根据省委的统一部署，2020年11月23日至2021年1月15日，省委第七巡视组对昭通学院党委进行了巡视。2021年3月4日，省委巡视组向昭通学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
（一）提高政治站位，夯实抓好巡视整改的思想基础。学校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持把学深悟透习近平总书记关于全面从严治党、新时代党的组织路线、巡视工作、教育工作、推动“十四五”时期高质量发展等重要论述贯穿巡视整改工作全过程，认真学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会和庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，强化党委班子及各级党员领导干部抓紧抓好巡视整改各项任务落实的政治自觉和责任担当。学校党委深刻认识到，省委第七巡视组对学校开展巡视工作，既是对学校领导班子、党员领导干部的一次“政治体检”，也是对学校高质量发展的一次强有力推动。巡视指出的问题实事求是、切中要害，必须按照省委巡视整改工作要求和巡视反馈意见，坚决落实整改责任，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好。
（二）加强组织领导，层层压实整改工作责任。学校党委坚决落实巡视整改主体责任，成立了由校党委书记任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，其他党委委员、校领导，以及办公室、组织、纪检、宣传等部门主要负责人为成员的省委巡视反馈意见整改工作领导小组，加强对巡视整改工作的领导和统筹。领导小组下设办公室，由一名党委副书记兼任办公室主任，对重点复杂问题，成立由相关校领导牵头的巡视整改工作专班，强力推进整改落实。学校党委强调，党委书记要履行学校巡视整改工作第一责任人责任，党委委员、校领导按“一岗双责”履行分管范围工作整改落实责任，对联系党组织和学院整改工作进行督促指导。党总支书记、职能部门主要负责人是所在学院、所在部门整改工作第一责任人。对巡视反馈的每一个问题的整改，明确牵头校领导、责任部门和单位，确保每个问题、每项措施都落实到具体事、具体人。学校纪委把督促巡视整改作为日常监督重要内容，履行巡视整改监督责任，推动巡视反馈问题真改实改，全校形成了上下联动抓整改、齐心协力抓落实的工作局面。
（三）聚焦反馈问题，统筹推进巡视整改工作。学校党委在反复学习省委第七巡视组反馈意见，逐条逐项剖析反馈问题的基础上，研究制定了《省委第七巡视组巡视昭通学院党委反馈意见整改方案》《中共昭通学院委员会关于落实省委第七巡视组反馈意见的整改工作任务清单》，针对巡视反馈指出的四个方面40个问题，制定了209条整改措施，对每一项整改工作，都明确了责任领导、责任部门和整改时限。3月12日，学校召开巡视整改工作动员会议，对巡视整改工作进行全面部署，提出具体要求。建立了整改工作“一周一报告、一月一推进”的抓落实制度。各部门各学院每周向巡视整改办公室报告一次整改工作进展情况，对未按时上报的进行通报督办。截至目前，学校党委会议先后5次集中研究巡视整改工作，巡视整改工作领导小组先后9次研究整改重点问题和专项工作。巡视整改工作开展以来，自觉接受省纪委省监委、省委巡视办、省委组织部、省委宣传部和省委教育工委检查督查，整改工作任务不断细化、整改措施更加精准、整改工作机制不断完善。6月2日，在省委教育工委督查组的指导下，学校党委班子召开巡视整改暨以案促改专题民主生活会，党委班子及成员对巡视反馈问题进行了再对照再反思，对整改落实工作进行了再认识再推进。
（四）强化监督检查，确保整改工作取得实效。学校党委把监督检查贯穿巡视整改全过程，先后召开3次巡视整改工作推进会，各部门和单位逐项逐个汇报巡视反馈问题整改进展工作情况，党委班子成员对整改质量、成效和时限进行点评研判，对存在问题及时督办整改。学校纪委成立了由纪委书记任组长，纪检处、组织部、巡察办负责人为成员的巡视整改督查组，制定了《省委巡视反馈意见整改日常监督工作方案》，通过听取汇报、查阅材料、实地督查、专项督办等方式对各项整改措施落实情况进行重点检查和随机抽查，督促各责任部门和单位抓紧整改、真改实改，及时向学校党委报告监督中发现的问题，提出整改工作建议。校党委书记切实扛起巡视整改第一责任人责任，在整改工作中坚持以上率下、带头示范，深入调研，严格要求，对巡视整改中的重要文件坚持牵头起草、亲自审定，对巡视整改中的重要工作、重大问题、重点环节坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调。
二、巡视整改情况
（一）关于贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委工作要求方面
一是认真落实“第一议题”要求，把学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为党委会议前置议题，原原本本学、及时跟进学、联系实际学，切实增强以党的创新理论指导决策、促进工作、推动发展的责任感和自觉性。着力提高党委理论学习中心组学习质量，抓实教职工理论学习。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神作为党委理论学习中心组学习首要内容和教职工理论学习重点，制定《昭通学院党委（党总支）理论学习中心组学习实施细则》《昭通学院党委理论学习中心组学习巡听旁听实施细则》《昭通学院教职工理论学习制度》《昭通学院2021年教职工政治理论学习计划》，定期印发党委理论学习中心组学习提示清单，督促各级干部加强自学。2021年1月至7月，已组织7次党委理论学习中心组和党史学习教育读书班集中学习，各学院各部门以学习习近平总书记重要讲话精神、学习党的十九届五中全会精神、学党史等为重点，组织教职工政治理论学习291次。认真学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会和庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，扎实开展党史学习教育。成立了由校党委书记任组长的学校党史学习教育领导小组，召开党史学习教育动员会议，制定并逐项落实《中共昭通学院委员会关于开展党史学习教育的实施方案》《昭通学院庆祝中国共产党成立100周年活动工作方案》。广泛深入开展党史学习教育宣讲。截至5月，组织全校性党史学习教育宣讲报告会69场，其中，邀请省委宣讲团成员、高校知名专家作学习辅导报告4场。学校党政主要负责人和其他班子成员带头讲，到二级学院、学生班级共宣讲24场。马克思主义学院教师到全校学生班级积极宣讲，以思想政治教育专业学生为主的大学生宣讲团走进社区、学生社团、学生宿舍宣讲，学生有31825人次参加了党史学习教育专题“青年大学习”共八期学习，全校师生同温党史、共话红色故事，推进党史学习教育全覆盖、走深走实。5月以来，《学习强国》分别以《云南省昭通学院：做实“五讲联动”推动党史学习教育入脑入心》《云南昭通学院学史力行践初心 为民服务解难题》等为题，对我校党史学习教育进行了多次报道。
二是对各级干部、各学院、各部门、各单位文件起草、规章制度拟定、材料撰写等工作提出严肃的政治纪律要求，强调在各项工作中必须增强政治意识、强化政治责任，认真学习贯彻党的路线方针政策和基本理论，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严把文件文稿政治关，把“两个维护”首要政治要求落细落实。对全校规章制度进行全面审读、梳理清理、修订完善，现已审读梳理358项。学校党委已专题研究《昭通学院章程》等重要规章制度修订工作，将抓紧按程序要求修改完善后重新印发。对全校范围内宣传栏、公示栏、宣传材料等逐个逐项进行排查，及时更新内容，充分发挥宣传工作的思想政治引领作用，充分体现政治性和时代性。深入学习贯彻习近平总书记在全国教育大会上、考察清华大学时的重要讲话精神，认真学习贯彻《深化新时代教育评价改革总体方案》精神，认真落实教育部、云南省关于加强高校内涵建设和“十四五”高等教育高质量发展的有关工作要求，深入调研昭通市和相关区域经济社会特别是教育文化发展对人才的需求状况和趋向，深入分析学校教育教学资源状况，把学校发展主动融入国家、省发展战略和区域经济社会发展，精准把握学校高质量发展的方向和路径。
三是加大教师补充工作力度，优化学校专业设置。2020年下半年以来，新招聘（含外聘）教师160余人，撤销或停招11个专业，减少专科招生、停止五年制专科招生，到6月末，全校在校学生12331人，专兼职教师582人，生师比为19.17:1，学生规模与办学资源更趋协调。完善制度、推进改革、加大投入、强化培训，切实加强专业建设、课程建设、专业带头人和教学团队建设，推进学分制改革相关工作。3月以来，召开教学工作会议、本科教学合格评估整改工作推进会、教学专项建设工作会9次。制定《昭通学院课程等级评价制度和课程准入制度》《昭通学院人才培养达成度评价管理办法》《昭通学院人才培养改革试点班建设管理办法》《昭通学院课程考核改革办法》《昭通学院教学团队建设方案》《昭通学院本科课程学分互认管理办法》，拟定《昭通学院校本教材建设管理办法》《昭通学院专业带头人培养与管理办法》等管理规章制度。组织申报云南省教学成果奖2项、新文科建设项目4项，获省级新文科建设项目1项，支持15项校级教学改革项目立项建设。通过加强建设，学校力争在2021年和今后年度开展的专业综合评价中取得明显进步。
四是认真学习贯彻中央、省委关于坚持和完善党对学校工作的全面领导的决策部署和工作要求，认真落实《高校党建工作重点任务》《关于加强云南省高校党的政治建设的具体措施》，切实提升办学治校能力和水平。通过党委会议集中学习，召开年度和巡视整改专题民主生活会，党委班子及成员深刻反思学校党委一段时期凝聚力、战斗力不强，领导核心作用发挥不充分问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强落实学校党委管党治党、办学治校主体责任，党委书记第一责任人责任，班子成员“一岗双责”，充分发挥党委全面领导作用的思想自觉政治自觉行动自觉。认真总结学校“十三五”发展规划实施工作，精心编制《昭通学院“十四五”发展规划》和专项建设方案。认真听取干部师生、专家学者、昭通市委市政府等各方面对学校“十四五”建设发展的意见建议，科学精准谋划学校办学定位、发展目标和建设思路，明确发展举措和重点建设项目，规划征求意见稿进一步修改完善后，将按程序要求审定上报。狠抓工作落实。着力加强党建和思想政治工作，加强基础条件和教师队伍建设，提升办学质量和人才培养能力，提高学校服务区域经济社会发展的能力，加快推动学校高质量发展，确保“十四五”重点重要工作开好局、起好步，为“十四五”各项发展目标顺利实现打下坚实基础。完善贯彻落实机制，建立并全面推行贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，中央、省委重大决策部署和上级有关部门工作要求工作责任清单制度。党委会议明确，凡重点重要工作任务，要按照职能部门具体负责、分管校领导督办审核、学校主要负责人审定或党委会议、校长办公会研究决定的程序，制定任务清单、责任清单，明确工作任务目标、责任人、责任部门、完成时限，加强跟踪督办，确保中央、省委决策部署和上级工作要求落地见效。
五是认真学习贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，党委会议专题研究《昭通学院党委领导下的校长负责制实施细则（试行）》修订工作，推进实施细则与“三重一大”决策制度紧密衔接、有效落实，抓紧修改完善后出台并严格执行。认真执行《中共昭通学院委员会会议议事规则（2020年修订）》《昭通学院校长办公会议事规则（2020年修订）》，严格党委会、校长办公会议题沟通审定、议事范围、规则程序，确保党委会、校长办公会在各自职责范围内议事决策，加强督查督办，推动工作落实。2021年以来，涉及人财物的重大事项和重点工作，党委书记、校长均进行了充分沟通，由校长办公会审议后报党委会研究决定，或由党委会审议决定。党委书记、校长带头执行党委领导下的校长负责制，坚持经常性沟通协调，坦诚交流工作思想，督促领导班子成员切实贯彻执行好党委领导下的校长负责制，加强分工协作，落实分管联系工作责任，督促各级干部遵守重大事项请示报告和外出报备审批制度。出台《关于对学校教学机构、内设党政管理机构、群团组织及直属单位设置进行调整规范的决定》，全面启动“三定”和教师聘用制改革校外调研、校内动员和方案编制工作。拟定《昭通学院临聘、短聘、准聘实施办法（试行）》《昭通学院奖励性绩效工资考核分配办法》，进一步征求意见建议，修改完善后，将按程序要求于下半年审议出台。
六是认真学习贯彻中央、省委和上级有关部门关于加强工会、共青团、学生会等群团组织建设的决策部署和工作要求，支持群团组织按规定履行职责职能，参与学校民主管理、民主监督，切实发挥群团组织在学校工作中的桥梁纽带作用。修订完善学校教职工代表大会实施办法，每年至少召开一次教职工代表大会，校长、相关校领导向教代会报告学校年度工作情况、年度财务收支情况，学校发展规划、教育教学管理改革方案、教职工队伍建设等有关学校发展的重要工作，奖惩、分配、福利等有关教职工切身利益的重要规章制度，经学校党委研究同意后，在实施或出台前，应提交教代会征求意见建议或审议通过。修订《昭通学院学生会章程》，制定《昭通学院各二级学院学代会工作指引》，截至4月底，13个二级学院全部召开了院级学生代表大会，收集各学院学生意见建议400余条。5月，校领导及职能部门负责人与学生代表举行座谈会，进一步听取学生对学校工作的意见建议，现场解答学生提问，督办学生意见建议。
七是认真落实中央《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》、省委《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干措施》，以及《中共云南省委教育工委关于配齐配强高校党务思政工作队伍的通知》等文件精神和相关工作要求，已配齐专职党总支副书记、专职思政课教师、专职辅导员、心理健康教育专业教师等思政和学工队伍。校党委研究调整了学校思想政治工作领导小组，召开思想政治工作专题会议，明确学校党委会、校长办公会每年专题研究思政课建设、马克思主义学院建设不少于2次，学校党政班子成员深入思政课堂、马克思主义学院调研每年不少于4次。在2021年度学校经费预算中，已按生均40元标准足额预算思政教育教学专项经费，专职思政课教师、专职辅导员岗位津贴已全部落实，并将进一步加大投入，加强培养培训，完善激励和考核发放办法。校党委书记、校长带头听思政课、讲思政课。党委书记新学期开学第一天即到课堂听思政课，一学期以来，校党委书记、校长和其他校领导为学生讲形势与政策课13次，中层干部为学生讲形势与政策课191次。修订完善《昭通学院课程思政实施方案和考核管理办法》，实施课程思政项目建设计划，把课程思政建设作为二级学院教学考核重要内容。全面加强马克思主义学院建设，经常性组织思政课教师开展集体备课、教学比赛和观摩交流，组织课程思政教学比赛，大力营造红色文化育人环境，切实将思政教育贯穿学校教育教学全过程。
八是学习贯彻落实中央《深化新时代教育评价改革总体方案》精神，组织全校教师学习《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》《新时代高校教师职业行为十项准则》，组织学校各级干部参加教育部教师思想政治和师德师风建设交流经验暨师德专题教育启动部署会，召开学校师德专题教育动员会议，成立由党委书记、校长任组长的学校师德专题教育工作领导小组，全面推进和深化学校师德师风建设。校党委会、校长办公会2次专题研究教风学风建设，调整学校师德师风建设领导小组，成立党委教师工作部，加强教师中心、学生中心、课程中心建设，明确职责职能，其中课程中心设一正一副，编制6人，干部、人员正在选配中。修订《昭通学院优秀教师、先进工作者评选办法》《昭通学院教学事故认定处理办法》，拟定《昭通学院教职工岗位职责考核办法》。在各类考核评价中，坚持把师德师风作为第一标准，把师德表现作为首要要求。2020年12月以来，全校教师获校内外各类奖项101项。制定《昭通学院二级学院教学工作评估实施办法》《关于进一步严肃课堂纪律、加强教风建设的若干意见》，一学期以来，校领导、教学督导听课、评课近400课时。加强学生学业预警和帮扶工作，对77名学生进行学业预警和帮扶。艺术学院制定并严格执行《艺术学院关于加强师德师风建设实施办法和整改措施》，艺术学院班子成员对学院教师听课、看课做到了全覆盖、常态化，从各环节规范教师教学行为，2020年至今，没有再发生教学事故。
九是加强教师培养培训，修订《昭通学院教职工学历进修管理暂行办法》，2021年预算投入教师培训、人才引进经费904万元。今年以来组织校内培训78次，参加培训教师9513人次，分类分批组织教师参加校外培训交流200余次，2021年有48名青年教师报考博士，人数显著增加。通过专设学习区域、出台奖励办法、加强指导服务等措施，鼓励学生考研，2021年有53人被录取，其中农学与生命科学学院2021届毕业生87人，32人报考，20人被省内外知名高校录取。修订《昭通学院图书馆图书借还规则》《昭通学院图书馆一卡通借阅证使用管理办法》，完善图书导读、新书通报工作，2021年度投入274万元用于新增加图书资源。制定《大学英语四、六级通过率提升方案》，实施大学英语分级教学，着力提升大学英语四、六级考试过级率和总体成绩。全面修订完善学生学籍管理、综合测评、奖学金、助学金、评先评优、违纪处分等学生教育管理规章制度，激发学生学习动力。出台《昭通学院考试改革办法》，加强学生学习过程考核，开展教师评学、学生评教和学生学习效果自评。通过积分预警和学分认证等措施，深化学生“第二课堂成绩单”实施工作。着力构建五级联动严管厚爱机制，倡导学生“三进一出”（进教室、进图书馆、进运动场，出宿舍），坚持学生提前10分钟到教室候课制度。着力推进学生创新创业工作，在第十一届“挑战杯”云南省大学生课外学术科技节终审决赛中，学校获二等奖3项、三等奖3项、优秀奖6项。
十是严格落实中央、省委和上级有关部门工作要求，成立由党委书记任组长的学校意识形态工作领导小组、统一战线工作领导小组，党委会专题研究2021年学校意识形态工作，制定《2021年昭通学院意识形态工作责任清单》，把落实意识形态工作责任制情况作为党委班子及成员和各级干部民主生活会、年度述职考核、巡察的重要内容。一学期以来召开6次专题会议分析研判、安排推进学校意识形态工作。认真落实宣传思想阵地和校园文化建设管理工作要求，严格要求各级干部和教职工，严格对网站、学报、课堂教学、教材等的管理，经常性开展自查检查排查，严格落实、持续推进重点重要工作，多形式多渠道加强师生思想政治工作和校园文化建设。修订《昭通学院讲座论坛报告会等管理办法》，一学期以来已登记备案各类讲座72场。制定《昭通学院新闻发布和新闻发言人制度》，修订《昭通学院网络舆情应急处置预案》《昭通学院新闻审稿和信息发布审核制度》。要求所有干部教职工在参加校外活动中，要正确履职、严守纪律，树立良好形象。在向校外推荐人选、代表等的过程中，严格政治把关。
十一是成立学校安全稳定工作领导小组，完善职责和工作机制，制定《昭通学院安全稳定工作责任制实施办法（试行）》《昭通学院2021年安全工作方案》。1月以来召开6次专题会议安排布置安全稳定工作，学校和各学院各部门组织安全隐患排查共153次。联系第三方机构对学校消防设施进行全面检测，更换消防器材，修复学生宿舍消防管道。组织工作专班，推进解决建筑单体投入使用近10年，未通过消防验收问题。严格执行疫情防控管理规定和门卫管理制度，出入校园人员及车辆必须扫码、登记、量体温，严禁无关人员进校，持续做好常态化疫情防控工作，组织全校师生积极接种新冠疫苗。争取昭通市、昭阳区支持，积极推进解决学校大门区域交通安全隐患问题。邀请昭通市公安局警官到学校为师生作反邪教、防范网络诈骗、筑牢国家安全防线等的专题讲座。制定《昭通学院学生心理健康成长管理办法》《昭通学院心理健康疏导和危机干预工作实施细则》《昭通学院心理健康教育五级网络管理办法》《昭通学院大学生心理健康信息反馈制度》《昭通学院班级心理委员工作制度》《昭通学院宿舍心理联络员工作制度》，着力加强学生心理健康教育。严格落实网络信息安全工作要求，制定《昭通学院网络安全事件应急预案》，加大网络安全保障条件建设投入，召开网络信息安全专题会议2次，压实各级网络安全工作责任。
十二是整合校内外资源，组建“滇东北高原特色农业研究中心”，新申报立项“云南省高校高原特色功能性食品重点实验室”，2021年预算投入新农科、新工科实验室建设经费2000余万元。邀请天津科技大学、西南民族大学、昭通市食品药品监督管理部门等行业专家参与新工科、新农科人才培养方案的修订。引进农学类博士2人，农学类博士6人已进行面试考核。争取昭通市支持，计划引进4名昭通市“凤凰计划”人才，申报3项昭通市“鲲鹏计划”人才项目，加强苹果、天麻等特色农业产业研究和技术研发。立足地方资源优势，开展以马铃薯、苹果、天麻、食用菌、冷凉蔬菜等为重点的地方特色食品研发、种植技术研究与推广。《“新农科”背景下乌蒙山片区农学类专业应用型人才培养模式研究》获教育部立项，《天麻系列健康食品的研究与产业化》《赤水河云南段（河源区）鱼类资源调查及食性研究》等项目获云南省科技厅、云南省教育厅科学研究基金立项。《产教融合、三阶递进》《电子信息类人才培养模式探索与实践》获省级教学成果二等奖，联合企业获准设立昭通市“人工智能技术创新中心”。开设“青年创业大家谈”系列专题讲座3期，参与人数500余人。在大学生创新创业园开设“乌蒙优品”电商扶贫直播间和扶贫产品展厅，产品销售额已达18万余元。学生获省级创新创业项目9项。
十三是制定《昭通学院教师科研工作量考核办法》，将科研工作纳入教师基本工作职责。修订《昭通学院科研成果奖励办法》《昭通学院科学研究机构管理办法》等9个制度，拟定《昭通学院科技成果转化管理办法》《昭通学院科研项目管理办法》《昭通学院科研经费支出审批管理办法》等7个制度，完善科研管理和激励机制。组织科研项目申报动员会和培训会4次，召开科研工作推进会3次，力争纵向项目在数量和质量上得到提升，横向项目上加强与地方行业企业合作。截至2021年5月，获云南省第八批高校科技创新团队立项1项、云南省第八批高校重点实验室和工程研究中心立项1项、省教育厅科学研究项目立项14项。加大投入、引进人才，加强科研带头人、科研创新团队建设。与定点帮扶乡村对接，开展2016年以来使用拨付的200余万元扶持资金建成的道路硬化、小黄牛养殖、人畜饮水、大球盖菇、方竹等项目的效益跟踪管理，充分发挥扶持资金使用效益。选优配强乡村振兴驻村工作队，1名正处级干部、9名硕士研究生毕业的年轻教师，已于5月到昭通市镇雄县四个村开展驻村工作。后续将加强涉及帮扶资金和项目跟踪管理，着力提高资金使用效益。2020年12月以来学校干部、教师到昭通市有关县区、乡村开展社会服务、技术指导超过200次，组织学生参加昭通市志愿服务和社会实践活动超过500次。
（二）关于落实全面从严治党战略部署方面
十四是认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，认真贯彻落实中央、省委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，严格落实省委教育工委《云南省教育系统党组织落实全面从严治党主体责任清单》，把全面从严治党贯穿办学治校全过程。今年学校党委已2次专题研究党风廉政建设和反腐败工作。党委会议专题学习习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，学习十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、教育部全面从严治党视频会和全省教育系统党风廉政建设工作会议精神。党委会专题研究2021年党风廉政建设工作，调整学校党风廉政建设工作领导小组，完善领导小组工作机制。召开学校2021年度全面深化从严治党加强党风廉政建设工作会议，各学院、各部门召开党风廉政建设专题会议，传达学校会议精神，细化本单位年度工作任务。制定《党委书记、纪委书记和党委班子成员2021年度党风廉政建设工作责任清单》，印发《各学院、各部门2021年党风廉政建设和反腐败工作责任清单》。制定《昭通学院党风廉政建设责任制检查考核办法（试行）》，把任务分解、日常督促指导、中期检查、年终检查考核和结果运用等落到实处。
十五是压实党委书记第一责任人责任、纪委书记监督责任和党委班子成员“一岗双责”，督促落实2021年度党风廉政建设工作责任清单。校党委书记、校长已于4月为学校中层干部、党支部书记讲授一次廉政党课。党委班子成员分别与分管部门、联系学院领导班子成员进行了廉政谈话。纪委对各部门各学院主要责任人履行“第一责任人”责任、党政领导班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况，以及各部门各学院落实《昭通学院2021年党风廉政建设和反腐败工作责任清单》情况进行监督检查。学校纪委梳理各学院、各部门党风廉政风险点，使廉政谈话、监督检查内容更聚焦、更有针对性。在学校党政管理机构设置方案中，已独立设置纪检处、审计处，正启动干部配置工作，在学校“三定”工作中，将进一步加强纪检工作力量。拟定《昭通学院二级学院党组织纪检委员职责》，各党总支、机关党委、各党支部均已配齐纪检委员，并集中开展相关业务培训。调整学校巡察工作领导小组，进一步完善工作机制。明确党委巡察办为学校党政内设管理机构，在办公室加挂“党委巡察办”牌子。建立了巡察人才库，启动党委巡察办专职干部和工作人员配置工作。召开巡察工作领导小组会议和党委专题会议，认真学习全国巡视工作会议暨中央第七轮巡视动员部署会精神，研究制定《中共昭通学院委员会2021年巡察工作计划》《中共昭通学院委员会巡察工作实施细则（试行）》《中共昭通学院委员会巡察工作领导小组工作规则（试行）》和《中共昭通学院委员会巡察工作领导小组办公室工作规则（试行）》，2021年12月完成校内巡察全覆盖。
十六是印发《关于学校党政领导班子成员分工和联系单位调整的通知》，纪委书记分管纪检处，协管巡察办，作为党委委员，联系化学化工学院，督促学院履行全面从严治党主体责任和学校重点工作落实，正推进解决纪检干部兼职问题。全面修订完善学校纪检工作规章制度，纪委聚焦监督执纪问责职责。纪委深刻反思监督执纪不力问题，着力增强监督执纪责任意识，提升监督执纪工作能力。对本轮巡视移交的11个信访件及问题线索，学校纪委成立核查组正在开展工作，确保在规定期限内完成。召开纪委专题会议3次，及时研究日常监督和专项监督中发现的苗头性问题。党委主要负责人与纪委专题分析研判信访问题高位运行、干部担当精神不足等突出问题，逐项开展整治。与组织部、人事处、教务处等加强工作对接，增强监督工作合力，及时有效处理党员、教职工违纪问题。纪检部门深刻反思日常监督不严不实问题，坚持问题导向，把日常监督和专项监督检查落到实处。一学期以来，纪委对公务用车、疫情防控、学生超市物价等进行监督检查，发现学生超市物价过高问题并责成后勤处监督限期整改。5月印发《中共昭通学院纪律检查委员关于开展会风会纪专项监督的通知》，开展为期60天的专项监督检查，印发《中共昭通学院纪律检查委员会关于重申“五一”“端午”期间纪律作风要求的公告》，开展对制止餐饮浪费专项监督检查。深化运用“四种形态”，6月底已对各学院、各部门落实党风廉政建设工作情况进行一次监督检查。强化对重点部门、重要岗位、重点项目的日常监督指导，把廉政风险防控工作落到实处。督促乡村振兴驻村工作专岗设立，督促相关部门严格执行上级规定的驻村补助标准。
十七是党委会集中学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，认真落实省属高校警示教育大会精神和强化“一把手”监督有关工作要求，督促各级干部树牢纪律意识、廉洁意识。巡视指出的违规报销费用已责成相关人员全部退回学校财务。修订《昭通学院差旅费管理办法》，进一步细化教职工差旅费、会议费、培训费等各类支出管理和支出标准，严格财务报销审核，坚决杜绝违规现象。拟定《昭通学院违纪典型案件通报工作办法（试行）》，定期不定期通报教育领域违纪违法案件和学校违纪问题，以案促改、以案示警。成立工作专班，对接五年制高职高专各联合办学点，逐一梳理、核查2013年以来学生人数及收费标准，理清应收未收原因，落实管理费收缴和财务账目处理工作。修订完善学校收入管理、合同管理、资产管理、物资采购招标管理等规章制度，确保学校财务资产安全完整，相关管理工作合规运行。全校各级领导干部、各学院、各部门全面自查在办学治校和管理服务工作中存在的形式主义、官僚主义问题和现象，制定并落实整改措施，纪检等部门开展专项检查督查，对问题突出的干部和单位，严肃追责问责。印发《关于做好学校对外签订合同清理工作的通知》，各部门、各学院梳理由本部门、本学院主办，以学校名义签订的对外合作合同22个。
十八是牢固树立以师生为中心的办学思想，全面落实立德树人根本任务。修订《昭通学院学生困难补助管理实施办法（试行）》《昭通学院学生奖学金管理办法》，制定《学生助困经费2021年预计使用明细》《昭通学院学生勤工助学管理办法》，严格落实贫困生资助政策，不断完善“奖、勤、贷、助、补、减”多元化的资助工作体系，扩大贫困生获助面及获助金额。加强对学生食堂、教职工食堂、直饮水、学生公寓太阳能热水供应、学生超市等服务经营的监督，切实提高服务质量。完成学生公寓封阳台和安装晾衣架改造项目，立项实施学校田径运动场维修改造工程，修复冬天冻坏的水龙头1200余个、墙体内冻裂管道100余处，解决部分学院无学生活动室问题，启用智慧校园报修系统等，着力改善师生学习工作条件和生活环境。公开招聘校医室执业医师，人员已到位。制定《昭通学院大学生就业创业工作目标责任考核办法（试行）》《昭通学院就业创业工作奖励办法（试行）》，修订《昭通学院大学生创新创业活动管理办法（试行）》，举办“大学生就业能力提升”专题培训班，切实加强学生就业和创新创业工作。制定《昭通学院“我为群众办实事”实践活动方案》，全校党员拟定“我为群众办实事”清单近750项，已落实超过500项。深化文明校园创建，持续推进爱国卫生专项行动，不断加强教室、图书馆、学生宿舍、学生食堂等学生学习生活空间文化建设、环境建设，提升学校文化内涵和师生文明素养，不断改善育人环境。完善各级领导干部和教师参与学生工作制度，把上思政课、联系学生情况作为学校领导班子成员和各级干部年度述职考核重要内容，强化一线学生工作。完善信访工作机制，高质量办理省委巡视组移交信访件。
（三）关于落实新时代党的组织路线方面
十九是贯彻落实中央、省委加强党的政治建设的决策部署和工作要求，着力加强学校党委领导班子思想政治建设。修订完善并认真落实《昭通学院师德师风建设、文明行为规范实施办法》《昭通学院教职工文明有礼行为准则》《昭通学院贯彻落实师德“红七条”实施细则》《昭通学院师德师风负面清单和失范行为处理办法》《昭通学院师德失范行为查处通报制度》。深刻反思一段时期内学校党委在处理个别教职工师德严重失范问题上存在的错误和学校教职工发生的违法犯罪案件，以案促改，深入查找存在问题。2020年11月到2021年1月巡视期间，学校党委先后三次召开专题会议，党委和班子成员深刻反思长期以来在个别教职工师德严重失范问题处理上存在的错误，查找自身存在的问题，深刻剖析问题产生原因，撰写自查材料，严肃开展批评与自我批评。6月2日在省委教育工委巡视整改督查组的指导下，召开党委班子巡视整改暨以案促改专题民主生活会。会前，征求各部门、各学院对班子及班子成员的意见建议共277条。班子成员之间交心谈心、坦诚交换意见建议，认真撰写对照检查材料和发言提纲，同时针对长期以来在个别教职工师德严重失范问题处理上自身存在的问题深刻反省，撰写个人检查。会上，党委及党委班子成员就有关问题处理上反映出来的管党治党宽松软、政治责任意识不强、不正确履职、不坚持原则、缺乏斗争精神等突出问题，再次严肃开展批评与自我批评，制定个人整改措施。各二级学院党组织、各职能部门召开巡视整改自查专题会议，全体中层干部以案为鉴，认真查找基层党组织软弱涣散、职能部门履职不到位、师德师风建设工作不力，干部示范带头作用发挥不充分，管理缺失、对不良现象斗争精神不强等突出问题，持续开展整改工作。各职能部门、各学院组织党员、教职工结合党史学习教育专题组织生活会、师德专题教育，自查在发挥党员先锋模范作用、工作作风、师德师风等方面存在的问题，明确个人整改措施和努力方向。修订完善学校师德师风建设规章制度，强化师德失范行为通报处理工作，不断完善师德师风建设长效机制。对抓师德师风建设不力、出现严重师德师风问题的干部教师，及时处理、严肃问责。牢固树立安全稳定是学校一切工作的前提和基础的意识，进一步建立健全学校安全稳定工作运行机制，学校党政主要领导带头常态化排查学校安全稳定风险隐患，及时解决存在问题，定期分析研判学校安全稳定工作，层层压实责任，认真落实社会治安综合治理领导责任制。
二十是完善领导干部谈心谈话制度，学校党政主要负责人和其他校级领导，校级领导和分管部门主要负责人，部门主要负责人和部门内其他工作人员开展经常性的谈心谈话。强化党政领导班子及成员以上率下、团结干事的责任感使命感，学校党政领导班子团结干事氛围日趋浓厚，凝聚力、战斗力不断增强。在疫情防控、巡视整改、教学评估整改、处置突发事件、改善办学条件等重点重要工作中，学校党政主要负责同志带头示范，班子成员认真履职尽责，相互协作、密切配合，各项工作扎实推进。开展干部调研，全面分析研判学校干部队伍结构、思想状况和工作状态，扎实做好干部培养使用基础工作，形成《昭通学院干部队伍建设情况调查统计表》和分析报告。启动各学院、各部门正职、副职、科级干部调整补充和后备人才库遴选工作，加强培养培训。制定《昭通学院2021年干部教育培训计划》，一学期以来，通过校内集中培训、专家辅导报告、参加上级组织培训、在线培训等方式，认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，着力提升广大干部思想政治素质和专业能力，启动2021年青年干部培训工作。根据学校干部队伍现状，以优化结构、提高素质，推进干部队伍年轻化、专业化为重点，加大工作力度，在机构设置调整的基础上，结合党委换届工作，进一步推进干部调整补充工作，加快解决学校干部队伍建设中存在的突出问题。拓宽干部选拔任用渠道，建立健全从有思政课教师、辅导员等学生工作经历，以及有党务工作经验的干部教师中选拔任用党政管理干部的工作机制。
二十一是制定组织部部务会会议制度，按规定研究干部工作，做好干部任免基础性工作。修订完善学校干部选拔任用实施细则，严格执行干部选拔任用的原则、标准、基本条件、任职资格规定。严格执行干部选拔任用工作程序，已完成对全校中层以上管理人员档案专项审核工作，副高以上专业技术职务（职称）人员档案专项审核工作正在进行当中。组织部制定了《昭通学院干部选拔任用工作纪实办法》，切实加强干部选拔任用工作记录、纪实材料管理和文书档案工作。开展对近3年选拔任用干部纪实档案的梳理自查工作。购买干部人事档案数字化管理系统，进一步规范干部人事档案管理工作。加强组织部门、统战部门自身建设，配强干部、增加人员，强化基础工作、规范工作流程，严格执行干部选拔任用规定程序。根据学校“十四五”发展规划，认真制定“十四五”教师队伍建设方案。制定2021年人才引进实施方案，积极开展人才引进工作。2021年计划引进博士20人，5月已完成对9名博士的面试考核工作。修订完善《昭通学院教职工学历进修管理暂行规定》《昭通学院教学名师培养支持计划方案（试行）》，《昭通学院优秀青年教师培养支持计划方案（试行）》，加强教师培养培训，加大对优秀骨干教师支持力度，支持青年教师提升学历。2021年申请攻读博士学位的中青年教师有48人，拟被录取人数显著增加。召开学校人才工作会议，举行党外知识分子暨高层次人才工作座谈会。与昭通市人才办召开校地人才工作合作座谈会，进一步畅通与昭通市在人才引进与培养、人才资源共建共享等方面相互支持的渠道，完善合作的长效机制。
二十二是全面推进学校党的建设各项工作，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实把党要管党、从严治党贯穿办学治校全过程。认真贯彻落实省委2021年度党建工作部署，严格落实《加强云南省高校党的政治建设具体措施》《中共云南省委教育工委组织工作要点》《云南省教育系统2021年基层党建工作实施方案》《云南省教育系统2021年度基层党建工作重点项目清单》《云南省教育系统基层党组织书记抓党建工作责任清单》等文件相关要求，统筹抓好学校2021年度学校党建工作。成立由党委书记任组长的学校党建工作领导小组，明确领导小组工作职责，完善学校抓党建工作机制。学校党委会已经2次专题研究党建工作。制定《中共昭通学院委员会党建重点任务实施方案（含重点任务清单）》《中共昭通学院委员会领导班子成员抓党建责任清单》《中共昭通学院委员会基层党总支书记抓党建责任清单》《中共昭通学院委员会2021年度统战工作要点》《中共昭通学院委员会2021年度组织工作要点》《中共昭通学院委员会2021年度干部教育培训计划》，全面推进学校基层党建工作，着力提升学校党组织组织力、战斗力。党委会议通报了2020年度学校目标责任制考核结果、党委书记抓基层党建述职评议考核反馈意见、党风廉政建设责任制检查考核结果，制定《中共昭通学院委员会落实2020年度党委书记抓基层党建述职评议考核反馈意见的整改方案》等整改工作方案，扎实推进整改工作。完善二级学院党总支书记工作会议制度，用好“智慧党建”平台，着力推动基层党建工作经常化、制度化、信息化。修订完善党总支书记抓基层党建工作述职评议考核办法，把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。
二十三是对全校基层党组织设置情况及统战委员、纪检委员设置进行了全面排查，各党总支和党支部设立了纪检委员。针对职业技术教育学院学生在校学习时间只有两年，暂无学生党员的实际情况，已调整4名党员教师到其他党支部。组织部对二级学院党总支2020年新发展党员的档案材料进行全面审查，及时整改存在问题。持续对全校党组织进行全面排查，对存在软弱涣散现象的党组织，加强检查指导，督促整改。认真学习贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，落实中共云南省委组织部《关于提醒督促党员领导干部带头落实组织生活制度的通知》要求，校党委领导班子成员带头落实党员领导干部双重组织生活，带头讲党课23次，积极参加主题党日、组织生活会等支部活动。印发《进一步规范基层党组织组织生活的通知》，实行组织生活开展情况季报制度，进一步规范组织生活纪实材料管理。今年以来，各党总支、机关党委召开民主生活会37次，支部组织生活会37次，主题党日173次，支委会171次，支部党员大会147次，专题党课121次。学校党委主要负责人与有关学院党总支书记进行了谈话，要求严肃组织生活制度。2021年春季学期以来，有关学院教师党支部按规定开展组织生活。把抓党支部组织生活情况作为党总支书记年度述职考核评议的重点内容。加强党支部书记培训，全校39名党组织书记参加了教育部组织的网上培训，着力提高党支部书记抓组织生活的能力。
二十四是坚持好干部标准，在干部选拔任用工作中，认真落实德才兼备、以德为先，从严管理监督与激励关怀相结合的要求，把好政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，防止“带病提拔”。学校党政主要负责人带头履职尽责、攻坚克难，带头落实领导干部谈心谈话制度，就干劲不足等问题与其他班子成员、各学院各部门主要负责人开展谈心谈话，激发领导干部担当作为的精气神。学校党委主要负责人与有关学院党政班子成员逐个进行了谈心谈话，要求担当尽责，下一步将调整优化班子结构。有关学院班子成员间也开展了交心谈心，查找问题根源，提高思想认识，增强担当尽责意识，积极作为。组织、人事、纪检部门多措并举，强化干部管理和监督，对干部作风、师德师风问题开展整治。建立和完善容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新和攻坚克难中的失误，旗帜鲜明地为敢于担当者担当，为敢于负责者负责，及时为担当作为干部澄清不实举报，坚决整治诬告现象，倡导团结干事、钻研业务、敬业奉献的良好风气，营造风清气正的学校政治生态。强化干部政治责任意识，对违反政治纪律政治规矩、抓贯彻落实不力、在大是大非问题上缺乏立场和原则、考核达不到合格要求、行为不端等德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符的干部，及时按规定予以组织调整或处理，引导广大干部树立正确业绩观，敢于担当、真抓实干、积极作为。加强对干部的人文关怀，开展经常性谈心谈话，及时了解干部思想、工作、生活等方面情况，听取意见建议，帮助解决实际困难。
二十五是多形式组织中层干部认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，着力增强广大干部推进学校高质量发展的政治意识和责任意识。组织开展学校高质量发展专题培训和研讨，对标高水平大学特别是同类院校，认真查找学校在人才培养能力、办学条件和社会服务能力等方面存在的差距，增强广大干部加快学校发展的使命感、紧迫感、危机感、责任感。不断完善学校建设发展规划，积极储备发展项目，切实加强对外交流合作，克服“等靠”思想，请进来、走出去，主动争取各方支持，努力拓展办学资源，着力改善学校办学条件。在2020年争取上级有关部门支持学校改善办学条件专项资金2000余万元的基础上，2021年3月，组织申报2021—2023年中央财政支持地方高校发展项目，申请资金总额8106万元。积极争取昭通市、昭阳区党委政府支持学校发展。
（四）关于审计监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题方面
二十六是严格落实学校党委巡视整改主体责任，党委书记履行整改第一责任人责任，班子成员落实“一岗双责”，切实抓好分管领域整改工作的工作要求，层层压实各职能部门、各学院和各级干部整改责任。进一步细化整改落实措施，逐一完善问题清单、措施清单、责任清单，压实整改责任，把每个问题和整改任务都明确到具体事、落实到具体人，确保反馈问题和意见的整改落实无遗漏、全覆盖，取得实效。学校党委召开专题会议、领导班子年度民主生活会、巡视整改暨以案促改专题民主生活会，深刻反思上轮巡视整改履行主体责任不力问题，全校分层分类认真检视在管党治党、干部作风、师德师风、教风学风等方面存在的问题，深刻汲取教训，制定整改措施，落实整改工作。对上轮巡视未落实整改要求的问题、审计指出未落实的问题，以及主题教育需持续整改的问题，与本轮巡视指出问题贯通整改、一体整改。
二十七是纪委认真反思未把审计、主题教育整改纳入日常监督范畴问题，要求相关干部强化责任担当，坚守工作原则，在本轮巡视整改监督中做到不缺位、不错位、不越位。开展巡视整改进展情况监督检查，建立监督台账。对各学院、各部门巡视整改情况开展监督检查，对监督检查情况进行梳理，分析整改成效，加强过程监督和跟踪问效。组建工作专班，梳理上轮巡视反馈的校舍工程长达十年未竣工验收问题，积极推进解决。2020年12月17日，昭通市中级人民法院作出判决，支持学校诉讼请求，学校正积极开展申请问强制执行等后续工作。把加强制度建设贯穿巡视整改全过程，研究制定、修订完善各类管理服务规章制度，实现问题整改与建章立制同步推进，促进学校各项工作依法、规范、有效运行，不断提高学校治理能力和水平。今年以来，已对349项规章制度进行梳理，正加快推进修订完善工作。各学院、各部门制定单位内部管理规章制度219个，不断完善内部管理。制定《昭通学院学分制收费管理办法》《昭通学院收入管理办法》《昭通学院专项资金管理办法》等制度，修订《昭通学院专家讲座费、评审费、咨询费等费用发放管理办法》，严肃财经纪律，进一步从制度上规范财务管理。
三、下步工作打算
经过前一阶段集中整改，学校巡视整改工作取得了阶段性成效，但仍有一些整改事项在整改工作质量、整改工作进程等方面与巡视整改工作目标要求存在差距，需持续推进整改。学校党委将继续把抓好巡视整改作为一项重要政治任务，进一步提高思想认识，强化责任担当，在加强党的全面领导，把握好学校的发展方向，加强思想政治建设，落实立德树人根本任务，坚持严的主基调，推动管党治校向纵深发展，落实新时代党的组织路线，推进干部队伍和基层组织建设，强化巡视整改“两个责任”，从严从实整改等方面持续用力，扎实做好后续整改各项工作，确保问题真改实改、全面整改，完善整改常态长效机制，巩固和深化巡视成果，着力建设风清气正的学校政治生态和育人环境，加快推动学校高质量内涵式发展。
（一）提高认识，持续做好巡视“后半篇文章”
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，深化对巡视整改工作重要性的认识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省委决策部署，以持续抓好巡视整改的实际行动践行“两个维护”，全面落实巡视整改党委主体责任和纪委监督责任，巩固巡视整改取得的阶段性成果，加强跟踪问效，防止问题反弹回潮，对需持续整改、长期坚持的整改任务，坚持工作不松、标准不降、力度不减，继续抓细抓实整改工作，全力做好巡视“后半篇文章”。
（二）举一反三，加强长效机制建设
坚持把制度建设贯穿持续推进整改全过程，在举一反三、标本兼治、建章立制上下功夫，坚持解决一个问题、完善一套制度、教育一批干部、堵塞一批漏洞，补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，不断健全和完善管长远、治根本的制度体系，强化制度的刚性约束和执行力，在持续推进整改中加强学校治理体系建设，着力提升学校管党治党、办学治校的能力和水平，把巩固和扩大巡视整改成果各项工作落到实处。
（三）以巡促建，加快推进学校高质量发展
落实巡视整改是学校加强建设、加快发展的重大契机，学校党委将坚持以巡促建，以整改促改革，以整改促发展，把巡视整改成果转化为加快发展、推动工作、提升水平的强大动力，把持续推进巡视整改与制定实施“十四五”规划、全面深化改革、全面从严治党等有机结合起来，充分运用巡视成果，抓住新发展阶段的新机遇，深度融入国家、省和区域发展战略，坚定贯彻新发展理念，加快推动学校各项工作高质量发展，全面落实立德树人根本任务，着力提升学校人才培养能力和办学质量，努力实现学校高质量内涵式发展目标。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0870-2127426；地址：云南省昭通市昭阳区国学路；电子邮箱：ztxyzzb@ztu.edu.cn。
中共昭通学院委员会
2021年9月18日