根据省委统一部署,2022年3月9日至2022年5月15日,省委第五巡视组对云南省电力配售有限责任公司党委(以下简称公司党委)进行了巡视。2022年7月15日,省委巡视组向公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、公司党委履行巡视整改主体责任情况
(一)统一思想认识,筑牢整改根基。公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述。结合工作实际,以党委会议、党委理论学习中心组学习、巡视整改专题民主生活会等方式,统一思想、提高认识,以巡视整改破解公司改革发展难题,为公司高质量发展奠定坚实的思想基础。
(二)强化组织领导,扛牢整改责任。公司党委坚决扛起巡视整改主体责任,第一时间成立巡视整改工作领导小组,公司党委临时负责同志担任领导小组组长,履行第一责任人责任,对整改工作负首责、负总责,其他班子成员认真履行“一岗双责”,研究制定整改落实具体措施,搭建起分工协作、职责明晰的整改工作机构。先后3次召开专题会、12次工作推进会,强化对巡视整改工作的组织领导,统筹协调,以“台账式管理、项目化推进”的方式,确保整改任务落实。
(三)细化任务分解,务求整改实效。公司党委深入分析巡视反馈问题,以动真碰硬的决心和态度研究制定公司整改方案,按照“三法三化”工作要求,拟定问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”,精准细化工作目标,明确责任主体、整改措施和完成时限,形成了118条具体举措的任务分解表,明确了巡视整改的“时间表”“路线图”,确保整改落实全覆盖、无死角、零遗漏。
(四)强化监督检查,推动整改落地。主体责任和监督责任贯通协同,公司党委、纪委认真贯彻落实《关于加强省委巡视整改和成果运用的若干措施》,将巡视整改落实情况纳入政治监督和日常监督范围。制定监督工作方案,成立监督工作小组,依据巡视整改“三张清单”制定监督清单,推动落实整改责任。坚持每周开展监督检查,对整改进展实行动态化跟踪监督。
二、关于巡视反馈重点问题整改进展情况
(一)关于贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求、企业发展方面整改进展情况
1.运用党的创新理论指导工作实践。严格落实“第一议题”制度,持续跟进传达学习习近平总书记重要讲话精神,重点对习近平总书记关于巡视工作的重要论述等内容进行再学习、再领会。有针对性地组织开展党委理论学习中心组集中学习9次,累计30人次在学习中进行交流发言。
2.提升市场经营能力。持续与发电企业沟通协商,聚焦核心业务,全力做好年度电量采购保供工作。
3.认真谋划改革发展思路。深入学习国资国企改革有关文件,深刻领会党中央和省委关于国企改革和能源工作的决策部署和工作要求,推动公司改革发展工作取得进展,公司整合重组方案进入报省政府研究审批阶段。
4.健全完善风险防控机制。认真学习领会习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述和重要指示批示精神,建立健全定期风险信息收集机制,明确对新发生风险的收集、评估、处置防范要求。强化重大风险管理,编制公司重大风险清单。发挥公司风险管理委员会职能,坚持每月对重大风险进行1次专题研究,跟踪重大风险处置和防范化解。
5.落细落实保密工作责任。健全完善公司保密委员会组成成员,明确保密委员会及保密委员会办公室职责。建立完善公司保密管理体系,制定12项制度。强化保密人员管理,开展教育培训,建立涉密人员管理台账并进行动态管理,完成保密人员名单和保密场所备案。实行工作群审批和备案制度,坚持每季度开展1次计算机及网络保密自检自查,防范泄密事件发生。
(二)关于落实全面从严治党战略部署方面的整改进展情况
1.严格落实全面从严治党主体责任。印发公司党建和党风廉政建设工作责任清单,召开6次党建、党风廉政建设专题会,定期听取党委班子成员履行“一岗双责”情况报告,层层压紧压实责任。制定公司电力交易管理办法,明确售电交易及价格谈判程序,审计部全过程参与监督。修订完善公司党委前置研究讨论事项清单,明确公司纪委(监察专员办)内设纪检监察室、审计部列席公司党委会,全程参与对电力交易事项决策的监督。
2.加强权力运行监督制约。修订公司执行董事办公会议事规则、总裁办公会议事规则、执行董事办公会下设专业委员会工作制度,严格按照议事范围开展议题审议,提升决策科学性。进一步强化对“三重一大”决策事项的监督,严把决策程序关、制度关和廉洁风险关。充分发挥公司纪委“大监督”工作机制作用,召开“大监督”联席会议3次,加强对重大投融资、重大电力交易等事项的监督。
3.加大法规制度执行力度。制定公司资金收入核算管理办法,修订公司预算和资金管理委员会议事规则。严肃财经纪律,强化会计核算规范性。组织班子成员学习《领导干部报告个人有关事项规定》等内容,提高班子成员纪律意识、规矩意识和组织观念,对违规人员及时批评教育,并责令作出深刻检查。
4.强化落实监督责任。建立健全加强对“一把手”和领导班子监督责任体系,研究制定“五张清单”共26个方面116条责任内容,推动“两个责任”落实。强化对重点部门、重点岗位、重点人员及关键工作环节的监督,制定管理办法,规范工作流程。印发公司纪委(监察专员办)“蹲点式”监督工作办法,推动监督关口前移,提升主动发现问题能力。深化清廉企业建设,落实以“小”见严作风建设工作要求,组织开展自检自查。建立健全监督执纪工作制度,制定信访举报、监督执纪和案件查办工作办法等6项制度,强化内部监督管理,坚决防治“灯下黑”。全面排查廉洁风险点44个,研究制定防控措施161条,建立健全廉洁风险防控机制。组织全体干部员工签订廉洁从业承诺书121份,引导干部员工增强廉洁自律意识,作廉洁从业表率。
5.贯彻落实中央八项规定精神。修订公司业务接待管理办法,清退14笔不合规超标餐费。优化配置办公用房,退租办公用房12间,全年节省租金27%。强化差旅费管理,修订管理办法,清退违规购买乘机意外险、违规报销市内交通补贴情况。
(三)关于落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况
6.加强领导班子建设。全面落实《云南省属企业领导人员管理暂行规定》,围绕领导班子建设组织召开务虚会,交流探讨工作思路。运用好谈心谈话制度,不定期召开工作碰头会,班子成员深入交心谈心,加强沟通交流。贯彻执行民主集中制,对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》进行再学习、再强化,结合《关于云南省国有企业在完善公司治理中加强党的领导的实施意见》,积极落实党建入章、修订完善贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法、党委前置研究讨论事项清单等制度。
7.规范干部选拔任用工作。认真落实《省委组织部关于进一步健全落实选人用人工作监督机制的通知》《云南省属国有企业中层管理人员选拔管理工作办法(试行)》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》,修订完善公司中层管理人员选拔任用管理办法、招聘管理办法,严肃招聘工作纪律,规范市场化选人机制,强化对选人用人工作的监督检查。
8.强化干部日常监督管理。制定公司中层管理人员、重点及关键岗位人员因私出国(境)管理办法,规范工作流程,对公司6名中层干部和重点及关键岗位人员因私出国(境)证件进行集中保管。开展干部档案专审,针对专审中反馈存在问题,列出清单逐一沟通对接,发出干部人事档案查缺单,做好档案补充完善工作。
9.建立人才培养长效机制。制定公司人才培养管理办法及《2022年干部员工教育培训计划》,以系列业务培训提升干部员工履职能力。激励干部担当作为,制定出台公司关于激励干部想干事能干事干成事的8条措施,修订完善绩效考核管理办法,重视工作业绩和实际贡献,合理拉开收入分配差距。
10.强化基层党组织建设。认真落实党支部规范化建设要求,督促开展好基层党建工作。推动党建与业务相融相促,深入实施“党建提质增效”工程,开展“尖兵处室红旗党支部”创建活动,拟定《党建与业务深度融合工作机制(试行)》,助推党建与业务工作融合发展。认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《中共云南省委省直机关党费收缴、使用和管理工作实施细则》《中国共产党发展党员工作细则》,提高党费收缴、发展党员工作业务能力。
(四)关于巡视、审计等监督方面的整改进展情况
1.落实落细巡视整改监督责任。把巡视整改事项列入日常监督重点,制定《省电力配售公司纪委关于省委第五巡视组巡视公司党委反馈意见整改监督工作方案》,成立巡视整改监督工作小组,协助推动公司党委落实巡视整改主体责任,确保巡视发现问题件件有着落、事事有回音。
2.加强对巡视整改任务落实情况监督检查。建立巡视整改监督清单,开展周督月促,每周对巡视整改进展情况进行监督检查,及时更新监督工作台账,组织召开巡视整改进度推进会,切实推动巡视反馈问题整改任务落实到位。
3.建立健全审计整改工作机制。制定《内部审计发现问题整改管理办法(暂行)》,强化内审发现问题的整改力度。对公司成立以来开展的资金收支审计、“三重一大”事项审计、采购专项审计和合同专项审计中发现问题的整改情况开展全面核实验收,确保整改到位。
三、下步工作打算
(一)持续强化组织领导和统筹调度。公司党委将紧盯整改目标,加强统筹调度,及时协调解决制约巡视整改的难点堵点问题,推动问题有效解决。
(二)持续压紧压实整改责任。公司党委将继续落实巡视整改主体责任,形成上下贯通、同向同行,一级抓一级、层层抓落实的责任体系,把巡视整改落实情况纳入领导干部年度述责述廉和民主生活会内容,推动彻底改、改彻底。
(三)持续巩固拓展整改成果。公司党委将及时对巡视整改工作进行复盘、梳理,对已完成的整改任务,加强检视评估,巩固整改成效,防止问题反弹。对未完成的整改任务,细化进度安排,倒排工期计划,推动工作提前做、尽早做。对长期坚持的整改任务,扭住不放,一抓到底,形成长效。
(四)持续加强督导检查和跟踪问效。从党委班子成员带头督查、领导小组办公室专项督查、公司纪检监察机构联合督查三个层面,加强对巡视整改落实情况的跟踪检查,有效传导责任压力,对整改不力、敷衍应付、虚假整改的,严肃追责问责。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0871-66039817;地址:昆明市官渡区二环东路685号云南省电力配售有限责任公司;电子邮箱:ydps8614@163.com。
中共云南省电力配售有限责任公司党委
2022年12月30日