,确保巡视整改思想认识到位、压力传导到位、持续整改到位。
(二)强化措施持续推进整改。对已完成整改事项全面进行“回头看”。对未完成整改事项,强化整改工作的组织领导,集中优势兵力打好整改“歼灭战”,逐个消除存量问题。注重“当下改”和“长久立”相结合,对涉及全局性的事项纳入县委、县政府中心工作长期长效抓落实。
(三)建立完善机制巩固整改成效。扛牢压实全面从严治党“两个责任”,把巡视整改与各项工作紧密结合,深化标本兼治,深刻剖析问题产生的原因,建立完善工作机制,从源头上堵塞漏洞,确保整改成效经得起历史和实践检验。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0878-8211066;联系地址:元谋县元马镇龙川街66号;电子邮箱:xwbzhk00@163.com。
元谋县委
2023年10月20日