根据省委统一部署，2021年4月9日至5月21日，省委第四巡视组对寻甸县委进行了巡视“回头看”。2021年7月23日，省委巡视组向寻甸县委反馈了巡视“回头看”意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视“回头看”整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
（一）深化思想认识，增强行动自觉。寻甸县委始终把巡视整改作为首要政治任务和头等大事来抓，先后召开县委常委会会议3次、理论学习中心组6次，并专题召开巡视整改动员部署会，组织县委常委班子和党员领导干部深入学习中央、省委、市委关于全面从严治党要求，深刻领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、省委关于巡视工作的会议精神，进一步统一思想认识、提高政治站位。及时召开巡视整改专题民主生活会，围绕巡视反馈意见，班子成员带头认领整改任务，认真反思、深刻剖析，找准问题症结。
（二）强化组织领导，压实整改责任。成立县委巡视“回头看”整改工作领导小组，制发《寻甸县关于省委第四巡视组开展巡视“回头看”反馈意见的整改方案》，进一步明确整改县级责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限，压实整改工作责任，确保反馈问题件件有着落，事事有回音。县委常委会会议3次研究巡视整改工作，县委常委班子及全体县领导根据整改工作需要开展现场会办、专题研究，全面推动问题整改。
（三）强化督查问效，确保整改时效。县委主要领导定期听取巡视整改情况汇报，直插一线了解整改进度，专题研究整改重点难点问题，推动整改工作不留空白、死角。强化整改过程监督，制定整改监督方案，将巡视反馈问题整改落实情况纳入乡镇（街道）纪委（纪工委）、县纪委监委各派驻纪检监察组每月“派单式”监督重要内容，定期对整改情况进行全程监督、跟进监督。
（四）突出制度建设，巩固整改成果。以巡视整改为契机，把解决具体问题和解决共性问题结合起来，把整改落实与谋划经济社会发展结合起来，进一步推进建章立制，放大整改工作效应。规范调整了县级机关县内交通费、住宿费标准，制定出台《寻甸县优化提升营商环境工作领导小组工作规程》等16项规章制度。
二、巡视“回头看”整改情况
（一）关于“主体责任未落实”方面。召开十三届县委常委会第1次会议，专题传达通报反馈意见，查找问题根源。县委常委会集体研究省委第四巡视组巡视“回头看”反馈问题整改方案，充分吸收班子成员意见建议，不断修改完善，使整改方案科学、系统、严谨、全面。成立县委巡视“回头看”整改工作领导小组，由县委书记任组长，全体常委班子任副组长，负责全面统筹协调整改日常工作，组建了县委巡视“回头看”整改工作专班，确保整改工作有人抓、有人管。举行县委理论学习中心组学习，认真对照巡视“回头看”反馈意见和《寻甸回族彝族自治县关于省委第四巡视组开展巡视“回头看”反馈意见的整改方案》，集中学习研讨，增强思想自觉和行动自觉。组织召开省委第四巡视组对寻甸县开展巡视“回头看”反馈意见整改工作动员部署会，全面安排部署整改工作，动员全县各级各部门坚决扛起整改工作责任，全面抓好整改落实，不折不扣完成整改任务。
（二）关于“监督责任落空”方面。印发《中央巡视反馈意见寻甸县整改监督工作方案》《关于对省委第四巡视组巡视“回头看”反馈意见整改情况进行监督的工作方案》《关于对中共寻甸十二届县委第1轮至第14轮巡察反馈意见未整改到位问题进行监督的工作方案》，成立巡视整改专项监督工作检查组，明确整改责任单位和负责监督检查的部门，压牢压实整改主体责任和监督责任。将巡视反馈问题整改落实情况纳入每月“派单式”监督重要内容，乡镇（街道）纪委（纪工委）、各派驻纪检监察组根据“任务清单”定期深入相关单位进行全程监督。制定《十三届县委第一轮巡察工作实施方案》，将巡视反馈意见整改落实情况纳入巡察工作重要内容，重点检查各责任单位履行整改责任、落实整改任务等情况，督促各级党组织主动认领责任，做到条条整改、件件落实。把整改情况纳入年度党风廉政建设责任制检查考核内容。建立常态化通报曝光机制，对违反中央八项规定精神行为、突出“四风”问题，巡视“回头看”工作开展以来，点名道姓通报曝光，增强执纪问责刺痛感和警示教育震慑力。
（三）关于“整改实效有差距”方面。建立健全营商环境闭环运行的长效机制。修订寻甸县提升营商环境工作领导小组工作规程，研究出台提升营商环境责任追究办法、工作考核办法，全面理顺优化营商环境体制机制。制定出台《寻甸回族彝族自治县2021年全面优化提升营商环境实施方案》，明确“放管服”改革和优化提升营商环境的工作要点。制定了“一图读懂”营商环境的宣传页，对外宣传年度工作改革内容，打造公开、透明的阳光政务。县政务服务中心严格执行巡查制度、窗口秩序规范、服务规范、日常管理制度等4项管理制度和服务承诺制、首问首办制、限时办结制、一次性告知制、离替岗工作制等5项服务制度。持续提升政务服务水平。按照“一网通办”的工作要求，对照“五级十二同”标准，完善政务服务平台。加大“互联网+监管+督查”平台运用力度，进一步完善事中事后监管。大力推动企业开办“一窗通”平台运用，提高企业开办效率，降低企业开办成本。严格落实挂钩联系企业制度，由县级领导按照挂钩联系重点企业重大项目制度带队走访调研挂钩联系企业，深化政企互动，着力解决企业反映的突出问题。县纪委监委成立工作组，针对是否存在不作为、慢作为等纪律作风问题开展核查。制定整改监督方案，完善体制机制，全程跟踪巡视“回头看”反馈问题整改的监督，详细明确了巡察成果反馈、移交、整改、运用的相关内容。
（四）关于“贯彻落实党的十九届五中全会和省委十届十一次全会精神未充分结合实际”方面。寻甸县“十四五”规划整改阶段性工作全部完成。研究提出相关补充意见和工作方案，对《纲要》进行补充提升，在原有基础上补充6点9条，做到与国家及省市新理念、新政策、新规划相衔接。有序推进国土空间规划，全面启动村庄规划编制，及时启动控制性详细规划和专项规划编制。进一步优化城投集团组织设置，成立城投集团党支部。修改完善集团公司章程和相关制度，规范集团公司章程，明确党的组织在公司发挥领导核心和政治核心作用。县纪委监委向县城投集团有限公司派出纪检监察专员，并兼任国有企业党工委副书记，着力加强党对县国有公司、企业领导以及班子队伍建设、廉政建设、政策落实等情况的监督；对国有企业党工委和城投集团党支部贯彻落实党中央重大决策部署和“三重一大”等民主集中制度进行严格监督。发挥县乡党校阵地作用，开展党员教育培训工作。依托县委党校师资力量和阵地优势，深入挖掘县内红色资源和红军长征过寻甸史实，开展党性教育培训班、研修班，新开发党史专题课程33个，举办党史学习教育培训238场（次），培训党员干部17510人（次）。举办县委常委班子党史学习教育集中学习专题读书班和党史学习教育专题培训。强化理论武装，开展常态化党史宣讲。组建党史学习教育县委宣讲团、县委百姓宣讲队、基层宣讲队伍，分赴各级各部门开展宣讲。开展“四史”宣讲、“七一”讲话精神宣讲，宣讲活动500余场，受众28000余人。
（五）“换届工作存在苗头性问题”方面。在全县全面开展村（社区）“两委”换届“回头看”工作。经过帮带和培训，涉及2个村（社区）各项工作推进顺利。结合村（社区）干部能力素质和学历水平提升行动、“万名党员进党校”、党史学习教育等工作对换届后村（社区）“两委”班子成员分两期开展培训，换届后共举办16期专题培训班，共计培训2100余人。把后备力量培养工作纳入《寻甸县干部回乡规划组织振兴工作方案》，充分发挥乡镇（街道）青年人才党支部作用，抓实抓细农村优秀人才回引计划和村（社区）青年人才培养计划，持续开展农村优秀人才回引，选聘青年人才到村（社区）任职，储备村级后备力量。认真落实村（社区）干部待遇长效增长机制，不断提高村（社区）干部待遇。全覆盖为村（社区）干部购买意外伤害保险，按要求开展“五类人员”进班子、定向招考公务员、事业单位人员定向培养等工作，不断拓宽村（社区）干部成长路径。组织全县村（社区）开展“五个先锋”创建活动。依托县乡两级党校深入开展“万名党员进党校”。扎实开展“领导干部上讲台”和“党课开讲啦”活动。持续深化村（社区）“领头雁”培养工程，创新开展村（社区）干部定目标、定标准、定时限，向乡镇（街道）党委（党工委）和党员群众双向述职，接受群众问政的“三定双述一问”工作机制，对村（社区）干部履职进行全程跟踪管理。县纪委监委畅通来信、来访、电话、网络等信访举报渠道，坚持把正风肃纪贯穿换届监督全过程。建立联查联办和快查快结机制。加强信息的横向沟通、纵向联动，树立正确的宣传导向，主动向新闻媒体通报换届工作情况，发布权威信息，坚持有访必接，有报必查，并及时反馈真实情况。
（六）关于“统筹疫情防控和经济社会发展不够有力”方面。严格落实车站、超市、农贸市场、酒店、学校、医院等重点场所常态化疫情防控措施；加大疫情防控知识宣传，引导群众做好个人防护；加强疫苗接种组织动员，规范做好疫苗接种工作。坚持扛起属地责任，坚决落实“管行业必须管疫情防控”的要求，加强与各行业主管部门的联动配合，不断开展辖区内重点场所的监督检查。成立三级防疫工作督查队伍，督促责任单位落实落细各项疫情防控措施。多元输出，稳就业、保民生。更新录入“云南省农村劳动力转移信息平台”数据264541人，开展多元的实用技能培训，完成农村劳动力转移就业技能培训3625人次，完成创业培训165人，完成网络创业培训70人，完成引导性培训18000人次。举办16场农村劳动力转移就业“百日行动”现场招聘会，收集发布有效就业岗位1341个；开展沪滇劳务协作“乐业普陀”招聘周1次，提供有效岗位2280个。
（七）关于“巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴工作用心用力不足”方面。召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作调度会议3次，专题督导会议1次。县委常委会、县政府常务会议专题研究6次，县人大常委会、县政协专题调研2次。通过深入开展“自强、诚信、感恩”主题教育，激发内生动力；全面实施“一镇带三村”示范建设，稳步推进“一田带三村”示范创建。完成对有产业发展条件的建档立卡户产业帮扶全覆盖，通过管理制度对产业扶贫实施全面监测。利用“云南省产业帮扶信息管理平台”，通过数据录入，对有产业发展条件的农户进行动态监测。通过完善建档立卡户与合作社、合作社与龙头企业“双绑”利益联结机制，对有产业发展条件的建档立卡户实施产业帮扶全覆盖。全力推进“干部回乡规划乡村振兴行动”。制定《全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作重点任务分工方案》。推进农村“厕所革命”。制定《寻甸县2021年农村“厕所革命”实施方案》，2021年改造农村无害化卫生户厕9000户，自然村卫生公厕62座，全部消除行政村旱厕。持续支持培育重点农业产业化龙头企业，推进“绿色食品牌”产业基地集群建设。大力推进“三品一标”认证登记。认定市级“一村一品”示范村15个，创建一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌。调整农业种植产业结构。积极调整种植业结构与布局，宜农则农，结合各乡镇农业生产条件，合理安排粮食生产任务，逐步优化种植业结构与布局。加大国土综合整治项目实施，确保耕地保有量只增不减。
（八）关于“推进整治群众身边的腐败问题和不正之风不够有力”方面。补齐城区学位不足短板，改造提升县幼儿园、仁德一小现有校舍，增加学位600个。加快推进县第三中学项目建设。加大教师培训力度，依托沪滇帮扶合作契机，确保全县教师每年参加继续教育不少于72学时。强化高中教学教研管理，组建高中名师工作室，邀请市教科院专家指导工作，不断提高本县普通高中教育教学水平。全面推行义务教育教师“县管校聘”改革。提高医疗卫生水平。加大对西部片区医疗卫生基础设施的建设力度和第二人民医院装修进度。加强医德医风建设，落实相关规定，严明行业纪律，倡导文明廉洁行医；深化院务公开，主动接受社会监督，妥善处理患者的投诉。结合“双创一行动”工作，提升县城环境。加快国土空间规划工作。县乡两级国土空间规划完成“三调”底图细化工作，完成三轮城镇开发边界试划，试划规模45.6平方公里上报市自然资源和规划局。从严从实开展政法队伍教育整顿监督。积极构建严密有序、监督有力的腐败风险防控体系。
三、下步打算
（一）进一步提高政治站位，用整改的行动和效果落实“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，把整改融入日常工作，融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设中，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到党中央和省市委的部署要求上来，用最坚决的态度、最有力的举措，抓好整改落实，在实际行动和具体工作中践行好“两个维护”。
（二）强化责任追究，用铁的纪律维护整改效果。对巡视整改过程全程监督，对贯彻执行上级决策部署不坚决不到位、工作不实不细、责任落实不力、履职尽责不到位以及虚假整改等突出问题，坚持问题不查清不放过，整改措施不明确不放过、问题不解决不放过、查处不到位不放过、问责不到位不放过，深化运用监督执纪“四种形态”，对责任单位及责任人进行严肃处理。对监督检查工作不重视、走过场、避重就轻，应该发现而没有发现的重大问题、发现问题隐瞒不报、对整改情况不跟踪问效，以及监督检查过程中不遵守中央八项规定及实施细则精神等要求的，将严查严处。
（三）以巡视整改为契机，推动全县事业向前发展。严格按照省委第四巡视组反馈意见，建立整改台账管理，对单整改、挂账督办、核账销号。坚决杜绝敷衍整改、表面整改、虚假整改。努力做到整改一个问题、解决一类问题，完善一项制度、堵塞一批漏洞，做到举一反三、建章立制，以整改实效提升管理能力和管理水平，促进干部职工认真履行职能职责，以高质量的整改成效，为高标准推进乡村振兴、高质量建设“四区一城”，奋力开启社会主义现代化建设新征程奠定坚实基础。
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中共寻甸回族彝族自治县委
2022年2月8日