巡察是政治巡察,本质是政治监督。“国之大者”始终是巡察利剑的锋芒所向。
去年,大理州委巡察机构全面贯彻巡视工作方针,深刻把握巡视工作规律,熟练运用政治巡察话语体系,围绕“两城一区、三个走在前”、“十四五”规划实施、产业发展、优化营商环境等重点工作开展3轮巡察,共巡察党组织27个,发现各类问题1031个,移交问题线索43件50人,督促被巡察党组织制定整改措施1135条,建立完善相关制度232项,该州巡察工作的“辨识度”和“贡献率”不断提升。
巡察中,各巡察组紧紧围绕习近平总书记重要讲话和指示批示,尤其是考察云南重要讲话和对大理工作重要指示批示精神,以及党中央决策部署和省、州党委工作要求,深入开展“政治体检”的同时,注重从被巡察党组织职能责任出发,划定个性监督重点。通过靶向监督,进一步精准描绘被巡察党组织“政治画像”,督促被巡察党组织和广大党员干部践行“两个维护”。
锻造过硬巡察干部队伍。坚持将巡察干部学习培训纳入州委培训总体计划,通过“请进来”和“走出去”相结合的方式,着力强化巡察干部教育培训。邀请省委巡视机构领导到大理开展专题辅导,组织州、县(市)巡察干部赴浙江大学参加能力提升培训班,选派巡察业务骨干参加省委巡视实践锻炼。以人才库、智库、师资库、资料库“四库”建设助推巡察工作提质增效。目前人才库入库人员169人、智库入库人员15人、师资库入库人员35人,巡察工作资料库入库资料400余份,为扎实有效开展巡察工作奠定坚实基础。
大理州委巡察机构充分发挥巡视联络办职能作用,配合省委第六巡视组专项巡视大理经开区,完成省委第九巡视组巡视祥云县、宾川县、鹤庆县的联络对接、协调配合和服务保障等相关工作。强化实践探索,九届州委第二轮巡察统筹安排9个县(市)与州委同步对农业农村系统开展巡察。采取“上下联动+指导督导”方式,九届州委第四轮巡察上下联动同步对州、县(市)人民检察院党组开展巡察,并安排6个巡察指导督导组,对12个县(市)巡察工作开展指导督导,推动解决影响县(市)巡察工作质效的突出问题144个。
与此同时,大理州细化建立州委巡察机构与组织、宣传、政法、统计、财政、审计等部门的工作协调机制,与州纪委监委组织部、宣传部、党风政风监督室、案件监督管理室、信访室等部门的协作配合机制,积极探索“巡审联动”方式方法,实现力量相互支撑、工作相互补位、资源相互整合。利用巡察机构组办联席会议,选取八届州委第八轮巡察第五巡察组巡察州机关事务局、九届州委第一轮巡察第六巡察组巡察大理广播电视台为“样本”,围绕准备、了解、报告、反馈、移交、整改六个环节进行深入复盘,查摆存在问题28个。通过修订下发整改报告参考格式等工作模板、重新梳理县(市)巡察工作报告报备重要事项等方式,推动提升县(市)巡察工作规范化水平。
“整改成效是检验巡察成效的重要指标。”州委巡察机构主要负责人表示,该州积极探索巡视巡察整改新路径,建立督促整改、日常监督、压实责任、专项检查、质效评估、责任追究“六项机制”,建立州委、州政府领导定期调度巡察整改工作机制。领导小组组长、副组长带队反馈巡察情况,严督实导做实巡察整改“后半篇文章”。集中通报4起巡视巡察整改不力、3起干扰对抗巡视巡察工作典型案例,坚决维护巡视巡察权威性、严肃性。集体约谈巡视巡察整改不力的11个党组织、落实日常监督责任不到位的9个派驻纪检监察组签订整改承诺书,切实把巡察整改融入日常、融入全面从严治党、融入深化改革、融入班子建设,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治,把巡察利剑磨得更光更亮。(杨自坚 罗敏智 || 责任编辑 李羽佳)