根据省委统一部署，2022年11月8日至2022年12月27日，省委第一巡视组对华坪县开展了常规巡视。2023年2月22日，省委巡视组向华坪县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、县委履行巡视整改主体责任情况
（一）强化组织领导，压实责任抓整改。县委切实担负起巡视整改主体责任，召开7次县委常委会会议、5次专题会议，学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述。定期听取整改情况汇报，研究解决突出问题，推动全面改、深入改。县委主要负责人认真履行第一责任人责任，亲自研究部署、亲自牵头整改、亲自跟踪问效、亲自督促落实，深入一线调研督导，督促县委领导班子其他成员履行“一岗双责”，推动形成整改合力。
（二）聚焦反馈问题，精准施策抓整改。成立由县委主要负责人任组长的巡视整改工作专班，建立完善县级领导领办交办、重点问题挂牌督办、监督检查联动协作等制度机制，有力有序推进整改工作。针对巡视反馈的39个问题，制定整改方案，细化整改措施125条。制定4个专项整改方案，一体抓好整改落实。
（三）坚持标本兼治，突出实效抓整改。立足管长远、见长效，把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，把靶向施治和举一反三结合起来，把“当下改”与“长久立”结合起来，注重总结经验推动整改提标扩面，深挖问题根源建章立制，着力推动以巡促改、以巡促建、以巡促治，推进全县高质量跨越式发展。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）关于落实党中央决策部署和省委工作要求方面的整改进展情况
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神。巡视反馈以来，县委常委会会议开展“第一议题”制度学习12次，县委理论学习中心组开展集中学习6次，举办全县学习贯彻党的二十大精神专题研讨班。高标准农田建设正抓紧组织推进。2023年以来，县委常委会、县政府常务会分别研究生态环保和长江流域（华坪段）生态环境修复工作各6次，召开县生态环境保护委员会会议7次。消化煤矸石存量，完成整治101堆415万吨，正在整治47堆。强化监管，严控煤矸石增量。制定拖欠重大项目征地补偿款、拆迁安置费年度兑付计划，对全县工程建设领域开展排查，加大企业可执行资产执行力度，化解拖欠工人工资问题。
2.充分发挥党的领导职能作用。推进13对煤矿转型升级，7对煤矿取得开工备案，6对煤矿复工复建。2023年上半年，全县一般公共预算收入同比增长74.3%。全力推进县、乡、村三级综治中心规范化运行，持续深化改革。制定《县属国有企业法人治理机构精简和人员清退方案》，精减21家二级、三级企业董事会、监事会。制定县委深改委2023年工作要点、工作台账，明确全县改革工作的任务书、时间表、路线图。
3.立足“三新一高”要求推动县域经济稳健发展。贯彻新发展理念，积极推进“一县一业”创建，成立芒果产业发展中心和“一果”工作专班，筹办中国高原芒果产业（丽江）峰会，积极打造“丽江芒果”品牌。加快产业园区增量配电网项目建设，做好园区企业联系服务。2023年上半年，产业园区工业总产值同比增长37.58%，税收同比增长95.45%。印发《华坪县优化营商环境三年行动工作方案（2022-2024年）》，服务园区重点企业生产，做好要素保障，支持企业满产达产。落实稳增长政策措施，开展“项目攻坚年”行动，确定县级重点建设项目40个，总投资164.38亿元，2023年计划完成投资52.34亿元，上半年完成投资28.8亿元。
4.推进生态治理修复。制定《华坪县历史遗留矿山生态实施修复方案》，督促企业边开采边治理，严格履行矿山恢复治理责任。完成历史遗留矿山恢复治理57.7万平方米，退出煤矿恢复治理76万平方米。打好碧水净土保卫战，压实河（湖）长责任，2023年各级河（湖）长累计巡河湖6020次，问题上报率100%，解决率100%。加强“两污”设施建管用，开展农村面源污染治理，加快长江经济带农业面源污染治理项目建设，推进化肥农药减量增效；治理县城垃圾填埋场。加快推进农村人居环境整治PPP项目，积极申报县城老旧雨污管网改造项目。修订园区污水处理厂管理制度，开展园区雨污分流排查整治。加大生态环保执法力度，建立河（湖）警长制、河（湖）长+检察长协作机制，启动华坪县“中国渔政亮剑2023”行动，开展联合巡查、整治5次。制定林长+警长、林长+检察长实施办法，查处林业行政案件24件，同比下降7.69%。完成对93艘“三无船舶”集中整治。开展河道“两违”建筑清理整治，拆除普乍电站河道内阻水建筑物等违建设施。
5.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。认真落实《华坪县促进脱贫人口持续增收三年行动方案》，促进脱贫人口持续稳定增收，2023年上半年，脱贫人口人均纯收入同比增长16.32%。建立帮扶车间规范认定管理长效机制，新认定3家市场主体。筑牢乡村振兴基础，加快村庄规划编制，做好易地搬迁安置点后续扶持。加快村组通硬化路建设，2023年30户以上自然村通硬化路计划实施70公里。落实耕地保护和粮食安全责任，强化耕地保护，划定永久基本农田保护15.99万亩，划定比例87.69%，完成卫片执法图斑整改，推进耕地流出整改。落实粮食安全生产目标任务，完成夏收粮豆种植8.05万亩，超额完成丽江市级指标任务，完成秋收粮食播种13.05万亩。
（二）关于落实全面从严治党战略部署方面的整改进展情况
1.推进全面从严治党。制定《县委2023年落实全面从严治党主体责任任务安排》，推动全面从严治党责任落细落实。印发《“清廉云南”建设华坪行动工作清单》，推动政治监督等“十大行动”。学习弘扬张桂梅楷模精神，组织9期2000余名党员到华坪女高开展党性教育活动。深化正风肃纪反腐，开展政治生态蹲点调研，靶向治理系统性、行业性、领域性不正之风和腐败问题，精准处置问题线索，推动以案促改。
2.强化监督执纪。深化运用“室组地”联动监督、联合办案等机制，解决监督力量不足问题。开展案件办理“铁案工程”行动，全面提升案件查办质量。加大纪检监察干部培养选拔交流力度，深入实施纪检监察系统“三增三提升”锻造行动。
3.领导干部廉洁从政。加强干部日常监督管理。开展领导干部违规借贷、在社会组织企业兼职、经商办企业清理整顿工作。健全农村集体“三资”管理机制，完成农村集体“三资”管理部门、村级会计委托代理服务中心建设。制定《华坪县“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”工作方案》，聚焦乡村振兴、医疗服务等8项重点领域开展专项整治。
4.深入开展作风革命效能革命。持续为基层减负，严格执行精文减会措施，优化“督检考”工作，2023年计划开展督查检查考核事项同比减少26.2%。持续增强效率意识。
5.落实中央八项规定精神。坚决纠治变相发放津补贴问题。修订《华坪县党政机关事业单位差旅费管理办法》，举办财务人员培训班，规范党政机关差旅费管理。纠治“以租代购”违规配置公车，将16家单位租赁的29张车辆全部退回企业统一封存，做好清退车辆后续处置，严肃追究相关单位和责任人责任。完成全县公务用车管理业务培训，印发《关于县级单位公务用车定点租车服务有关事项的通知》，规范公务租用社会化服务车辆行为。严格依法依规审批项目。纠治“应景造势”抬头滋长。拆除观景台和石碑28处，严肃追究相关单位和责任人责任。
（三）关于落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况
1.发挥领导班子“头雁效应”。严格执行“三重一大”事项集体决策制度和重要事项请示报告制度，制定《下级党委（党组）主要负责人向县委常委会（扩大）会议述责述廉暂行办法》等4个暂行办法，构建监督全链条。规范议事决策程序。严格落实《中共华坪县委常委会议事规则》，对议题严格把关，确保决策事项酝酿充分、合法合规。
2.严格执行选人用人制度。严格执行《公务员职务与职级并行规定》，对晋升职级的干部开展自检自查。加大轮岗交流工作力度，对任职10年以上未交流的5名干部进行轮岗交流和改任职级，平级交流调整干部51人。建设高素质专业化干部队伍，实施百名优秀年轻干部三年培养使用计划。培养选拔专业干部，建立专业人才库，储备专业人才102名。加强机构编制统筹管理，加大消化超编人员工作力度，做好混岗人员分流。强化编外聘用人员使用管理。
3.加强基层党组织建设。强化党建主体责任落实，制定《华坪县2023年基层党建工作方案》，举办“万名党员进党校”培训班23期，培训党员6699人。开展党支部“扩先提中治软”行动，完成党员空白小组销号，有序推进行政村党总支设置。深入实施农村“领头雁”培养工程，培养储备农村后备人才200名。推进村级事务“阳光工程”“大岗位制”。
（四）关于落实巡视、审计等监督方面的整改进展情况
1.主动认领反馈问题。明确整改责任人、责任单位和整改时限，有序推进整改。制定《衔接资金项目监督管理办法》，确保项目规范管理、有序建设。
2.落实整改监督责任。紧盯各级各类环保督察和审计发现的问题，开展专项监督检查，推动各类反馈问题全面彻底整改。
3.做实“巡改治”通篇文章。开展违规购买土特产问题及财务审核把关不严问题自查自纠。健全落实巡视巡察整改工作机制，开展专项检查，提升巡视巡察问题整改质效。
三、下步工作打算
（一）持之以恒，抓紧抓实。坚持目标不变、力度不减、干劲不松，对已完成整改的问题，适时进行“回头看”，进一步巩固成果；对尚需继续整改的问题，紧抓不放，确保改到位、改彻底。
（二）健全机制，标本兼治。更加注重抓源头、治根本、管长远，深入查找深层次原因和短板弱项，健全完善体制机制，不断深化拓展巡视整改成果。
（三）统筹推进，增强效果。统筹推进巡视整改，以整改推动工作进步，以工作成果彰显整改效应，全力推动全县各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0888-6121027；联系地址:丽江市华坪县中心镇东路13号；电子邮箱:hpxwb@163.com。
华坪县委
2023年10月20日