根据省委统一部署，2022年11月8日至2022年12月29日，省委第五巡视组对香格里拉市开展了常规巡视。2023年2月22日，省委巡视组向香格里拉市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、市委履行巡视整改主体责任情况
（一）强化组织领导，扛牢政治责任。省委巡视反馈后，市委及时召开市委常委会会议安排部署巡视整改工作，成立由市委主要负责人任组长的巡视整改工作领导小组。市委主要负责人认真履行第一责任人责任，牵头负责128条整改措施中的97条，占比达75.8%。通过市委常委会会议、专题民主生活会、理论学习中心组集中学习、一线督导调研等形式，强化理论武装，深化思想认识，切实把思想认识统一到党中央决策部署和省委工作要求上来，扛牢扛实巡视整改政治责任。
（二）制定整改方案，细化整改措施。制定整改落实方案及整改工作责任清单，围绕巡视反馈的4个方面47个问题，细化制定128条整改措施，明确责任领导、责任部门和整改时限。
（三）加强跟踪调度，高效推动落实。召开市委常委会会议研究部署和统筹调度巡视整改工作5次，统筹调度相关工作10次，督查组开展3次专项督查，反馈问题76项。将整改落实情况作为日常督查重点内容，压紧压实各级各部门整改责任。开展规范财经纪律专项行动、工程招投标领域突出问题专项治理行动、普法强基补短板专项行动、“清廉香格里拉”建设十项行动，系统推进巡视整改。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）关于落实党中央决策部署和省委工作要求方面的整改进展情况
1.强化理论武装，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。通过市委常委会会议、理论学习中心组学习会议、举办培训班等形式，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，下发《中共香格里拉市委关于深入学习贯彻党的二十大精神奋力开创新时代世界的香格里拉社会主义现代化建设新局面的决定》，举办专题培训班40期，更新相关栏目65期。市委领导班子带头到联系点宣讲党的二十大精神，各级各部门开展党的二十大精神宣讲155场次。
2.注重统筹谋划，推进市域经济高质量发展。召开12次市委常委会会议、2次调度会、1次经济工作会议暨推动高质量发展大会以及9次专题会，安排部署维护稳定、高质量发展、生态保护等阶段性重点工作。制定《香格里拉市2023年推动经济稳进提质若干政策措施》，谋划实施十大工程建设。印发《香格里拉市光伏产业发展三年行动计划》，加快推进砌修塘光伏项目建设，完成分布式光伏项目备案3个；实施科技入户工程1个、国家高新技术企业认定项目3个。全市新增高新技术企业2家。积极培育生物产业，2023年13户生物企业获得省级优质中小企业认定。完成企业净增255户，个转企6户。
3.践行“两山”理论，推动生态环境持续改善。调整完善由市委、市政府主要负责人任双组长的市推动长江经济带发展领导小组，市委常委会会议专题学习《长江保护法》，加快推进《香格里拉市“十四五”长江经济带发展规划》编制工作，出台《香格里拉市污水垃圾治理工程三年行动方案（2022—2024年）》等系列文件并推动落实，对长江沿江乡（镇）开展宣讲20场次。持续开展蓝天、碧水、净土、青山四大保卫战，印发“一河一策”方案，各级河湖长开展巡河34次，完成涉及下泄生态流量考核的16座小水电站现场核查工作；调整充实市级林长责任区，市级林长完成巡林36次。加快推进2023年老旧小区改造、棚户区改造、第二污水处理厂扩建等项目，完成155个入河排污口整改工作，清淤检测污水管12239米、雨水管8083米，修复污水管道破损渗漏点位67个，污水集中收集率达43.9%。加快推进纳帕海综合保护治理等13个项目建设，累计完成投资14.4亿元。完成6个尾矿库环境风险隐患排查评估报告专家评审及8家尾矿库环境问题日常监督检查。
4.全面提升基层治理水平，持续巩固社会和谐稳定良好局面。开展“防风险、保安全、强发展”和“7+1”巩固年专项行动，共排查矛盾纠纷227件，化解118件。对16个重大事项开展风险评估，做到应评尽评。开展普法强基补短板专项行动，宣传教育覆盖69000余人。建立铸牢中华民族共同体意识“五共建五推进”机制，成功创建“第十批全国民族团结进步示范市”，打造一批“九进”示范点。开展安全隐患排查整治，完成市政消火栓排查，深化开展安全生产“百日攻坚”行动和专项整治行动，排查企业1554家，发现问题188个，完成整改166个。
5.持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。市委常委会会议、专题会定期研究部署巩固脱贫攻坚和推进乡村振兴工作。加强动态监测预警，坚持“一月一预警，一月一研判，一月一监测”，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，加大农村劳动力培训力度，培训农村劳动力2497人次，实现农村劳动力转移就业50236人。研究谋划衔接项目140个、产业项目123个，乡村基础设施进一步改善，群众增收渠道拓宽。持续开展“三清四抓一改”和农业农村领域大提升行动，推动农村生活垃圾清理、畜禽养殖等粪污处理长效化、制度化。加快推进高标准农田项目建设，开展春耕备耕农业生产指导工作2次。实施加工物流项目25个，切实提高农业特色产业附加值。提高扶贫车间效益，盘活车间28个。
（二）关于落实全面从严治党战略部署方面的整改进展情况
1.完善制度建设，压实管党治党政治责任。下发《关于认真做好2023年度党风廉政建设主体责任全覆盖谈话和上级“一把手”对下级“一把手”监督谈话工作的通知》，市委主要负责人对11个乡镇、53个市级部门“一把手”开展监督谈话，完成党风廉政建设主体责任全覆盖谈话3695人次。下发《关于做好当前政治监督工作的通知》，2023年上半年全市纪检监察机关围绕学习宣传贯彻落实党的二十大精神、作风革命效能革命等开展政治监督2次；聚焦乡村振兴领域不正之风和腐败问题，开展日常监督6次，专项监督1次。把巡察工作列入《市委常委会2023年工作要点》，增设市委巡察办信息中心。
2.加强自身建设，锻造纪检监察铁军。通过理论学习中心组、微课堂、微党课、主题党日等形式深入学习贯彻落实党的二十大精神。加强业务培训，开展1期纪检监察干部全员培训，覆盖全市106名纪检监察干部。强化以案代训，安排乡（镇）纪委书记和派驻（出）纪检监察组工作人员跟班学习，抽调年轻干部参与市委巡察，通过实战锻炼，提高干部业务能力。
3.建设“清廉香格里拉”，持续营造风清气正政治生态。完成监督对象信息采集13211人，对896名基层党员和行使公权力人员开展谈话。推广使用小微权力“监督一点通”平台，实现11个乡（镇）全覆盖。制定《香格里拉市纪委监委关于开展“正确行使信访举报权利”主题宣传的工作方案》，信访举报总量、检举控告总量、业务范围外总量较2022年同期分别下降33.3%、11.1%、60%。加大警示教育和典型案例通报力度，召开正风肃纪警示教育大会，通报5个重点方面9个典型案例。开展违反中央八项规定精神和“四风”问题集中清理整治，追缴违规资金48.1万元。
（三）关于落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况
1.坚持民主集中制，提高党内政治生活质量。市委领导班子带头执行民主集中制，召开市委常委会会议12次，研究重要事项92项。带头执行组织生活会制度、党支部联系指导制度和软弱涣散党组织指导联系制度，市委领导班子成员带头参加所在党支部活动34次，到党支部联系点讲党课14次，覆盖党员群众269人次。
2.树立正确选人用人导向，加强干部队伍建设。开展公务员法等相关法规培训，制定完善相关制度，完成2023年度招录公务员和选调生各项工作。开展年轻干部、专业化干部调研，对岗位结构进行调整优化，新提拔的干部中本科以上学历91人，占91.2%。召开2023年人才工作领导小组第一次会议，出台《香格里拉市人才发展三年行动计划》等9份文件及3份专项培养计划。
3.加强基层党组织建设，筑牢战斗堡垒。严肃党内政治生活，持续强化对基层党组织落实组织生活的督导，并将党委（党组）书记落实“双重组织生活”情况作为重点内容纳入基层党建考核。强化党组织建设，持续整顿软弱涣散党组织，规范党费收缴管理，深入开展“云岭雪域先锋红旗党支部”创建工作。加强队伍教育管理，对村干部开展一次谈心谈话，一次警示教育，一次普法宣传和党员教育管理“三个一”提升行动；开展32期“万名党员进党校”培训，覆盖党员6643人，将刑法、治安管理处罚法等纳入培训内容。统筹推进各领域基层党建，开展2023年城市基层党建“书记领航”项目调研，常态化开展“双报到双服务双报告”工作；加大“两新”党组织覆盖面，组建2个物业行业党组织，完成物业行业领域党组织应建尽建。
（四）关于落实巡视、审计等监督方面的整改进展情况
1.扛牢巡视整改主体责任，推动巡视整改走深走实。市委定期研究巡视整改工作，召开市委常委会会议、专题会、理论学习中心组学习等12次，通过会议调度及现场督导形式加快推动问题整改。
2.强化监督检查，助推巡视整改落细落实。制定《关于加强纪律监督监察监督派驻监督巡察监督统筹衔接的实施方案》，将巡视整改情况纳入抓基层党建工作实地考核指标评价体系；组建3个督查组对省委巡视反馈问题整改落实情况进行督查，发现问题76个，下达督促整改通知15份。
三、下步工作打算
（一）持续提高巡视整改政治站位。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强政治自觉、落实政治责任、展现政治担当，确保将党中央决策部署和省委工作要求落细落实。
（二）持续优化巡视整改机制保障。总结巡视整改经验，把经过实践检验的成熟做法固化为制度机制，优化组织领导、监督检查、统筹协调流程，做到既解决当前问题，又建立长效机制，为全面做好巡视整改后续工作提供制度机制保障。
（三）持续深化成果运用。强化巡视成果综合运用，坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实发挥巡视标本兼治作用，推动全市经济社会高质量跨越式发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0887-8224201；联系地址：香格里拉市行政中心1-1-24；电子邮箱：402914618@QQ.com。
香格里拉市委
2023年10月20日