根据省委统一部署，2021年4月8日至5月24日，省委第七巡视组对蒙自市委进行了巡视“回头看”。2021年7月20日，省委巡视组向蒙自市反馈了巡视“回头看”意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视“回头看”整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
（一）提高政治站位，切实增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。市委及时召开市委常委会（扩大）会议、整改领导小组会议、市委理论学习中心组学习会议，深入传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神，特别是习近平总书记关于巡视工作的重要论述，市委始终从讲政治的高度，把巡视整改落实到具体行动上，贯穿到日常工作中，认真对待整改、谋划部署整改、强力推动整改，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。
（二）强化组织领导，以强烈的政治责任和使命担当全力把巡视反馈问题整改到位。成立由州委常委、市委书记任组长，市长、市委副书记等常委领导任副组长的巡视整改工作领导小组，列出问题清单、任务清单、责任清单、时限清单“四个清单”，先后召开4次市委常委会会议和巡视整改动员会、巡视整改专题民主生活会、领导小组办公室推进会研究部署、强力推进整改工作。市委书记切实履行第一责任人责任，主持制定市委整改落实方案，统筹负责19个具体事项的整改落实。市委常委班子成员严格落实“一岗双责”，负责分管领域和挂点联系单位整改工作。
（三）坚持问题导向，以最有力的举措和最务实的作风推动巡视反馈问题全面彻底整改。市委坚决扛起巡视整改主体责任，把巡视整改贯穿巡视全过程，对能够立行立改的，即知即改、立即解决。针对巡视“回头看”反馈意见整改建立了会议推进、定期调度、挂图作战、督查等工作推进机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实习近平总书记2次考察云南重要讲话精神、高质量推动党的建设、加强各级领导班子建设、做好干部选拔任用和管理监督、推进作风建设和反腐败斗争、贯彻新发展理念、落实“沿边开放示范区”、打造世界一流“三张牌”、加快建设“市区融合”产业示范区等方面建立健全了一批制度机制。
二、巡视“回头看”整改情况
（一）关于“主体责任未扛牢”方面。市委深刻反思，汲取教训，自觉将巡视整改作为政治任务、政治交办抓紧抓实。先后召开 6 次领导小组会议、4 次常委会，传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、省委第七巡视组对蒙自市巡视“回头看”反馈会议精神等，研究制定《省委第七巡视组对蒙自市巡视“回头看”反馈意见整改工作方案》等“1+4+8”整改方案，调度各有关单位工作进展情况。集中约谈市整改办原主任、现任主任2位同志，压实巡视反馈整改工作。召开市委常委领导班子省委巡视“回头看”反馈问题整改专题民主生活会，围绕查摆问题印发《中共蒙自市委常委班子省委巡视“回头看”反馈问题整改专题民主生活会整改方案》。制定《开展省委第七巡视组对蒙自市巡视“回头看”反馈意见整改落实情况督查方案》，组织力量对75 家单位开展 3 轮全覆盖巡视整改专项检查，发现 5 个方面12个问题并督促整改，约谈提醒 3家单位共6人，对部分单位开展“回头看”。制定《2021年党风廉政建设责任制考核方案》，将巡视巡察、督导反馈问题的整改情况纳入班子成员年度述职、述责述廉报告。约谈联系挂钩老寨乡的市级领导，责令其带头压实责任，抓好工作落实。制定《中共蒙自市委蒙自市人民政府实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，持续做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等衔接工作。成立以市政府分管副市长任组长的安置预留地整改工作领导小组，统筹协调预留地化解工作，召开3次专题会议就有关工作进行安排部署。印发《蒙自市未安置预留地整改方案》，细化安置措施，明确化解步骤。结合现行城市规划及城市控制性详细规划，加快预留地地块选址工作，分步骤、按计划及时化解村集体预留用地。
（二）关于“监督责任未压实”方面。制定《蒙自市纪委市监委加强巡视巡察反馈意见整改监督工作实施办法（试行）》，将上级巡视巡察整改作为政治监督、日常监督的重要内容，抓好集中整改和长期整改的监督工作。印发《蒙自市纪委市监委关于省委第七巡视组对蒙自市开展巡视“回头看”反馈意见整改监督工作方案》，组建4个专项监督检查组开展为期3个月的专项监督检查。将巡视巡察整改情况纳入市委巡察范围，对20个党组织开展巡察监督。制定《乡镇（街道）纪（工）委、派驻机构考核办法（试行）》，通过“红白榜”形式每季度通报1次乡镇（街道）纪（工）委和派驻机构考核排名。召开纪检监察干部警示教育，举一反三，制定《蒙自市纪委市监委问题线索预警督办制度（试行）》，明确案件及问题线索处置的时限要求和监督检查、考核机制，督促承办部门高质量抓好问题线索办理。印发《蒙自市纪委市监委谈话函询抽查复核办法（试行）》，每年第一季度对上年度了结的谈话函询件，按不低于15%的比例进行复核，切实提高谈话函询方式处置问题线索的精准度。市委组织部集中约谈市委编办、市人社局、市公务员局主要负责同志，要求提高政治站位，强化责任意识，拿出硬措施，如期完成整改。
（三）关于“整改质效有差距”方面。市委常委班子带头亲自研究谋划，亲自部署安排，召开领导小组会议、常委会议，并结合州委相关文件要求和市委、市政府“三个一批”棚改工作思路，加快棚改项目《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》等证件办理。制定《蒙自市纪委市监委加强巡视巡察反馈意见整改监督工作实施办法（试行）》，制定《蒙自市巡视整改领导小组及办公室工作规则》，强化对巡视整改成果的运用，以整改推动制度机制的建立和完善，确保问题清零见底、长效机制建立、政治生态改善，使整改成果成为加强党的建设、推动改革发展的重要力量。督促各乡镇（街道）纪（工）委和派驻机构履行巡视巡察整改监督责任，集中整改期间每月报送1次整改监督情况，集中整改转长期整改后每季度报送1次。开展3 轮集中整改期间的专项监督检查。印发《关于推进以案促改制度化常态化的实施办法（试行）》，围绕职务犯罪、窝案、串案及其他典型违纪案件，对案发单位开展为期1个月的集中整改工作，深化标本兼治，一体推进“三不”。
（四）关于“贯彻落实党的十九届五中全会和十届省委十一次全会精神不到位”方面。坚持个人自学与集中学习相结合，至少提前1周将学习书籍和资料印发中心组成员，强化自学效果，提高集中研讨的质量。把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，会前中心组成员全体提交发言材料，会上重点发言人发言与随机点名发言相结合；每月至少开展1次集中学习，每次学习不少于90分钟。持续开展好干部读书提能行动，2021年市委领导征订理论书籍 120余册，全市各级领导征订理论书籍2138本。印发《关于将十九届五中全会精神和十届省委十一次全会精神纳入乡镇党校 2021年培训教学计划的通知》《关于深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的通知》，先后举办蒙自市科级领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题培训班、州委第九次党代会精神培训班暨资本运作与政府融资风险管控业务培训、蒙自市领导干部学习贯彻省委十届十二次全会、州委八届十次全会精神暨专业化能力提升培训班，并将十届省委十一次全会精神学习纳入其中。实施《蒙自市2021年促进经济平稳健康发展15条措施》《2021年国民经济和社会发展计划》，提出加大企业降成本力度、加大金融支持力度、培育壮大市场主体等措施激发市场活力，年初人代会确定的 37项指标有序推进。落实《蒙自市市级领导挂钩联系重点企业工作方案》《蒙自市2021年促进经济平稳健康发展15条措施》《蒙自市工业倍增行动计划（2021-2025年）》《蒙自市“十四五”工业经济发展规划（2021-2025）》，做好规上工业企业服务保障工作，加大项目的跟踪服务力度。印发《关于促进“市区融合”发展若干工作机制》，召开市区融合发展第7次联席会议，完成生态保护红线的划定工作及永久基本农田、城镇开发边界控制线的初步划定工作。
（五）关于“换届纪律和风气不够好”方面。约谈市委组织部、市民政局和观澜街道党工委有关同志，要求深刻汲取教训，加强组织协调促整改责任落实，加强党组织建设提升组织力、凝聚力和战斗力。将观澜街道土官村党总支列为2021年蒙自市软弱涣散基层党组织进行整顿。从市委组织部、市委政法委、市自然资源局、市公安局抽调工作人员组成专班，蹲点开展整改工作，提升“两委”班子履职能力。约谈市委组织部分管副部长，要求切实提高政治站位，强化责任意识，健全完善县级资格联审制度，定期对现任村组干部任职资格实施全员联审。责令市委组织部举一反三，进一步完善县级资格联审制度，对年内即将开展的市人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届涉及的代表（委员）资格进行严格把关。约谈鸣鹫镇党委主要负责同志，要求提高干部选任工作的准确性、规范性，加强干部政策法规业务学习培训，严格落实干部监督工作责任制。指导市委组织部梳理形成《干部工作风险防控清单》，干部考察工作前，对考察员进行政策业务再培训、工作纪律再强调。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，考察对象的廉洁自律情况由呈报单位党委（党组）提出结论性意见并由党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长）双签字。市委主要领导约谈市委组织部相关领导，要求坚持把党的领导贯穿换届全过程、各环节，严格执行相关换届纪律和风气文件要求，强化纪委、组织部门工作联动，对换届风气开展巡回督查检查。
（六）关于“统筹疫情防控和经济社会发展不到位” 方面。印发《关于进一步调整完善工作机制的通知》，不断规范涉疫舆情发布处置流程。召开会议研究涉疫舆情工作6次，对涉疫舆情处置人员开展培训3次，受训36人次。创新完善社区警务员网格化管理，建成网格2877个，网格员3125人，社区管控得到加强。每月对全市冷链食品动态经营户开展一次全覆盖监督检查，累计检查 337户次，覆盖率达100%。制定《蒙自市2021年促进经济平稳健康发展15条措施》，分解工作任务，制定清单，按季度形成执行情况报告，确保每条措施抓实。深入实施“消费升级行动计划”，执行好《蒙自市市级领导挂钩联系重点企业工作方案》。
（七）关于“落实中央和省委关于农业农村工作决策部署有差距”方面。出台《蒙自市壮大村集体经济实施意见》，促进村集体经济增收创收。制定《莫别村委会村集体经济发展工作方案》，通过出租村集体资产、合作经营农资产品、承接垃圾清运业务、建全株玉米饲草基地方式壮大村集体经济。完成水木坑村农村饮水安全工程，有效解决了水田乡水木坑34户170人饮用水窖水的问题。实施文萃街道陈家寨村委会上长冲村、新村饮水安全工程。成立专项整治工作领导小组，召开市委常委会、市政府常务会、3次整改推进会进行专题研究，加强对整治工作的统一领导，统筹部署、协调推进、督促落实。通过国土综合整治、对 2020 年度卫片图斑执法整改恢复等措施，预计新增耕地0.22万亩；采取法律法规宣传、严格用地审批、严格落实耕地占补平衡、严查违法违规占耕行为、实施土地整治及高标准农田项目等措施，从严控制占耕增量，补充数量、提高质量。
三、下步打算
（一）进一步扛牢巡视整改主体责任，确保问题全整改落实全见效。牢记“整改不落实，就是对党不忠诚”的警示，坚持把巡视整改作为长期重大任务来落实，杜绝“过关”思想，进一步层层压实责任，以严的标准、实的作风、强的韧劲推进各项整改任务。组织各级党委（党组）在前一阶段工作的基础上，加强组织领导，细化整改台账，强化跟踪问效，确保问题清零见底。严明整改纪律，加强督促提醒和督查考评。适时开展“回头看”，严肃追责问责，及时总结经验教训，建立健全长效机制，推动巡视整改工作不断取得新进展新成效。巡视整改工作领导小组持续用力，加强综合协调、督促检查、部门联动，进一步把巡视整改工作抓严、抓实、抓出成效，努力把巡视整改的成果转化为推动高质量发展的成果。
（二）进一步强化管党治党的政治担当，推动全面从严治党向纵深发展。始终把党的政治建设放在首位，严格落实新形势下党内政治生活若干准则，加强党的基层组织建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。坚持正确选人用人导向，不断优化干部队伍结构，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。支持和督促纪检监察机关充分发挥职能作用，运用“四种形态”严肃处置巡视移交的问题线索，集中整治形式主义、官僚主义问题，保持正风肃纪反腐的高压态势。
（三）进一步建立健全长效机制，巩固拓展巡视整改工作成效。坚持分类施策，对已完成的整改任务，做到长期坚持；对还没完全彻底解决的问题，进一步加大工作力度，对照整改要求持续跟踪督办，定期了解进度，确保按时间节点整改到位；对需长期坚持或较长时间整改的事项，紧盯问题不放、持之以恒、一抓到底。继续抓好专项整治与日常监管相结合，促进巡视反馈意见的整改落实。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把整改过程中探索的有效做法固化为制度安排，为推动全市经济社会高质量发展提供有力制度支撑。
（四）进一步发挥好巡视整改带动作用，奋力开创高质量发展新局面。坚持以巡视整改为契机、为动力，对全市的发展目标、发展思路进行再审视、再完善、再提升，贯彻新发展理念，突出高质量发展主题，认真贯彻落实省委省政府红河现场办公会精神、打造世界一流“三张牌”、建设“三个示范区”、市委“1125”工作思路和2个“1”目标、滇南中心城市建设等工作部署，紧扣“十四五”时期经济社会发展目标任务，突出抓好产业转型升级、重大项目建设、乡村振兴、城市治理等重点工作，以经济社会发展成效检验整改成果，有效放大巡视整改工作效应，推动蒙自高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0873—3720763；联系地址：蒙自市天马路延长线市级行政中心办公楼 C 区 322 室。电子邮箱：hhmzszgb@163.com。
中共蒙自市委
2022年2月8日