根据省委统一部署，2020年11月23日至2021年1月12日，省委第十巡视组对省委宣传部开展了常规巡视。2021年3月4日，省委巡视组向省委宣传部反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
省委宣传部领导班子深刻认识到，省委第十巡视组对省委宣传部开展常规巡视，充分体现了省委对全省宣传思想工作和省委宣传部领导班子建设的高度重视和亲切关怀。省委第十巡视组反馈指出的问题，实事求是、切中要害，对部领导班子是一次深刻的教育和警醒；提出的整改意见，对部领导班子抓好巡视整改工作具有很强的针对性和指导性。部领导班子进一步提高政治站位，坚持从政治上看存在问题，从政治上落实整改工作，推动巡视整改事事有着落、件件有回音。
一是及时安排部署，提高站位抓整改。省委宣传部深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和在听取十九届中央第六轮巡视汇报时的重要讲话精神，认真学习省委阮成发书记在听取十届省委第十二轮巡视汇报时的讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要论述、重要讲话精神和党中央决策部署上来，统一到省委巡视反馈意见和整改要求上来，增强抓好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。3月5日，省委宣传部召开各处室、直属单位主要负责人会议，对巡视整改工作任务进行分工，要求各处室、直属单位迅速研究提出巡视整改建议措施。3月8日，省委宣传部2021年度第7次部务会专题审议《关于省委第十巡视组巡视省委宣传部反馈意见的整改方案》和《省委宣传部巡视反馈意见整改工作领导小组组建方案》。3月10日，召开省委第十巡视组巡视省委宣传部反馈意见整改工作动员会议，省委常委、宣传部部长赵金作动员讲话，安排部署巡视整改工作，要求部机关各处室、直属单位和全体党员干部提高政治站位，统一思想行动，不折不扣抓好巡视整改工作。
二是坚持问题导向，从严从实抓整改。对照省委巡视反馈指出的问题，逐条分析研判，有针对性地提出整改措施。3月16日，印发《关于省委第十巡视组巡视省委宣传部反馈意见的整改方案》，逐一明确责任领导、责任处室和完成时限。成立省委宣传部巡视整改工作领导小组，由省委常委、宣传部部长赵金任组长，罗杰常务副部长任常务副组长，其他班子成员任副组长；领导小组下设办公室，办公室组成人员同时作为整改工作专班工作人员，从组织领导上有力保障了巡视整改工作。根据省委组织部意见，领导小组办公室又牵头制定了《关于省委第十巡视组巡视省委宣传部反馈涉干问题的整改方案》《关于省委第十巡视组巡视省委宣传部反馈涉组问题的整改方案》2个配套子方案，切实做到真认账、真反思、真整改、真提升。
三是压紧压实责任，督促检查抓整改。部领导班子坚决扛起巡视整改主体责任，赵金同志切实履行第一责任人职责，对整改工作亲自谋划、亲自安排、亲自推动、亲自检查，其他班子成员结合分管工作，指导、督促相关处室研究整改落实具体措施，层层传导压力，推动整改工作落细落实。建立整改挂账管理制度，采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法抓整改，整改一个、销号一个。切实加强巡视整改督查和调度工作，3月31日，在驻部纪检监察组指导下，部整改工作领导小组办公室采取不打招呼的方式，对部分处室（直属单位）推进整改工作情况进行督查；4月19日、5月13日，部领导班子两次召开巡视整改调度推进会，听取相关责任处室整改推进情况汇报，总结阶段性整改工作成效，指出存在问题和不足，对下一步整改工作重点作出具体安排，提出明确要求。
四是深入对照检查，不折不扣抓整改。根据省委巡视整改要求，5月22日部领导班子召开巡视整改专题民主生活会，省纪委省监委第七监督检查室、省委组织部干部三处负责同志到会指导。部领导班子围绕专题民主生活会主题，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和在听取巡视汇报时的重要讲话精神，认真学习省委阮成发书记听取巡视汇报时的讲话精神和省委第十巡视组反馈意见，深入查摆问题，深刻剖析原因，严肃认真开展批评和自我批评，明确努力方向和整改措施。赵金同志代表部领导班子作对照检查，认真总结巡视意见反馈以来部领导班子推进整改落实情况，对巡视反馈问题进行再对照、再反思，进一步查找短板弱项、压实整改责任；部领导班子成员切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，坚持实事求是、开诚布公，逐一进行对照检查，用好批评和自我批评这个武器，开展积极健康的思想斗争，达到了“团结-批评-团结”的目的。根据专题民主生活会要求，会后部领导班子及成员进一步完善整改措施，认真制定班子整改方案和个人整改清单，切实推动巡视反馈问题改到底、改到位。
二、巡视整改情况
（一）关于贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委工作要求方面
一是扎实抓好党史专题宣讲。组建省、州（市）、县（市、区）各级宣讲团，深入各地区各部门各单位开展宣传宣讲。截至5月底全省16个州市和省级相关部门单位共组织宣讲报告会4.3万余场次、782.9万人次听取了宣讲报告（含视频听众）。积极推进文艺宣讲。指导、支持基层单位广泛开展文艺宣讲工作，以群众喜闻乐见的方式讲述党领导人民创造美好生活的生动故事。广泛开展典型宣讲。持续开展朱有勇、张桂梅、新时代“西畴精神”群体先进事迹宣讲活动，在全省多地、多个部门组织举行张从顺、张子权同志先进事迹宣讲报告会，进一步营造崇尚先进、学习先进的浓厚氛围。切实加强新媒体宣讲。拍摄完成理论大众化节目《自信中国说》13集，在“学习强国”云南学习平台推出“百年大党 百年辉煌”等理论专题，发稿980余篇。抓实面向青年学生的宣讲。省委宣讲团先后在省内10所高校面向青年学生进行党史专题宣讲，专门安排了1次针对青年学生群体的“面对面”式宣讲。积极发挥“云岭青年宣讲团”作用，面向青年开展对象化、分众化宣讲活动256场，听众达8.35万余人次。抓实面向基层群众的宣讲。印发《关于开展“党史宣讲百县千乡万村行”活动 做好基层党史专题宣讲工作的通知》等文件，省委宣讲团成员深入基层单位开展调研至少半天时间，在了解社情民意和干部群众所思所想的基础上，认真备课，推动宣讲冒热气、接地气。抓实少数民族语宣讲。在听不懂汉语的少数民族聚居区，采取民族干部宣讲、用民族语言讲解等方式开展宣传宣讲，让少数民族群众听得懂、能领会、可落实。
二是积极改进宣讲工作。结合我省实际组织编写党史学习教育云南省宣讲提纲，把中国共产党在云南的奋斗史、学习习近平总书记考察云南重要讲话精神纳入宣讲重点。切实加强宣讲调研工作。省委宣讲团成员赴各地开展宣讲时，深入了解当地红色资源、经济社会发展状况和人民群众所思所想，努力践行“三贴近”要求，切实提高党史专题宣讲的吸引力和感染力。遴选45名专家学者组成党史学习教育省委宣讲团，为全省各级组建专业化宣讲队伍作出了示范。印发通知，要求各地组织动员政治素质好、理论水平高、党史学养厚、宣讲能力强的领导干部、专家学者、党委讲师团和实际工作部门的同志参加基层宣讲活动，在确保党史专题宣讲权威性、准确性的同时，兼顾实效性、生动性。加强宣讲人才培训。在上海复旦大学举办云南省党史学习教育宣讲骨干培训班，全省宣讲骨干67人参加培训，较好推动宣讲人才培养工作。指导云南日报报业集团、云南广播电视台全面梳理2017年以来推进传统媒体和新兴媒体融合发展的措施和成效，5月31日，省委宣传部部务会专题听取两家单位推进媒体融合改革情况汇报，对进一步推动媒体融合发展作出安排部署。
三是研究起草《云南省关于加快推进媒体深度融合发展实施意见》，即将印发实施。指导云南日报报业集团加快推进媒体深度融合，实现“采编印发播管、报刊网端微号”一体化运行。指导云南广播电视台把新媒体中心建成覆盖家庭大屏、网站、客户端、微博、微信、抖音、快手、B站等的融媒体传播平台，目前在各平台粉丝总量已超1500万。按照党的十九届五中全会实施文化产业数字化战略要求，推动我省文化产业数字化转型升级，重点支持云报融媒体建设、云南省出版产业数字化转型、国家文化大数据体系建设云南平台建设、云南省新时代文明实践中心智慧云平台、云南广电媒体融合能力聚合提升等5个重大项目，全省各州市文化数字化项目实施数量超过17个，加快推进全省文化产业数字化步伐。做好国家文化大数据体系建设工作，扎西会议纪念馆、云南陆军讲武堂历史博物馆已被列入中宣部文改办2021年度中华民族文化基因库（一期）红色基因库建设试点单位。积极为全省文化企业搭建交易交流渠道和桥梁，协调上海市委宣传部给予经费和组织协调支持，在上海举办了“遇见·云南”文创集市，我省11家企业参加。全面启动丝路云裳·七彩云南2021赛装文化节和创意云南2021文化产业博览会各项工作。加大国家级文化产业示范基地的推荐申报和建设力度，丽江市申报国家文化和科技示范基地取得阶段性成果，积极支持推荐大理州和昆明国家广告产业园申报国家文化出口基地，努力培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业。进一步完善云南文化产业项目库，200多个项目已入库。2021年一季度全省规模以上文化及相关产业恢复正常发展。
四是加大重点项目资金扶持力度，减少一般性项目，切实提高省级文化事业建设费和文化产业专项资金、文艺精品创作扶持专项资金配置效率。设立云南艺术基金，主要用于剧本、艺术创作生产、传播交流推广和文化人才培养、引进等。对获得全国精神文明建设“五个一工程”奖、文华奖的剧目和其他常设国家级艺术类单项奖的剧目给予一定奖励，进一步激发文艺精品创作动力。加强对文艺精品创作生产的扶持和指导，将《新·五朵金花》《农民院士》《绝地重生》《最后的演讲》《张桂梅》等影片和《太阳照耀独龙江》《大理三月好风光》等电视剧列入年度重点影视项目，财政专项资金予以重点扶持。加快推进全省贫困地区村综合文化服务中心工程建设，其中全省贫困地区村综合文化服务中心示范工程、覆盖工程所有项目点全部建设完成，全省贫困地区村综合文化服务中心自治州工程接近完成。指导省新华书店集团制定实施《关于云南新华书店助力全省农家书屋建设的工作指导意见》，将农家书屋阅读活动开展情况纳入2021年度全省新华书店考评指标。印发《关于进一步加强农家书屋工作的通知》，今年以来全省16个州市以农家书屋为平台，开展主题阅读活动4330次，近20万农民群众参加活动。印发《关于开展庆祝中国共产党成立100周年优秀影片展映活动的通知》，协调下发优秀主旋律影片进农村、进社区、进学校。制定实施《关于做强新时代文明实践中心 推进基层文化阵地融合发展的实施意见》，进一步整合农家书屋、农村电影放映等基层文化阵地资源，提高基层公共文化资源使用效率。
五是指导云南广播电视台制定实施《省级技术平台内容业务打通功能设计方案》，推动实现报纸、广播电视和新媒体内容联通交换、全省各媒体平台融通共享的目标。根据已制定的全省统一技术规范，指导省广电网络集团建立新时代文明实践中心大数据平台上线联通工作机制，目前，全省已有50个县（市、区）上线联通，对上线联通的50个县（市、区）进行业务培训，规范日常运行管理，让大数据平台真正发挥作用。即将印发《云南省关于加快推进媒体深度融合发展实施意见》，要求各级党委（党组）把推进媒体深度融合发展作为本地区本部门本单位落实意识形态工作责任制的重要内容抓实抓好。坚持“以验促建、以验促用”，全部完成全省129个县级融媒体中心验收工作。指导云南日报报业集团制定《建设省级柔性引进媒体融合发展高层次人才基地的方案》，有力推动新媒体人才队伍建设。加大对新时代文明实践中心调研指导力度，对全省129个县新时代文明实践中心建设情况进行了实地勘察暗访。建立实施省文明办重点联系县制度，确定了安宁市等6个重点联系县（市、区），按照一县一策的思路，着力打造文明实践全面融入地方社会治理的工作样板。制定实施《云南省新时代文明实践中心和“青年之家”融合发展实施方案》《云南省新时代文明实践社科普及志愿服务行动工作方案》等文件，将青年志愿服务项目、社科普及志愿服务项目纳入新时代文明实践志愿服务。今年以来，全省新时代文明实践中心、所、站开展文明实践活动19.3万场，其中理论宣讲志愿服务4.87万场，党史学习教育志愿服务2.37万场，移风易俗文明实践活动7.8万场。制定印发《新时代文明实践中心建设全覆盖工程2021年重点工作安排》，推动新时代文明实践中心建设进一步走深走实。
（二）关于落实全面从严治党战略部署方面
六是制定实施《省委宣传部领导班子2021年落实全面从严治党主体责任清单》等文件，对2021年落实全面从严治党主体责任的总体要求、重点任务等作出明确规定，压紧压实管党治党政治责任。制定实施省委宣传部2021年机关党建和党风廉政建设工作要点，召开省委宣传部2021年度机关党建和党风廉政建设工作会议，赵金同志亲自安排部署党建和党风廉政建设工作，为党员干部讲授党风廉政专题党课。认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、领导干部双重组织生活等制度，定期向上级党组织报送部领导班子成员参加所在支部组织生活情况。5月22日，部领导班子召开巡视整改专题民主生活会，深入查摆存在问题，深刻剖析问题根源，严肃认真开展批评和自我批评，达到了“团结-批评-团结”的预期目的。部务会及时传达省纪委省监委有关违纪违法典型案例通报，教育引导党员干部深刻汲取教训，举一反三、警钟长鸣。结合开展“4·15国家安全日”活动，举行国家安全专题讲座，组织干部职工参加网上保密知识竞赛，进一步抓实部机关安全保密教育和防范化解风险工作。4月15日专门印发通知，要求各党支部认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》等党内法规，开展交流讨论，4月底各党支部已向机关党委报告学习讨论情况。
七是加强专项资金管理，委托第三方对2019年省级文化产业发展专项资金扶持项目进行绩效评价，现已形成正式绩效评价报告，根据绩效评价抽样存在的问题制定了整改通知，已下发至相关单位，要求6月底前报送整改进展情况。完成了2020年度省级文化产业发展专项资金扶持项目的绩效自评，制定了2020年度省级文化产业发展专项资金扶持项目实地抽查工作方案。改进项目管理方式，利用财务管理内部信息化系统提升专项资金项目信息化管理水平。切实加强项目经费监管工作。4月下旬部机关计划财务处会同相关业务处室，对有关州市5个项目进行了实地检查。驻部纪检监察组加强学习教育，提高政治站位，牢牢把握纪检监察组作为政治机关的属性，不断强化责任担当意识，认真履行全面从严治党监督责任。认真梳理2017年以来处级干部问题线索处置情况，严格按照监督执纪工作程序和干部管理权限依规依纪依法办理问题线索。全面梳理排查2017年以来的谈话函询件，随机抽选有关综合监督单位5件函询件进行了重点核实印证。对新办理的谈话函询件，严格按照省纪委省监委规定的比例要求进行了抽查。
八是加强业务培训和实践锻炼。驻部纪检监察组派出9人次、机关纪委派出2人次参加上级纪检部门举办的有关业务培训，机关纪委安排纪检工作人员参与驻部纪检监察组监督执纪相关工作，不断提升监督检查和问题线索处置的能力水平。驻部纪检监察组工作人员坚持每半月到对口联系单位“一线办公”一天，全面了解巡视整改落实情况，及时发现问题线索。部机关实施纪委书记与处室主要负责人谈话制度，紧盯“关键少数”，抓早抓小，防微杜渐。驻部纪检监察组与机关纪委密切协作，建立联动办公机制，形成监督合力，加大日常监督力度，畅通发现问题渠道，提高发现问题线索的能力。驻部纪检监察组多次专题听取省委宣传部巡视整改工作进展情况汇报，指导机关纪委对各处室、直属单位推进巡视整改工作情况进行全覆盖检查，与部机关共同研究制定《省委宣传部处级干部任职谈话和任前廉政谈话规定》，对42名新任处级、试用期满干部进行了任前廉政谈话，进一步压实监督责任。制定实施《省委宣传部处室主要负责人2021年度落实党风廉政建设责任制清单》，指导各处室、直属单位梳理排查、分析研判本处室本单位岗位廉政风险点，建立重要岗位廉政风险点清单及防范措施清单，打牢防范廉政风险工作基础。今年以来机关纪委采取不打招呼的方式，对各处室、直属单位出勤情况、落实重点工作情况进行抽查检查3次；清明、五一节期间，对公车封存、领导干部值班情况抽查5次，有效防止了违规违纪问题发生。
（三）关于落实新时代党的组织路线方面
九是制定印发《加强和改进部务会的通知》，建立了部务会一体前置审核机制，严格落实部领导班子成员请假制度。今年以来召开的部务会，凡涉及讨论研究干部人事议题，部务会成员出席人数均在三分之二以上，在会议表决前，与会班子成员充分发表意见。严格执行干部回避制度，进一步规范干部人事议题会议记录，指定专人负责会议记录、审核会议记录内容。对部机关、直属单位干部队伍建设进行了全覆盖专题调研，全面准确掌握部机关干部队伍情况。科学统筹考虑干部队伍梯次配备、优化干部结构。今年1月、4月两次共选拔20名处级领导干部、17名职级干部，一批优秀年轻干部走上领导岗位，妥善解决了一部分任职时间长、业绩突出、年龄偏大干部的职级待遇，部机关处级领导岗位空缺、平均年龄偏大、结构不合理等问题逐步得到有效解决。今年初以来，直属事业单位已招录12人，空编率降低到38.75%。近期再次启动事业单位招录工作，招录手续办理完毕后，事业单位空编率将降低到22.5%。制定实施《2021年度省委宣传部领导班子成员和机关党组织书记抓基层党建工作责任清单》，压紧压实部机关各级党员领导干部抓基层党建工作责任。认真落实党支部工作联系点制度，部领导班子成员根据分管工作，进一步加强对联系党支部工作的指导、督促，切实帮助联系党支部提升规范化建设水平。4月26日、5月8日先后两次对各党支部落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活等制度和推进党建重点工作等情况进行了全覆盖检查，及时指出存在问题，提出具体整改要求。
十是根据部机关内设机构、直属单位负责人调整情况，及时对相关党支部书记、副书记进行增补、调整。持续深化党支部规范化建设工作，目前，部机关仅有1个直属单位党支部尚未达标。今年3月以来省委宣传部对该党支部推进规范化建设情况进行了2次督导，及时指出问题，督促抓好整改，确保该党支部年内完成规范化建设创建达标任务。积极发挥先进党支部示范带动作用，今年4月部机关文化产业与企业监管处党支部被省委省直机关工委命名为“2020年度省直机关规范化建设示范党支部”。在庆祝建党100周年之际，严格按照标准要求，组织做好省直机关和部机关“两优一先”推荐表彰工作。督促存在问题的党支部深刻汲取教训，专题研究整改工作。该党支部现已指定1名支部委员负责会议记录及记录本保管工作；每次支部会议结束后，党支部书记负责对会议记录内容进行检查。认真落实部机关“第一议题”学习制度和“学习日”制度，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，常态化抓好党章党规党纪学习。认真开展党史学习教育，组织党员干部深入研读党史学习教育指定教材，树牢正确党史观，加深对党的历史的系统把握，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。制定实施《省委宣传部处室主要负责人2021年度落实党风廉政建设责任制清单》，对处室主要负责人述职述责述廉工作作出具体规定，要求处室主要负责人严肃认真对待述职述责述廉工作，有关职能处室加强审核把关，切实杜绝述职述责述廉报告雷同问题再次发生。
（四）关于审计监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题方面
十一是对下属部门违规报销资金，已责成相关违规报销部门和人员于2021年6月2日全部退赔，并进行专项整改，规范内部管理，堵住廉政风险点。
三、下步打算
一是强化理论武装，坚决做到“两个维护”。持续推动深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神走深走实，坚定自觉做习近平新时代中国特色社会义思想的坚定信仰者、忠实实践者、热情传播者、有力推动者。旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是忠实履行使命任务，推动新时代宣传思想工作守正创新发展。深入贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述，忠实履行举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。突出庆祝中国共产党成立100周年，着力用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，着力唱响爱党爱国爱社会主义的时代主旋律，着力提高社会文明程度，着力推动文化高质量发展，着力推进外宣工作改革创新，推动宣传思想工作守正创新发展，为我省全面建设社会主义现代化开好局起好步提供思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
三是切实履行管党治党政治责任，严格落实全面从严治党各项要求。严格贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，充分发挥全面从严治党引领保障作用，推动全面从严治党贯穿宣传思想工作全过程各方面。深入开展“清廉机关”建设，积极倡导廉洁文化，抓实抓活党风廉政宣传教育。持续整治形式主义、官僚主义，深化拓展为基层减负工作。坚决肃清白恩培、秦光荣、仇和等余毒流毒影响，进一步巩固风清气正的良好政治生态。
四是贯彻新时代党的组织路线，加强干部队伍建设和基层党建工作。坚持党管干部原则和好干部标准，选优配强宣传思想战线各级领导班子，注重选拔任用优秀年轻干部，持续深化宣传文化系统增强“四力”教育实践工作，着力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。压紧压实党建工作责任，以提升组织力为重点，突出政治功能，扎实推进部机关基层党组织建设。坚持民主集中制原则，严格党的组织生活制度，认真开展批评和自我批评，严格落实“三重一大”决策制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
五是充分发挥职能作用，全面落实意识形态工作责任制。切实履行意识形态工作主管部门职责，健全运行机制，完善工作制度，统筹省委意识形态工作领导小组成员单位积极发挥作用，认真组织开展意识形态工作责任制巡视巡察、考核督查等工作，推动各级党委（党组）把意识形态工作责任制落细落实。坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，进一步加强对各类意识形态阵地的建设管理。扎实推进意识形态工作重大任务落实，着力防范化解意识形态领域重大风险。
六是坚持问题导向，持续抓好巡视整改工作。坚持举一反三、一体推进，把以往巡视、审计反馈问题同本轮巡视反馈问题的整改贯通起来，把中央巡视反馈问题同省委巡视反馈问题的整改结合起来，采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法，完成一个销号一个，确保各项整改任务落实到位。坚持“当下改”和“长久立”相结合，把整改过程中一些行之有效的措施和做法，及时总结、转化为改进、推动工作的长效制度机制，进一步巩固深化巡视整改成效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871-63992099；地址：昆明市西山区广福路8号省委宣传部机关党委；电子邮箱：525726683@qq.com。
中共云南省委宣传部
2021年9月18日