根据省委统一部署，2022年11月9日至2022年12月29日，省委第四巡视组对绥江县开展了常规巡视。2023年2月22日，省委巡视组向绥江县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、县委履行巡视整改主体责任情况
（一）扛牢责任，迅速行动。县委坚决扛起巡视整改主体责任，县委主要负责人认真履行巡视整改第一责任人责任，领导班子其他成员履行“一岗双责”，以对党、对人民、对绥江发展高度负责的政治态度，从政治上看问题、查根源，找对策、定措施，系统谋划、扎实推进巡视整改。省委巡视反馈意见后，县委迅速召开县委常委会会议、书记办公会专题研究巡视整改工作，成立由县委主要负责人任组长的巡视整改工作领导小组，组建整改工作专班，制定整改工作方案，共制定整改措施128条，由10名县委常委、5名副县长、27家县直部门牵头抓好整改落实。县委领导班子及时召开巡视整改专题民主生活会，深挖产生问题的根源，提升县委领导班子自身发现问题、解决问题的能力。
（二）突出重点，强化调度。紧盯具体问题，建立调度机制，巡视整改工作领导小组组长坚持亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督办，召开县委常委会会议、专题会、书记办公会研究解决存在的困难和问题，带头深入一线研究燃气恢复供应、供水工程建设、新滩网箱拆除等重点问题的整改工作，专题听取相关问题线索处置情况。紧盯关键环节，县委每月调度1次，确保各项整改措施落实到位。各责任部门和乡（镇）对照整改方案，逐条对照检查、逐件推进整改。
（三）紧盯节点，严督实导。对供水、供气、县城C区场地变形永久处置方案制定不及时等问题进行挂牌督办。相关责任领导对号入座，主动认领任务，27家牵头部门制定了细化方案，认真落实整改。县纪委监委牵头对各责任部门整改落实情况开展督查，县委督查室牵头对县委挂牌督办问题、县政务服务大厅建设等进行实地督查，既督任务、督进度、督成效，也督认识、督责任、督作风，确保按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位。
（四）总结经验，注重长效。在抓好巡视整改的同时，县委深刻剖析问题、充分汲取教训、认真总结经验，建立一批务实、管用的工作机制。在强化理论武装上，制定出台《深入学习贯彻党的二十大精神奋力开创新时代绥江社会主义现代化建设新局面的意见》等制度；在加快发展上，印发《绥江县关于加快推进“产城人”融合发展的实施意见》《绥江县2023年促进经济平稳健康发展的政策实施意见》等制度；在强化作风上，制定出台了《在全县大兴调查研究的实施方案》《绥江县2023年推进作风革命效能革命重点任务工作方案》等制度，切实以制度建设巩固整改成效，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）关于落实党中央决策部署和省委工作要求方面的整改进展情况
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。全县各级党组织深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，修订完善学习制度，建立列席旁听制度，提升理论学习实效。坚持以人民为中心的发展思想，全力以赴加快县城C区场地变形处置工作，县城供水、供气逐步恢复。围绕重点产业，优化调整“十四五”规划，大力推动县域经济快速发展。2023年上半年，全县生产总值完成23.3亿元，同比增长13.4%，增速排名昭通市县（市、区）第一；固定资产投资完成20.6亿元，同比增长43%；城乡常住居民人均可支配收入分别实现22901元、7537元，同比增长3.4%、8.4%。在昭通市二季度经济工作考评中总得分排名昭通市县（市、区）第一，被评定为“红榜”。
2.认真履行职能责任，落实好“三新一高”要求。持续全面深化改革，开展国有企业违规兼职专项清理，加强国企干部队伍建设，规范国有企业管理，建立健全现代企业管理制度。加强依法执政能力建设，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，提升干部依法行政能力和水平，全面梳理执法主体，成立林业和草原、农业、文化市场、应急管理、自然资源5个支综合行政执法大队。加强矛盾纠纷排查，健全多元化解机制，2023年以来，全县共排查各类矛盾纠纷1625起，调解成功1581起，调解成功率97.3%。加强政务服务能力建设，智慧政务中心建成投用，政务服务事项实现“应进必进”，全力打造“绥时办”政务服务品牌，全面优化审批流程，简化企业开办注销手续，推行企业开办“一窗通”，集中力量推进“三集中三到位”。提升经济发展内生动力，加快构建特色农业、绿色建材工业、康养旅游产业发展格局，制定竹、李高质量发展实施方案，新打造半边红李高质量发展示范基地2万亩，新增投产笋用竹面积7万亩，新建竹笋初加工厂2个。引进和培育规上工业企业，锁定2023年升规目标企业共4户，净增工业企业16户。举办2023年中国·绥江首届苗族花山节、李白花开节、半边红李采摘节，半山酒店建成投入运营，大团岩景区正式开门营业。
3.推进环境保护修复工作。深入学习习近平生态文明思想，扛牢环境保护主体责任，严格落实河长制、林长制、路长制各项工作要求。强化区域联动，主导建立向家坝库区共管机制。丰富“两山”转化路径，实施金沙江绥江县（犇溪—大汶溪段）岸线生态环境系统整治及生态产品价值实现工程。落实最严格的耕地保护制度，坚持无手续不动工。扎实推进绿美三年行动，县城绿地率达45.2%，全县森林覆盖率达71.9%。加强项目资金监管使用，严把资金拨付审批关，从严加强项目资金监管。
4.巩固脱贫攻坚成果基础，强化乡村振兴产业支撑。严格落实“四个不摘”“五个决不允许”，坚持线上线下“双线并行”常态化监测预警帮扶，全面落实各项惠民政策，守住不发生规模性返贫底线。持续壮大村集体经济，对经营性资产进行分析评价，建立“一季一督查、一季一评估”机制，实行“红、黄”两级风险预警提示机制，加强扶贫资产经营管理。采取“龙头企业+合作社+农户”“订单合同模式”等方式建立紧密型联农带农机制，全县共有40家企业绑定107个专业合作社，107个专业合作社绑定12088户农民，脱贫户和“三类对象”覆盖率达100%。
5.提高防范化解能力。构建未成年人综合保护大格局，以创建全国未成年人保护示范县为抓手，建立家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护工作新格局。
（二）关于落实全面从严治党战略部署方面的整改进展情况
1.扛实主体责任。全面扛牢巡察主体责任，配强巡察干部队伍，推动巡察规范化建设，严格落实“三个汇报”机制。加强廉政风险排查，累计排查风险点2000余条，县委常委会专题听取廉政风险排查情况报告，畅通各方监督渠道，广泛接受社会监督。扛实全面从严治党主体责任，坚持由县委领导班子成员带队实地开展检查考核，加强考核结果运用。压实“一岗双责”，认真开展县委及县纪委监委主要负责人同下级“一把手”和领导班子成员监督谈话，截至目前，已开展监督谈话15人次，县委主要负责人集中约谈2022年度党风廉政建设责任制检查考核等次评定为基本合格的5家单位主要负责人和纪委书记（纪检监察组长）。
2.压紧监督责任。提升主动发现问题能力，组织开展纪检监察业务知识专题培训2期，拓宽监督路径，实行“专人专组专项”监督，围绕乡村振兴、生态环保等领域开展监督检查7轮次，发现并督促整改问题66个，移交问题线索1件。层层压实责任，督促各级党委（党组）严格履行全面从严治党主体责任，截至目前，共开展监督检查7轮次，发现并督促整改问题200余个，移交问题线索2件，2023年以来，审计、司法等机关移交问题线索37件，已办结25件。发挥派驻机构作用，印发《绥江县纪委监委派驻机构考核办法（试行）》，对12个派驻纪检监察组联系部门进行优化调整，进一步压实派驻监督责任。
3.紧盯重点领域，堵塞风险漏洞。严格项目审查审批，加强从项目前期立项审批到建成投产全过程监管，印发《绥江县工程建设项目审批制度改革工作联席会议制度》，严格执行项目基本建设程序，加强项目建设要素保障，成立县政府主要负责人任组长的绥江县重大项目要素保障工作领导小组。严控工程建设投资，凡是工程投资变更超过10%的项目，必须重新组织报批。
4.持续强化作风建设。增强效率意识，认真践行“三法三化”“三个马上”，持续推进绥江干部作风提升年、营商环境提升年、重大项目落地年“三个主题年”活动，全县干部职工效率意识进一步提升。
5.认真落实中央八项规定精神。制定《绥江县关于贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》，大兴调查研究，持续精文减会，2023年上半年县委印发文件124份，同比下降16.8%，驰而不息纠治“四风”，开展违规发放津补贴问题专项整治。
（三）关于落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况
1.补齐干部人才工作短板。完善干部轮岗交流制度，制定《选拔任用干部风险防控排查表》，强化风险排查，保持干部队伍相对稳定；持续优化人才队伍结构，加大人才选、育、管、用力度，到省内知名高校招聘教育、医疗领域急需紧缺人才11人，培养高技能人才45人，开展创业培训175人次，2023年引进硕士及以上学历高层次人才23人。
2.扎实开展基层党建工作。持续加强党员教育管理，开展专题警示教育，对全县党务干部开展专题培训，规范党务台账，实行党（工）委书记挂1个示范党支部、党（工）委班子成员挂1个党支部，分管领导“兜底”的挂包机制，扎实开展基层党组织分类定级、晋位升级工作。
（四）关于落实巡视、审计等监督方面的整改进展情况
1.压实整改责任。县委及时传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，贯彻落实党中央关于巡视整改的决策部署和省委、市委关于巡视巡察整改的工作要求。制发《绥江县巡视巡察整改日常监督实施细则》，强化对巡视、审计等反馈问题整改情况的监督检查。开展巡视巡察反馈问题整改情况专项监督检查，将巡视巡察整改工作推进情况纳入党风廉政建设责任制检查考核，纳入领导班子年度综合考核和干部考核评价的重要内容。
2.建立整改工作长效机制。印发《关于加强巡察整改和成果运用的具体措施》《绥江县纪检监察机关巡视巡察移交问题线索处置办法》，建立巡视移交问题线索优先办理机制，健全巡视巡察整改监督联动制度，推动反馈问题真改、实改、改到位，做实巡视巡察“后半篇文章”。
三、下步工作打算
（一）紧盯全面清零真改实改。坚持目标不变、力度不减、尺度不松，确保整改取得实效。
（二）用好建章立制抓长抓常。坚持举一反三，加强问题排查梳理，坚持阶段抓与长期抓相结合、问题整改与制度建设相结合，深挖问题根源、查找制度漏洞，建立健全一批制度，扎紧扎牢制度笼子。
（三）促进成效转化助力发展。全力在深化巡视整改成果上见成效，把巡视整改与推进全面从严治党、促进全县经济社会发展相结合，进一步理清思路、完善措施、健全制度，推动绥江高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0870-7624655；联系地址：绥江县委巡察办；电子邮箱：ztsjxcb@126.cm。
绥江县委
2023年10月20日