根据省委统一部署，2022年7月28日至9月8日，省委第七巡视组对昆明经开区党工委（以下简称区党工委）开展了巡视。2022年10月13日，省委巡视组向区党工委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、区党工委履行巡视整改主体责任情况
（一）提高政治站位，扛牢主体责任。巡视意见反馈后，区党工委严格按照“四个融入”要求，坚决扛起巡视整改主体责任。党工委以扩大会议、理论学习中心组学习等形式及时传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及省委巡视反馈会要求，迅速统一思想和行动。成立巡视整改工作领导小组，多次召开专题会议，全面研究部署巡视整改工作。严肃召开班子巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈问题深挖思想根源，严肃认真开展批评和自我批评。
（二）坚持以上率下，压紧压实整改责任。区党工委书记认真履行第一责任人责任，担任巡视整改工作领导小组组长，对整改负首责、负总责。加强统筹部署，主持起草整改方案，直接领办35项重点难点任务。强化压力传导，通过召开专题会议、听取情况汇报、调研督导等方式，加强对巡视整改的研究部署和全程把关推进。班子其他成员认真履行“一岗双责”，带领分管部门、联系单位逐一对账整改。区纪检监察工委认真履行监督责任，通过对整改方案和“三清单”进行审核把关、向班子成员及各责任单位“一把手”发工作提示单，召开专题会议问时、问质、问效等，与党工委同向发力、同题共答。
（三）突出标本兼治，周密研究制定整改方案。区党工委3次专题审议巡视整改方案和“三清单”。拟定14项重点工作作为推动整改工作的“任务书”“路线图”，对巡视反馈的4个方面51个问题逐项分解明责。坚持“开放式”整改，紧跟党中央决策部署和省委工作要求，坚持上下联动，不断补充完善整改举措，提升整改系统性和针对性。
（四）突出整改实效，确保按期保质完成整改任务。区党工委坚持从一开始就紧起来、严起来、改起来，在巡视期间，围绕巡视组现场沟通问题和自查发现问题，即知即改、先行先改，与巡视组“同题共答、同向发力”，整改了一批问题。巡视反馈意见后，加大攻坚力度，加快整改进度，通过分类整改、系统集成，集中整改取得了初步成效。新建完善制度26项。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）关于落实党中央决策部署和省委工作要求方面的整改进展情况
1.提高政治站位、强化学用结合。把深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神、关于自贸试验区和开发区重要指示批示精神作为首要任务，优化区党工委会“第一议题”及理论学习中心组议题设置，加强研讨交流，提高学习实效。开展党工委会议学习12次、“第一议题”学习19次，理论学习中心组学习5次，组织参加学习贯彻党的二十大精神中央、省委宣讲团报告会2次，党政主要领导带头宣讲党的二十大精神2次，全区配发党的二十大精神学习资料共2460册。聚焦打造新时代改革开放新高地职责使命，在学用结合、融会贯通上下功夫，积极参与起草论证“四区”联动发展方案等。
2.狠抓园区经济，稳中求进取得突破。认真贯彻省、市大力发展园区经济、主攻工业的部署要求，落实稳经济大盘一揽子措施，实施“产业链”链长制，推动园区经济企稳回升。
3.强化党的领导，规范决策程序。修订“三重一大”事项集体决策制度及党工委会、主任办公会议事规则等。两个托管街道办事处主任已按程序配备到位。
4.积极推动改革发展。已完成社会事务管理职能剥离拟移交事项清单并向市级上报请示。已将管委会事业人员从内设机构调整到新组建的事业单位。将内设机构优化调整到机构限额范围内。严格按照核定的编制数总量和下达编外聘用人员员额总量，不断强化人员分类管理，统筹用好用活编内编外人员。
5.积极推动区域联动创新发展。与官渡区联合发布自贸试验区昆明片区联席会议制度，共同推动新一轮试验任务落地。与中老合作区联动创新并形成专题研究报告；围绕中老铁路物流信息领域与青白江、济南、钦州港等片区构建联动新机制；与厦门、大连片区签订《战略合作框架协议》，逐步形成面向南亚东南亚的全方位多领域开放格局。
6.深化“放管服”改革。聚焦解决“接不住”问题，制定承接省市赋权事项工作联席会议机制，有序承接第二批下放的省级行政职权32项，办理事项共6207项，实现赋权事项应办尽办。聚焦解决“用不好”问题，完成“证照分离”全覆盖改革实施情况区内评估，新设企业登记16355件。完善“双随机一公开”和信用风险分类管理等事中事后监管体系，制定抽查事项清单160类437项，通过门户网站开展检查事项公开，完成3.5万家企业信用综合评价及分级分类监管。打造昆明首个保税展示交易区并与第六届南博会同期开展，已与5家公司商洽开展橡胶期货保税交割业务等，已开展保税展示交易2批次。开展向社会征集离岸呼叫中心业务需求，积极推进外资企业参与部分特定增值电信业务。聚焦解决“联不畅”问题，建立各部门联办协调机制等，持续优化线下服务模式。组织开展全面落实政务服务标准化规范化便利化暨2022年营商环境“政务服务”指标攻坚工作行动。行政许可网上可办率、依申请六类及公共服务网上可办率、行政许可全程网办率、最多跑一次事项比例以及办事指南发布率均达100%。
7.强化规划引领。以装备制造、生物医药等5个重点产业发展方案为基础，完善产业规划编制工作方案，经开区控制性详细规划中期评估已获市规委预审通过。加强对建设工程的批后监督管理。加强用地项目监管，从8个方面对全区工业标准厂房项目实施动态监测监管。
8.加大主导产业培育力度取得实效。制定“5+X”产业链链长制工作方案，推动主导产业强链补链延链，昆船智能股份IPO成功首发，推动中小企业规模化发展，9家企业升规纳统，培育国家级专精特新“小巨人”企业4户，累计认定国家级10户，省级31户，国家新型工业化产业示范基地发展质量评价由三星提升至四星，获批省级生物医药新型工业化产业示范基地，首批获得云南省绿色低碳示范园区。新兴产业培育取得突破。以数字经济创新中心为载体，牵引15家华为云态伙伴投入本地企业，赋能企业开展普惠上云及数字化转型。支持“云内动力数字工业园一期建设项目”建设。
9.加强对外开放。打破传统利用外资方式，探索QFLP（合格境外有限合伙人）模式，为境外资金投资境内实体产业项目提供新渠道。加强区域外贸企业的提质发展，外贸进出口总额完成508.8亿元。聘请第三方服务机构为企业提供境外投资专业咨询服务，支持企业创新境外投资方式，进一步增强对外开放程度。
10.加大科技创新投入。支持企业开展产品研发、共性关键技术研究、成果转移转化等科技创新。新增各级企业创新平台10户；119家高新技术企业通过认定，净增58家，保有量达到276家；挖掘重大技术合同登记11项，超额完成市级下达的年度目标任务。
11.推动绿色低碳发展。成功申报云南省绿色低碳示范产业园区。严格项目审批，支持工业企业完成27个节能技改项目，截至目前没有备案“两高”项目。全区工业固体废物综合利用率97.4%。单位工业增加值氨氮排放量0.00013千克/万元，远低于全国开发区平均水平。
12.回应民生诉求。开通Z153路“碧桂园东园”至“建工新城生活广场”公交线路，全天共27个趟次，服务清水、黄土坡片区。
13.招商引资实现提升。成功引进沪滇临港昆明科技城、福建龙商精工钢产业园10亿元以上项目2个，签约项目32个，开工28个，开工率87.5%、上浮90.2%；投产21个，投产率66%、上浮56.7%；达产15个，达产率47%、上浮100.06%。
14.持续优化营商环境。设立21个区级营商环境观察点，及时发现和解决企业办事创业“中梗阻”问题。实施营商环境指标优化提升工程，在“办理建筑许可”等指标领域推出“核验一体化”改革创新措施。建立长效机制，制定《全面优化提升营商环境三年攻坚行动方案》《深入开展“三个听取”行动健全完善政企联系机制工作方案》《优化营商环境“十条”措施》等，全面优化提升营商环境。围绕片区市场主体需求，加强辖区企业与国内RCEP信息化平台头部企业合作，推动自贸试验区RCEP公共服务平台落地。
（二）关于落实全面从严治党战略部署方面的整改进展情况
1.强化党风廉政主体责任。传达学习中央、省、市纪委全会精神和工作要求，进一步强化责任意识。细化党风廉政建设和反腐败工作任务6类54项并抓好落实。召开全区党风廉政建设工作会议分析当前形势、安排部署年度各项任务。
2.压实党风廉政建设“一岗双责”。区党工委分管领导专题听取第七轮巡察反馈问题整改情况，制定整改措施，开展2轮整改情况检查。持续抓好党风廉政建设责任制主体责任提示工作，把巡视巡察整改工作纳入班子成员述职述廉主要内容。
3.开展全区领导干部警示教育系列活动。对全区违纪违法典型案例进行剖析通报。全区300余名党员干部前往昆明市警示教育基地开展警示教育；组织党员代表到呈贡区法院开展旁听职务犯罪案件庭审活动。
4.严格落实“三转”要求。结合实际，对区党工委、管委会班子成员分工情况进行调整。梳理驻区纪检监察组在全区议事领导小组中承担工作职责情况，共计清理23项。
5.强化执纪监督。对住建、教育、国企系统开展专项整治。召开全区纪检监察干部法规专题学习会议。制定纪检监察机构年度考评方案，强化考核运用，通过“以干代训”抽调方式培养纪检监察干部。
6.加强招投标领域监督管理。严格公开招投标，合并实施公共绿地及公园养护管理和城市道路、桥梁、边坡及其附属交通安全设施管理维护项目。建立《合规管理办法》《采购管理办法》，规范工作流程，对相关责任人进行处理；开展巡察发现问题的专项整治，强化系统施治。
7.提高政治站位，扎实推进“两个革命”。召开两次理论学习中心组会议，对省委、市委关于作风革命效能建设的相关部署安排进行再学习、再部署，进一步强化政治意识，制定4个方面31项具体任务，由班子成员牵头，职能部门具体负责，区目督办督查推动，强力推进“两个革命”落地落实。
（三）关于落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况
1.增强政治意识，强化党建引领。将党建工作与业务工作紧密结合，实现一起谋划、整体部署、同步推进。规范“三重一大”事项以及区党工委会议、主任办公会议事规则，推动党工委成员以身作则、身体力行，严守政治纪律和政治规矩，带头遵守制度，带头执行决议，带头接受监督，带头作出表率。理清职能职责，让纪检监察机构聚焦监督执纪主责。
2.强化人才队伍建设。常态化对人才队伍建设进行分析研究，聚焦现代装备制造、生物医药及大健康、电子信息制造及数字经济等重点产业，编制发布《昆明经济技术开发区重点产业急需紧缺人才目录》。
3.强化组织领导，压实党建工作主体责任。调整充实区党工委党的建设工作领导小组成员及其办公室组成人员，压实区党工委班子成员抓党建工作责任。党工委书记落实好抓党建第一责任人责任，专门召开全区党建工作会，推动党建工作任务落实落细。
4.突出以上率下，压实班子成员“一岗双责”。制定下发《党工委班子成员参加双重组织生活会工作提示单》等，推动党工委班子成员从严参加支部组织生活会。
5.加强基层组织建设。严格落实党员负责人担任党组织书记要求，及时调整机关基层党组织书记。调整充实社区后备力量，着力加强社区干部队伍建设。
6.强化党组织政治功能发挥。打造城管局机关党建示范点，组建政务服务联合党委机关功能型党组织，区综合服务中心被命名为区级首批基层党员教育实训基地，机关联合党支部成功创建为昆明市“春城先锋示范党支部”。
（四）关于巡视、审计等监督方面的整改进展情况
1.提高政治站位，抓实巡视“后半篇文章”。将巡视巡察整改落实情况纳入年度目标管理绩效考核重要内容，细化考核内容31项，组织专项检查，促进巡视巡察反馈问题整改落地见效。
2.强化政治意识，压紧压实巡视整改责任。党工委先后召开巡视整改专题汇报会和党工委会，逐一听取各责任单位和班子成员汇报巡视整改工作推进情况，研究制定巡视整改工作计划表、工作任务分解表等，扎实推进巡视整改工作落实落细。
3.突出政治责任，强化持续整改。坚持把巡视整改作为重大政治任务，建立完善责任体系，压紧压实主要领导第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪检监察工委监督责任，坚决杜绝“新官不理旧账”。建立常态长效机制，对巡视整改反馈的问题，举一反三，在深入抓好整改的同时更加注重预防，切实把解决当前问题与长远问题结合起来，把整改工作转化为推动经济社会高质量发展的实际成效。
4.强化日常监督，压实整改责任。组织全区纪检监察干部学习巡视巡察整改和成果运用等文件规定，起草全区巡察整改和成果运用实施方案。将巡视、审计、主题教育等问题整改监督工作纳入每轮党工委巡察工作方案，做到监督贯通协调。全覆盖开展历次巡视巡察整改问题“大起底”工作，对反馈问题整改情况做到心中有数。
三、下步工作打算
经过集中整改，党工委巡视整改工作取得了阶段性成效，但整改成果还需持续巩固，后续整改任务还需持续推进，一些长期整改任务还需持续发力。党工委将坚持不松劲、不懈怠，继续抓好整改任务落实。
（一）提高政治站位，持续深入抓整改。坚持把巡视整改作为全区当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，持续深入抓整改，不折不扣推进巡视整改工作落实落细。
（二）加强督促检查，紧盯不放抓整改。坚持标准不降、力度不减，对已经完成的整改任务，加强检视评估，巩固提升整改成效，防止问题反弹；对基本完成的整改任务，扭住不放，一抓到底，逐一整改销号；对未完成的整改任务，跟踪督办、压实责任、加快进度。
（三）建立长效机制，巩固深化整改成果。在“长久立”上下功夫，将立足当下和谋求长远相统一、集中整改和标本兼治相结合，举一反三，持续完善长效机制，狠抓制度执行。继续落实“四个融入”，切实以整改的实际成效推动昆明经开区高质量创新发展。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡视整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871-68163168;联系地址：中国云南昆明经济技术开发区信息产业基地春漫大道16号；电子邮箱：zmqkmpq@126.com。
昆明经开区党工委
2023年5月19日