根据省委统一部署，2021年4月8日至5月25日，省委第三巡视组对陇川县委进行了巡视“回头看”。2021年7月23日，省委巡视组向陇川县委反馈了巡视“回头看”意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视“回头看”整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
陇川县委站在讲政治的高度，认真抓好巡视“回头看”反馈问题整改落实。加强领导，强化保障。县委第一时间成立了以县委书记任组长的巡视“回头看”反馈意见整改工作领导小组，下设办公室及8个整改组，由县委常委牵头负责，高位推进巡视整改工作。细化措施，压实责任。制定印发《巡视“回头看”反馈意见的整改方案》，将反馈的问题逐一明确责任领导、牵头单位、责任单位和完成时限。县委常委班子于2021年8月23日召开巡视整改专题民主生活会，增强了抓好巡视整改的思想自觉和行动自觉。重点调度，稳步推进。县委先后召开9次县委常委会、3次推进会研究推进巡视整改工作，对重点工作进行跟踪督办。县纪委监委牵头，对全县各级各部门开展了2轮专项督查，有力推动整改责任落到实处。
二、巡视“回头看”整改情况
（一）关于“整改主体责任扛得不实”方面。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为县委常委会会议第一议题和首要政治任务，开展学习18次，专题研究加强理论学习1次。修订完善《中共陇川县委理论学习中心组学习制度》，县委理论学习中心组集中学习9次，县委书记作主题发言3次。县委常委会会议研究基层党建工作20次，印发《陇川县关于在疫情防控工作中进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用工作方案》。及时调整撤换不胜任、不尽职的村组干部14名。在县委常委会会议传达学习上级会议文件精神28次，上级纪委监委案件通报23份。召开县委常委会会议对陇川县政治生态进行了分析研判，形成《陇川县政治生态情况分析报告》1份。坚持集体领导、民主集中制，形成“三重一大”登记备案152份；县委主要领导讲授廉政党课2次。与69个责任单位签订了《2021年度党风廉政建设责任书》，2021年10月召开县委常委会会议听取了县四套班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的情况汇报。对222名入党积极分子、31名发展对象入党材料严格审核；加强干部选拔任用，今年来共提拔重用83名干部。
（二）关于“落实整改监督责任不到位”方面。及时调整充实了县委反腐败协调小组成员，召开了2021年度县委反腐败协调小组会议。制定《2021年至2025年巡察工作计划》，把部分村社区纳入巡察覆盖范围。制定《陇川县纪委县监委关于深入开展整治群众身边腐败和不正之风的实施方案》，配强村（居）务监督委员会，全面整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。进一步规范“三会一课”、主题党日等组织活动。深入推进“清廉陇川”建设，筑牢拒腐防变思想防线。畅通群众信访举报渠道，强化问题线索处置流程监督，精准运用监督执纪“四种形态”。强化村集体“三资”监管，各乡镇均成立村级会计委托代理服务核算中心，所有村、组均成立民主理财小组，实现了村财乡管。
（三）关于“对建立整改长效机制工作重视不够”方面。成立巡视整改工作领导小组，针对反馈问题，细化制定175条整改措施，县委常委会会议听取研究整改工作9次，召开整改工作推进会3次，“我要改”的行动自觉进一步增强。召开县委常委会（扩大）会议，对各项巡视巡察整改工作和县级巡察工作进行分析调度，推动巡视巡察整改调度常态化。建立完善《陇川县关于深化边疆党建长廊建设全面推进强边固防工作的实施意见》《陇川县进一步强化党组织书记抓基层党建工作责任制的实施办法》等41项制度、方案，进一步巩固提升了整改成效。
（四）关于“贯彻落实党的十九届五中全会和十届省委十一次全会精神有差距”方面。加强沿边开发开放政策研究，组织申报中央预算内项目及专项资金支持。主动谋划章八公路建设项目复工事宜，具备复工条件后，将加快建设进度。充分利用发展优势，招强引优，引进恒益集团共同建设开发章凤口岸，并达成意向性合作协议，积极引进香蕉干片加工等项目落地口岸。落实省委省政府德宏现场办公会精神，边境贸易发展路径进一步明确，加快推动章凤口岸由“通道经济”向“口岸经济”转变。超额完成指定用书征订任务，创新开展各类宣讲500余场，覆盖26000余人次。扎实推动“我为群众办实事”实践活动。持续推出一批融媒产品，刊播稿件数和被上级媒体采用数及作品数大幅提升。组建10个县委巡回指导组，聚焦重点开展两轮巡回指导，持续将党史学习教育向纵深推进。开展水果、蔬菜定量检测，检测合格率达100%。绿色食品认证企业和产品数量不断增加。在全县旅游资源中排查梳理出优质旅游资源80余个，包装入库项目19个，规划县域三个旅游环线。旅游资源业态向多样化发展，打造一批民族特色的艺术演艺产品，大力推进勐约营盘、户撒坪山、景罕红光3A级景区创建工作和全域旅游示范县建设。积极谋划打造蔗糖、蚕桑、口岸进出口加工三条全产业链，着力解决了产业结构单一、蔗糖产业一家独大的现象。全链条重塑蔗糖产业和蚕丝绸产业，安琪酵母1.5万吨抽提物生产线项目建设顺利推进，凯喜雅丝绸纺织工业园（一期）正式运行，产业链短、附加值低的问题正在逐步解决。企业服务中心职能充分发挥，谋划了一批高新科技、轻工业项目，陇川县成片开发方案正等待省自然资源厅报请省人民政府进行审核批复，营商环境进一步优化，出台《陇川县疫情防控第一批扶持政策措施》，最大程度帮助企业克服疫情影响。
（五）关于“换届选举工作有不足”方面。对换届工作进行全面总结反思，进一步增强工作的严谨性和组织的周密性。对全县各乡镇开展了一轮基层党建工作综合调研，充分了解掌握村“两委”班子的思想动态、党性修养和履职情况。做好教育培训，组织开展村（居）民小组干部培训班10期，完成“万名党员进党校”培训。举办换届后村（社区）干部、村（居）民小组干部专题培训班，实现了全县村组干部全覆盖培训。实施村（社区）干部“双提升”行动，实现每村至少有1名以上村干部得到提升。继续选派驻村第一书记和工作队，建立健全常态化驻村帮扶工作机制，优化调整挂钩力量。加强对基层党建工作的调研指导力度，有效盘活农村集体资产、资金、资源，多途径推动村级集体经济提质增效。
（六）关于“统筹疫情防控和经济社会发展仍有短板”方面。提高政治站位，制定完善疫情防控会议制度，确保县委常委会会议、县政府常务会议等全县重要会议月月有学习、次次有部署，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。制定印发《陇川县促进经济健康运行22条措施》等文件，进一步落实“六稳”目标，压实“六保”任务。进一步强化督查检查，着力提高问责工作的政治性、精准性、实效性。调整充实网格片区挂钩处级领导，进一步合理优化网格员配置和片区划分。进一步强化网格工作站实体化运作。提级管理冷链食品，严格进行核酸采样检测。
（七）关于“落实中央和省委关于农业农村工作决策部署有差距”方面。严格落实五级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，召开7次县委常委会、7次政府常务会和5次县扶贫开发领导小组会议安排部署相关工作。组建乡村振兴局，所有行政村实现乡村振兴工作队选派全覆盖。用好“一平台三机制”，守住防止规模性返贫底线。制定《陇川县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》，筹备村庄规划工作，整合人员保障农业综合行政执法工作。对标省级指导意见和工作方案，有效衔接乡村振兴战略，抓实易地扶贫搬迁后续工作。申报沪滇对口协作易地扶贫搬迁安置点劳动转移就业等3个项目。成立后续产业发展调研工作组，精准排查汇总搬迁农户产业、就业、收入等基础信息。开工建设曼环安置点桑枝香菇产业基地项目，预计2022年3月可投入使用。开展耕地后备资源调查，将有潜力符合条件的耕地后备资源纳入占补平衡项目，增加耕地面积。开展自然资源领域方面国家政策、法律法规的宣传培训，做到全县乡镇（农场）、村（社区）干部群众宣传培训全覆盖。县委常委会、县政府常务会专题听取粮食安全工作汇报，党政主要领导一线调研分析解决问题，全面履行落实粮食安全党政责任。召开全县粮食安全工作会议，对全县粮食安全生产工作进行全面安排部署。编制完成陇川县姐乌粮食储备库建设项目可研报告，积极申报2022年中央预算内项目，该项目实施后陇川将全面消除报废粮仓使用情况。加快高标准农田、水利灌溉基础设施建设，加速土地综合整治项目实施，提升粮食综合生产能力。
（八）关于“群众身边的腐败问题和不正之风屡禁不止”方面。保持反腐败斗争高压态势，坚持受贿行贿一起查，坚决打击党员干部违纪违法犯罪问题。持续加强纪法衔接，精准量纪执法、追责问责；加强案件剖析和总结，用身边事教育身边人。严格信访检举控告、问题线索处置工作，做到线索处置不瞒报、不漏报、不迟报、不拖延、不积压。以报告、提问、反馈、整改等方式督促提醒重点单位压实管党治党政治责任。严格落实“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”的要求，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。充分发挥派驻监督“探头”作用，运用纪检监察建议进行“点穴”整改，全面督促重点单位加强廉政教育、强化日常管理、堵塞制度漏洞、健全长效机制。持续强化督促检查，对贯彻落实中央八项规定精神不力，“四风”问题突出的单位，坚持“一案双查”，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。以“作风建设三年行动”为契机，集中整治当前干部作风方面存在的“庸、懒、散、推、拖、浮”等作风顽疾，全面提振干部精气神。认真组织开展工程项目投标营商环境专项整治，加大招投标、政府采购、公共交易监管力度。成立陇川县投资项目评审中心，强化项目决策、评估、评审、监管等环节管理。严格落实项目监督与建设管理职责分离制，加强对项目涉及人员的廉政教育和素质培训。交通运输、水利等行业部门对正在实施的项目进行了全面排查，对检查出的问题进行了整改。县纪委监委立足职能职责，在强化监督中推动重大决策部署落地落实。
三、下步打算
陇川县委将继续严格按照整改要求，紧盯工作重点，狠抓持续深入整改落实，切实巩固巡视“回头看”反馈意见整改工作成效。以更严要求加强政治建设。以更高标准抓好后续整改。继续严格对照整改工作方案，按照已完成、基本完成、未完成三类问题，切实把我县巡视“回头看”整改后续工作抓紧抓实抓好。以更优机制巩固整改成效。继续加大建章立制力度，做好制度立、改、废工作，真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。以更实举措推动高质量发展。以落实巡视整改为契机，努力把巡视整改的过程转化为推动“乡村振兴示范区、沿边开放示范区、民族团结进步示范区”建设的全过程，奋力推动全县经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0692- 7177819；地址：陇川县章凤镇勐宛路1号陇川县委巡察办；电子邮箱：lcxwxcb2021@126.com。
中共陇川县委
2022年2月8日