根据省委统一部署，2022年11月10日至2022年12月29日，省委第四巡视组对永善县开展了常规巡视。2023年2月23日，省委巡视组向永善县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、县委履行巡视整改主体责任情况
（一）强化理论武装，坚持整改正确政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实省委书记在听取十一届省委第三轮巡视情况汇报时的讲话要求，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推进整改落实。
（二）坚持以身作则，层层压实整改政治责任。召开县委常委会会议6次、动员会1次、专题民主生活会1次、领导小组会议5次、办公室周例会12次，推动各级党组织和广大党员干部扛实政治责任，主动认领问题、举一反三推动整改。
（三）立足反馈意见，科学有效制定整改措施。坚持问题导向、结果导向，制定巡视整改方案和5个专项整改方案，建立“三个清单”，项目化、清单化、具体化推动巡视整改。
（四）强化组织实施，切实增强整改工作合力。成立由县委主要负责人任组长的巡视整改工作领导小组，建立“每周研究安排、半月督导调度、每月部署推动”的全过程跟踪机制，实时掌握全县巡视整改工作情况，研究解决困难问题，形成整改工作强大合力。
（五）坚持系统观念，着力提升整改工作质效。实行“1+5”挂图施工，按照集中整改准备、实施、复核、公示、持续整改、成果运用6个阶段，列出具体步骤、时限要求，高质高效推进整改工作。
（六）自觉接受监督，确保真改实改全面整改。定期到省市主管部门请示汇报，积极争取上级指导支持。主动配合市委监督检查组现场指导，限期整改问题15个。全力推进挂牌督办问题整改。组织开展全覆盖督导指导3轮，发出提示函51份，督办函9份，及时发现困难和问题，全过程纠偏纠错，推动问题真改实改。
（七）注重选树典型，健全机制推动问题整改。聚焦“善”服务、“产城人”融合推进“双万”工程、民生等重点领域，总结提炼一批可借鉴、可复制、可推广的好经验好做法，同步健全完善一批制度机制，形成以整改促示范的典型效应，推动以整改促发展取得更大效果。推送工作简报10期，选树先进典型12个，县就业服务保障工作经验在央视《焦点访谈》刊播。建立健全制度机制33个。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）关于落实党中央决策部署和省委工作要求方面的整改进展情况
1.全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。制定《中共永善县委理论学习中心组2023年选题计划》，推进政治理论学习制度化、规范化和科学化，各级党委（党组）开展理论学习中心组集中学习64场次。县委理论学习中心组示范引领，开展党的二十大精神专题学习，培训科级领导干部500余人，组织县处级领导干部、乡（镇、街道）党（工）委书记到昭通市委党校培训学习贯彻党的二十大精神6期48人，参加上级调训培训103人，县委领导班子成员带头到挂联乡（镇、街道）、分管联系部门开展宣讲29场次，县委宣讲团开展集中宣讲36场次，全县各部门深入网格开展宣传宣讲346场次。
2.精准把握职责定位，紧扣党中央重大决策部署高质量履行主责主业。召开县委常委会会议专题听取人大、政协、法院、检察院党组织工作情况报告，审议工作报告，系统谋划部署相关工作。县委召开经济运行分析会议2次，对全县经济社会运行情况进行分析研判和安排部署，专题听取研究财经、外事、国安等工作，推动各项工作有序开展。出台《永善县贯彻落实高标准市场体系建设工作方案》《永善县关于做优以县城为主要载体产业园的实施方案》等，推动改革事项落地见效。新建政务服务中心3200㎡已投入使用，入驻37家部门1142个事项，“善”服务水平有效提升。
3.深入贯彻“三新一高”要求，全力推动县域经济社会发展。有序推进《永善县“十四五”规划》中期评估。实施重大项目三年行动，规划城镇建设、水电路网和产业发展重点项目64个，总投资121.6亿元。调整充实招商办，严格落实“四个一”机制，协议引资19.3亿元。出台2023年推动经济稳进提质政策措施，全面激发市场主体活力，上半年全县地区生产总值达68.9亿元，位列昭通市县（市、区）第三。成立重点建设项目用地要素保障工作专班，全力保障项目推进。
4.大力实施长江流域（永善段）生态环境保护修复。持续推进保护修复“十大行动”，完成项目建设72个、完工率74.2%。坚持生态产业化、产业生态化发展路子，推动以柑橘、枇杷为重点的河谷“甜蜜事业”，以花椒、辣椒为重点的半山“麻辣事业”，以冷凉蔬菜、中药材为重点的高山“清香事业”发展。完成25个需工程治理矿山“一矿一策”方案编制。印发《永善县“两污”收费管理方案》，乡镇污水处理设施全部正常运营。调整充实县林长制机构，有力有效开展巡林工作，全县2022年林长制考核位列昭通市县（市、区）第二。
5.持续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴。以实施“双万”工程为抓手，发展枇杷2.5万亩、订单辣椒2.7万亩、冷凉蔬菜3万亩、中药材5万亩，巩固提质花椒14.5万亩。严格落实“六个一批”就业帮扶措施，组织转移劳动力19.8万人、就业率88.8%。常态化开展防返贫动态监测帮扶，脱贫人口及“三类对象”上半年人均纯收入7233.8元、同比增长19.3%。制定《永善县财政扶贫资金入股专业合作社调查核实工作方案》，加强业务指导，不断增强合作社发展后劲。积极帮助扶贫车间企业解决困难问题，推动企业发展壮大，吸纳更多脱贫劳动力就业。制定《永善县2023年人才工作要点》，引进急需紧缺人才40人，完成专技人才学历提升7人。持续开展“我为党旗育能人”行动，培育高素质农民292名。出台《永善县善治乡村建设实施方案》，推动自治、法治、德治一体化建设。举办第三届“咏善之声”系列活动，服务群众8万余人次，选树“最美家庭”59户，评选“新时代好少年”25名，1人入选“中国好人榜”。持续推进城乡绿化美化“双十”行动，2023年第二季度环境空气质量优良率、水环境质量达标率100%，土壤环境质量保持稳定。印发《永善县进一步做好村组干部考核工作的指导意见》《永善县2023年基层党建工作方案》，申报“书记领航”项目2个，持续开展区域党建联盟“轮值”活动，争先进位氛围日益浓厚。
6.有效防范重大风险，消减影响安全稳定因素。严格落实安全生产“十五条措施”，深入开展风险隐患排查，统筹推进安防工程、“双百隐患”排查治理和“应急三堵”实施。农村交通劝导站开展安全劝导6403次8万余人次，常态化开展驾驶人教育培训和路检路查。交通事故同比下降4.1%。出台《永善县反电信网络诈骗预警信息精准劝阻“公安+”工作机制》，大力推广金钟罩、反诈APP，精准开展宣传劝阻，挽回经济损失6750.2万元。
（二）关于落实全面从严治党战略部署方面的整改进展情况
1.认真履行全面从严治党主体责任。印发《2015年以来33家未开展经济责任审计三年审计计划》，已完成14家单位审计工作。开展财务管理政策业务培训，全面提升全县财务人员政策业务水平。深化推进“清廉云南”建设行动，印发《永善县科级以上领导干部落实“严于律己严负其责严管所辖”十条措施（试行）》，严格落实《永善县加强新时代廉洁文化建设的实施方案》，一体推进“三不腐”。严格执行“三个汇报”机制，稳步推进十三届县委巡察全覆盖。
2.认真履行全面从严治党监督责任。零容忍强高压惩治腐败，县纪委监委主要负责人亲自抓、勤调度，分管业务有关负责人直接参与办案、推动落实，“一盘棋”推动反腐倡廉工作。统筹开展问题线索（案件）“清零”专项行动，推动积存问题线索办理。印发《派驻纪检监察组联动监督工作机制》，常态化开展联合监督和交叉监督检查，强化纪检监察干部教育培训和考核考评，不断提高派驻纪检监察干部能力水平。
3.突出重点防范廉洁风险。制定《2023年度永善县招标投标领域抽查检查工作方案》，加强事前、事中、事后监管，确保建设程序合法合规。常态化开展教育、医疗、住房、乡村振兴等领域廉政风险隐患排查整治，持续推进“清廉永善”建设，推广使用基层小微权力“监督一点通”平台，有效防范廉洁风险。
4.驰而不息推进作风革命效能革命。出台《永善县基层减负十条》《在全县开展形式主义官僚主义突出问题以案促改以案促治专项行动工作方案》，加快推进问题楼盘处置，切实维护人民群众切身利益。
5.深入贯彻落实中央八项规定精神。印发《永善县委2023年落实全面从严治党主体责任任务安排》《永善县贯彻落实中央八项规定精神实施办法》，以严的基调、严的措施、严的氛围推进落实。组织开展“小酒杯”、不按规定交纳伙食费和违规接待、虚列公车运维费用等问题专项整治，医保报销时间缩短到12个工作日内。
（三）关于落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况
1.加强领导班子自身建设。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、县委工作规则和县委常委会议事规则，进一步严肃党内政治生活。认真学习贯彻公务员法、干部选拔任用工作条例等法规，建立并严格执行提醒回避制度。
2.加强选人用人和干部人才队伍建设。印发《永善县机关事业单位工作人员人事调配管理办法（试行）》，持续鼓励乡（镇、街道）干部在基层一线干事创业。建立干部监督联席会议制度，防止选人用人不精准问题。进行起底排查梳理，建立人员信息台账，完成超职数配备干部问题整改。
3.加强基层党组织建设。严格落实党员教育管理责任，加强常态化教育管理，开展全覆盖警示教育宣讲1次。按月印发党建工作责任清单，开展“月抽、季检、年考核”随机督促指导，推动基层党建提档升级。调整充实村级集体经济工作专班，有力有效推动全县村级集体经济发展壮大。
（四）关于落实巡视、审计等监督方面的整改进展情况
1.压实整改主体责任。县委主要负责人带头领办交办重点难点问题。开展巡视、审计和环保督察反馈问题“回头看”。
2.压实整改监督责任。制定巡视整改专项监督检查工作方案，建立各级各类反馈问题台账，常态化开展监督检查，推动解决问题。
3.完善整改长效机制。建立汇报、提示、督办、反馈、总结提炼等制度，“一盘棋”推动巡视整改。建立健全月抽查、季督查、半年报告、年终考评机制，持续推进各级各类巡视巡察、监督检查反馈问题整改。
三、下步工作打算
（一）驰而不息推动巡视整改工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从思想上查找根源，从行动上查找差距，严格落实月抽查、季督查、半年报告、年终考评机制，持续推进巡视整改。
（二）坚定不移推动全面从严治党。准确把握全面从严治党的新形势新任务新要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，严格落实全面从严治党“两个责任”和“一岗双责”，严于律己、严负其责、严管所辖，把全面从严治党不断引向深入，全力营造风清气正的政治环境。
（三）全力以赴加快经济社会发展。坚持把巡视整改作为改进作风、推动工作、加快发展的重要机遇，组织动员全县各级党组织和广大党员干部全面贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，围绕深入推进昭通市委“六大战略”，扎实做好“产城人”三篇文章，以“双万”工程引领经济社会发展，扎实抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：13578079236；联系地址：永善县行政办公楼906室；电子邮箱：ysmsk4@126.com。
永善县委
2023年10月20日