根据省委统一部署,2020年11月 20日至2021年1月9日,省委第十巡视组对省广电局党组进行了巡视。2021年3月5日,省委巡视组向省广电局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
省广电局党组切实履行巡视整改主体责任,严格落实省委巡视整改工作要求,以对党负责、对省委负责、对工作职责负责的态度,努力做到思想认识到位、责任担当到位、统筹协调到位、整改措施到位、检查督促到位,扎实抓好巡视整改工作,确保各项整改任务落到实处。
(一)提高站位,深化认识
2021年3月5日,省委第十巡视组巡视省广电局党组情况反馈会议召开后,局党组书记、局长盛高举迅速对整改落实工作作出安排。3月7日,召开局党组(扩大)会,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真传达学习省委书记阮成发在全省巡视整改工作动员会上的部署要求以及听取巡视工作汇报时的讲话精神。局党组把巡视反馈问题整改作为重大政治任务,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验,作为贯彻党中央和省委决策部署、推动整体工作的有力抓手,全力以赴抓好整改各项工作落实。聚焦巡视整改主题,2021年5月23日,召开党组领导班子巡视整改民主生活会,深入剖析问题根源,提出整改措施,为推动巡视整改任务落细落实提供坚强思想保证。
(二)加强领导,高位推动
省广电局党组成立以局党组书记、局长盛高举任组长,其他局党组成员、副局长和一级巡视员任副组长,机关各处室、局属各单位主要负责人为成员的巡视整改工作领导小组,统筹推进巡视整改工作。领导小组下设办公室,由一名局党组成员、副局长兼任办公室主任,并设工作专班,具体负责协调推进整改任务落实。局党组书记切实履行第一责任人职责,直接抓、具体抓、抓到位,先后主持召开6次局党组(扩大)会、3次局党组巡视整改工作领导小组会议和2次巡视整改专题会议,研究解决重点、难点问题,推进巡视整改工作。
(三)制定方案,压实责任
针对省委巡视反馈的问题,省广电局党组研究制定了《关于省委第十巡视组巡视局党组反馈意见的整改方案》,细化了160条整改措施,对每条整改措施都明确了责任人、责任单位和完成时限要求。局党组明确把推进巡视整改工作落实作为检验党员领导干部政治能力的重要标尺,局党组成员带头以巡视整改实际行动践行“两个维护”。建立整改工作台账,一项一项从严从实抓好整改落实,严格实行挂账销号管理,对照整改落实清单,整改完成一项销账一项,高标准、高质量抓好巡视整改各项工作,确保巡视反馈问题条条有整改、事事有回应、件件有着落。
(四)强化督导,真抓实改
根据省纪委省监委驻省委宣传部纪检监察组《关于印发〈驻省委宣传部纪检监察组督促综合监督单位落实省委巡视组反馈意见整改工作的方案〉的通知》要求,局党组加强与驻部纪检监察组汇报沟通,自觉接受监督指导。局党组把落实整改任务分工纳入执行党的纪律尤其是党的政治纪律和政治规矩的监督检查范围,局党组巡视整改工作领导小组及办公室加强督促协调、跟踪问效,抓好常态化监督检查。
(五)完善制度,形成长效
坚持把整改显性问题和整治隐性问题结合起来,把解决具体问题与破解共性问题结合起来,把整改落地见效与长效机制建设结合起来,举一反三,标本兼治,研究制定或修改相关规章制度和管理办法59项。同时,强化各级党员干部特别是领导干部的制度意识,督促局属各级党组织定期召开“小事小节看作风”组织生活会,从基本制度严起、从日常规范抓起,引导各级党员干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。
二、巡视整改情况
(一)关于贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委工作要求方面
一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期工作主题,与学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神结合起来,推进学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。严格执行理论学习中心组有关学习要求,4月1日,印发《中共云南省广播电视局党组关于理论学习中心组2021年学习选题计划的通知》,紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,2021年拟组织13次专题集中学习。5月11日印发《中共云南省广播电视局党组关于提高理论学习中心组集中学习研讨质量的通知》,严把发言材料审核关,增强发言的针对性。目前,已组织局党组理论学习中心组集中学习5次。制定印发《云南省广播电视局2021年干部教育培训工作计划》,坚持把政治思想教育与业务知识培训相结合、日常学习与集中培训相结合,扎实抓好理论教育、党性教育、管理能力、业务知识及新知识新技能培训。2月3日至4日组织170余人参加“全省广播电视局长、台长和广电网络公司负责人培训班”。6月2日至4日举办为期3天的“学习贯彻党的十九届五中全会精神暨党史学习教育读书班”集中培训,1月28日、5月28日举办2期公文业务培训,全局机关公务员和局属驻昆事业单位处级领导干部参训。细化实化学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神涉及广电工作的4项目标任务,限时督办推进。扎实开展党史学习教育。成立局党史学习教育领导小组及办公室,3月17日,制定党史学习教育实施方案。4月22日举行局党组理论学习中心组集中学习,认真学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神。开展专题宣讲、集中培训、线上学习、知识竞答、交流研讨。5月26日组织“传承红色基因·赓续精神血脉·弘扬奋斗精神”学习体验活动,增强学习实效。
二是找准全省广电系统在服务和融入国家发展战略和全省工作大局的职能定位。制定《云南省“十四五”广播电视和网络视听国际传播能力建设实施方案》。强化局党组领导核心作用,深入基层调查研究,大兴求真务实之风,不断提高领导班子抓大事管全局、把方向谋长远的能力,全力推进广播电视和网络视听高质量创新性发展。编制《云南省广播电视和网络视听“十四五”发展规划》,制定13个具体实施方案,确保“十四五”开好局、起好步。2月3日召开全省广播电视工作会议,部署实施“舆论引导能力提升”“新时代精品”“智慧广电”建设、“视听中国”播映、“安全播出”“管理优化”等“六大工程”。3月29日印发《2021年省广电局重点工作项目一览表》,细化“项目内容、责任领导、责任部门、责任人、完成时限”等具体指标,加强省委省政府交办的各项重大项目、重点工作督查督办。
三是将《云南省“十四五”智慧广电发展规划》列入省级专项规划清单,列为数字经济领域6个专项规划之一。围绕服务全省强边固防工作大局,编制上报《智慧广电固边工程试点方案》。加强对广播电视公共服务惠民工程的组织领导。对2021年和“十四五”期间拟争取实施的重大项目认真研究谋划,完善内部管理,优化项目建设制度和工作流程,加强重点环节、系统方案和技术规程把控,提升项目建设质量和绩效。5月12日印发《云南省省级节目无线数字化覆盖工程一期建设方案》,并启动实施。借助省级节目无线数字化覆盖工程项目推进州(市)、县级节目无线数字化覆盖建设,逐步向县、乡、村延伸,力争2023年基本覆盖城乡人口密集地区。加快推进全省应急广播体系建设。完成中央财政补助的35个原深度贫困县应急广播体系建设工程项目。5月13日印发《云南省应急广播体系建设“十四五”规划》。完成《云南省县级应急广播系统技术方案编制指南》,组织推进应急广播体系建设。1月14日印发《云南省广播电视局省管干部联系指导州市县局和局属中波(实验)台实施方案》,明确局省管干部每年到联系台站调研指导不少于2次,并加强日常监督管理。按照《“十四五”期间局属中波(实验)台“规范化、标准化、智慧化”美丽台站建设指导意见》,以党建引领、安全播出、管理优化、事业建设、智慧台站、队伍建设、精神文明创建提升等“七项工程”为抓手,推进局属台站工作全面提升。5月18日印发《云南省广播电视局处室单位结对联系指导局属中波(实验)台党建工作实施方案》,推动中波(实验)台党组织建设全面提升、全面过硬。加强全过程预算管理,强化内部审计发现问题整改落实,组织完成局属中波(实验)台内控制度的修订、完善工作。
四是发挥局党组领导核心作用,勇于担当、主动作为,深入调查研究,找准问题症结,依法依规、妥善解决好历史遗留问题。深入开展局属中波(实验)台土地权属问题摸底调查,研究制定《云南省广播电视局关于解决28个中波(实验)台土地权属问题的专项整改方案》和“一台一策”措施。加强与当地党委政府协调对接,加快历史遗留问题解决。及时解决局属中波(实验)台科级干部低职高任副台长的问题,完成局属中波(实验)台处级领导干部新一轮的选拔配备工作。制定印发《中共云南省广播电视局党组意识形态工作责任制实施方案》,建立完善“四纳入三同步”等7项工作制度,进一步加强制度保障。制定印发《云南省广播电视局2021年意识形态工作要点》《中共云南省广播电视局党组关于落实意识形态工作责任制考核办法》,把意识形态工作责任制落实情况纳入党建工作考核范围。党组书记与党组成员、一级巡视员,局直属机关党委与各基层党组织逐层级、全覆盖签订责任书,层层压实意识形态工作责任。
五是编制《云南省级广播电视与视听新媒体监测监管平台建设场地评估报告》《云南省广播电视与视听新媒体监测监管项目可行性研究报告》《云南省广播电视与视听新媒体监测监管发展规划(2020年—2025年)》,将州市级监测监管平台建设纳入规划内容。5月18日印发《云南省广播电视和网络视听节目内容监测监管工作方案(试行)》。3月9日印发《关于做好迎接中国共产党成立100周年全省广播电视和网络视听安全播出保障专项工作的通知》,组织开展安全播出保障专项行动。3月11日印发《迎接中国共产党成立100周年云南省广播电视行业安全播出大检查实施方案》,组织开展省级检查工作,抓好国家广电总局检查组到我省检查反馈问题整改。开展安全播出事件事故警示教育,进一步强化安全播出生命线意识。2月3日、4月9日先后召开全省广播电视安全保障工作电视电话会议,对台站安全播出相关工作提出要求。举办局属中波(实验)台安全播出暨台站管理培训班,进一步提高政治站位、增强风险意识、规范台站管理、强化责任落实。修订《规范化建设实施细则》,增加中波(实验)台安全播出规范化内容,落实周检、月检、季检和年检制度,切实提高安全播出保障能力。
(二)关于落实全面从严治党战略部署方面
六是局党组书记认真履行第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。党组成员认真履行“一岗双责”,抓实分管领域全面从严治党工作。3月25日召开局2021年党建和党风廉政建设工作会议,层层签订党建工作、党风廉政建设和反腐败工作、意识形态工作责任书,层层传导压力、逐级落实责任,确保全面从严治党要求落细落实。严格党员干部教育管理,抓好对党员干部“八小时以外”监督管理,开展经常性思想教育,对苗头性问题及时跟进提醒谈话,把问题解决在萌芽状态。严格落实《事业单位人事管理条例》,规范局属事业单位岗位设置及聘用、公开招聘、考核奖惩、教育培训 、工资福利等人事管理工作。按照全省开展防“吃空饷”问题的工作部署,组织全局机关事业单位开展防“吃空饷”问题专项清理整治。全面梳理2011年以来制定的各项规章制度,开展制度“废、改、立”,建立健全“综合运转、学习教育、纪律作风、人事管理、财务管理、值班值守、应急处突、安全生产”等方面规章制度。5月20日修订印发《云南省广播电视局直属机关纪委落实全面从严治党监督责任实施办法》。主动加强与省纪委省监委驻省委宣传部纪检监察组和省直机关纪检监察工委沟通汇报,每半年汇报1次工作。构建全域监督网络,健全局党组全面监督、直属机关党委职能监督、直属机关纪委专责监督、党支部日常监督和党员群众民主监督的五个层级监督体系。
七是修订《局党组巡察工作实施办法(试行)》《局巡察工作手册》,进一步规范巡察程序。调整局巡察工作领导小组,明确局党组书记任组长,统筹推进纪检监察监督与巡视巡察监督。建立16人的巡察组长库,32人的巡察人才库,12人的内部审计人才库。把巡察工作列入《2021年云南省广播电视局党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工》,4月29日印发《中共云南省广播电视局党组2021年巡察工作要点及任务分工》。通过局党组会、局党组理论学习中心组学习等方式,认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,深刻认识彻底肃清流毒余毒对净化全省政治生态的重要性、艰巨性和复杂性,坚决摒弃与己无关的错误思想。以严实的标准召开2020年度民主生活会和巡视整改民主生活会,巩固深化“肃流毒、除影响、清源头、树正气”专项行动成效。局党组班子和党组成员带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,切实从政治上看问题,从思想上查根源,从行动上抓落实,构建风清气正的政治生态。
八是制定《驻部纪检监察组第一议题学习制度》,坚持周一例会学习制度,由主要负责人领学《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》《问责条例》等重要党内法规和党的十九大、十九届历次全会精神和中纪委全会精神,不断提高政治站位,准确把握纪检监察组政治机关属性,强化履职担当责任意识。及时处置问题线索。省委巡视组共移交2条反映省广电局干部的问题线索,驻部纪检监察组对反映内容分析研判后,进行了分类处置。认真梳理8家综合监督单位2017年以来干部问题线索,严格按照《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》和干部管理权限依规依纪依法处置问题线索。通过查办案件,让党员干部从思想深处明纪法、知敬畏、存戒惧、守底线,达到惩治极少数、教育大多数的效果。转变工作方式。按照组内人员工作分工,强化监督执纪,严格落实对口联系制度,坚持每半月到对口联系单位“一线办公”一天,全面了解巡视整改工作落实情况,及时发现问题线索。强化注重日常监督。从开展巡视整改工作以来,驻部纪检监察组总共列席综合监督单位党委(党组)会议、巡视整改工作会议35次(省广电局11次),主要领导带队开展调研10次(省广电局2次),全面梳理综合监督单位政治生态及纪律作风建设情况。抓好重要节点监督检查。按照省纪委省监委2021年节日期间纪律作风监督检查工作部署,“五一”端午期间,驻部纪检监察组作为第六监督单元牵头单位,认真统筹开展“交叉式、推磨式”监督检查,持续做好对各综合监督单位节日期间干部外出报备、人员值班、车辆封存等情况的监督检查,发现涉嫌违反中央八项规定精神问题3个。组织召开重要岗位负责人专题工作会议,督促省广电局全面梳理排查岗位廉政风险点,分级分类列出岗位廉政风险点,制定防范措施清单,指导建立干部廉政档案。安排人员参加省广电局党风廉政建设工作会议和警示教育大会,进一步明确纪律要求,层层压实责任,层层传导压力。
九是与机关纪委建立联动监督工作机制,对中央巡视整改、省委巡视整改工作共开展联合监督5次;坚持每季度由驻部纪检监察组主要负责同志与综合监督单位纪委就日常监督和问题线索处置工作进行分析研判,面对面听取意见建议,强化监督的再监督。指导机关纪委加强岗位练兵,抽调机关党委和无线台站管理中心2名工作人员到纪检监察组参加初步核实工作,以检代训、以案代训,提高局机关纪委干部监督执纪问责业务水平。加强与省广电局党组沟通协调,争取政策支持,切实解决纪检监察机构人员配备不足、力量薄弱、经费紧张的问题,为推进全面从严治党提供坚强有力的组织保障。认真梳理2018年涉及中央广播电视节目无线数字化覆盖工程党组会议、局长专题办公会议纪要及所有合同,认真研究合同支付条款,分析总结合同支付条款的完备性和预见性,认真总结项目管理经验教训。签订预算执行责任书,严格预算执行进度,加强全过程预算管理,全面实施绩效管理,提高财政资金使用效益。组织开展财务管理和深化内部审计整改专题培训。认真组织学习财务收支管理、政府采购管理等制度。对即将实施的公共服务项目进行谋划,严格财务报销,严格合同经费支付条款审核把关,严格按照合同规定支付。针对落实“三重一大”工作不严格、坚持财务规章制度不严肃问题,约谈相关中波台班子及会计。
十是印发《云南省广播电视局关于进一步做好廉政风险防控工作的通知》,查找处室单位和个人岗位在职能职责、权力行使、作风状况等方面的风险,具体到环节、到事、到人,对查找出的风险,认真分析表现形式和形成原因,提出风险点和风险描述,按照“高”“中”“低”三个等级评定风险等级,制定切实可行的防范措施。梳理汇总全局权责清单115项,《局内部机构廉政风险防控登记表》68份。4月21日印发《云南省广播电视局“清廉机关”建设实施方案》,扎实推进清廉机关建设。4月20日印发《关于深化以案促改推进警示教育和家风教育常态化的通知》,制定年度警示教育计划。组织全局机关公务员和在昆局属事业单位处级领导干部共110余人到云南省反腐倡廉警示教育基地参观。5月19日召开全局警示教育大会,通报3起违纪违法典型案例,党组书记、局长上廉政党课。全局基层党组织通过干部职工大会、党员大会、主题党日等,开展党纪党规学习和警示教育。将《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述摘编》纳入局党组理论学习中心组第四次集中学习内容,认真贯彻落实中央、省委相关文件精神,深刻认识形式主义官僚主义的危害,增强整治形式主义官僚主义的自觉性、主动性。5月14日修订印发《云南省广播电视局机关公文处理规定(试行)》,对内部发文、办事程序作出明确规定,防止发文过多过滥。严控发文数量,落实首办负责制,强化配合协同,坚决防止内部发文相互要求报送材料。
十一是加强纪律作风学习教育,在全系统党组织中以支部为单位,每季度开展一次“小事小节看作风”组织生活会,强化自查自纠。对被抽查到未经请假无故迟到的干部职工,责成处室单位主要负责人进行提醒谈话,并责令在支部党员大会上作检查。局党组书记对迟到的党组成员进行提醒谈话,并责成在巡视整改民主生活会上作检查。采取调阅监控、签到、抽查等方式,对工作纪律进行常态化监督检查,局党组每月听取1次工作纪律执行情况汇报。未经请假无故迟到早退的现象已得到杜绝,纪律作风状况显著改观。4月30日修订下发《云南省广播电视局机关公务接待管理办法》,进一步规范接待审批、安排、报销等程序。严格执行《云南省省级机关培训费管理办法》,贯彻落实新修订的《云南省广播电视局议事决策规则》,规范“三重一大”事项议事程序,按照标准严格培训经费使用和报销,加强对培训费报销要件审核,杜绝违规报销。加强局党组对干部教育培训工作的领导,5月20日,印发《云南省广播电视局2021年度干部教育培训工作计划》,规范教育培训管理。
(三)关于落实新时代党的组织路线方面
十二是4月30日修订印发《中共云南省广播电视局党组工作规则》《云南省广播电视局工作规则(试行)》《云南省广播电视局议事决策规则》,规范局党组会、局务会、局长专题会研究事项,科学合理安排相关会议议题。严格议题和材料的审核把关,涉及多个部门,会前未广泛征求意见、未形成一致意见的议题不予上会。涉及多名党组成员,会前未充分酝酿、未达成共识的不予上会。会议材料质量不高、存在明显错漏的不予上会。局党组书记严格落实末位表态制度,局党组成员严格执行党组议事决策相关要求,确保民主集中制有效落实。通过党组理论中心组学习、民主生活会、提醒谈话、双重组织生活等,全面加强班子成员政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,不断提高班子凝聚力、战斗力。认真执行民主集中制,严格按程序决策、按规矩办事,严格落实“三重一大”事项集体研究决策制度。按照《云南省广播电视局领导分工的通知》,落实党组班子成员分工“AB”角工作制度,各司其职、相互配合、形成合力。加强局属领导班子和干部队伍建设,重点从培养选拔配备优秀年轻干部,用好各年龄段干部,统筹培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部等方面进行分析研判和动议,5月13日完成局属事业单位13名处级领导干部推荐选拔工作。组织开展全局干部队伍调研摸底、分析研判工作,重点从干部任职经历年限、年龄结构、个人专长、岗位需求等方面,优化干部队伍结构,畅通干部交流任职渠道。制定《云南省广播电视局部分事业单位处级领导人员选拔任用工作方案》,组织完成局属中波(实验)台12名处级领导干部选拔任用工作。制定实施《云南省广播电视局事业单位2021年招聘工作方案》,启动局属中波(实验)台面向社会公开招聘专业技术人员工作。编制《云南省广播电视和网络视听行业人才“十四五”发展规划》。研究制定局属中波(实验)台优秀年轻干部培养计划,注重发现和培养有潜力的优秀年轻干部。
十三是5月20日制定印发《云南省广播电视局领导干部选拔任用工作规程(试行)》《云南省广播电视局公务员职级晋升工作规程(试行)》,进一步规范干部选拔任用工作。严格落实干部选拔任用公示、回避、任前事项报告等制度,抓实干部分析研判和动议酝酿,认真听取党组成员对干部选拔任用的意见建议。及时将干部政治素质测评纳入2020年干部年度考核和2021年新提拔干部考察对象考察测评工作内容。严格政治把关,突出政治标准考核、选拔任用干部,扎实抓好干部任期、新提拔干部政治素质测评工作。认真学习贯彻中组部《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,严格落实局党组讨论研究干部人事议题一事一议逐项表决制度。认真遵照执行《中国共产党机构编制条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规,提高政治站位,严格落实新时代党的组织路线,新时期好干部标准,强化局党组对选人用人工作把关定向,树立注重实绩、群众公认的用人导向,营造出“有为者有位”的干事创业氛围。注重把选人用人工作与推进事业发展紧密结合,坚持事业为上、人岗相适、人事相宜的原则,从干部专业背景、任职经历、工作实绩分析研判和动议任用干部。加大全局干部队伍调研摸底力度,广泛听取干部职工意见建议,切实树立突出政治标准,注重工作实绩,面向基层一线的选人用人导向。选拔任用干部坚持做到职位、资格、条件、程序公开公平公正,规范干部选拔任用工作。严格执行《云南省推进领导干部能上能下实施细则(试行)、省委组织部《关于推进领导干部“能下”工作常态化的通知》要求,认真落实到龄免职(退休)制度、职务任期制度。建立干部考核考察长效机制,处级领导干部任职与年度考核结果挂钩,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
十四是认真梳理自查2017年以来个人事项抽查核实情况,深入分析如实报告率较低原因,并制定整改措施。深入学习贯彻个人有关事项申报两项法规,组织全局处级以上领导干部对两项法规原原本本学、带着问题学,做到严格申报,全面细致抓好个人事项填报。严格执行查核结果处理规定,加强对不如实报告的事项综合分析研判,依规依纪严肃处理。修订下发《云南省广播电视局干部因私出国(境)管理办法》,建立并更新国家特岗人员信息库,比对现有干部名册,对登记备案人员信息库进行专项清理,重点查找是否存在应备未备和备案信息未及时更新等问题,确保应备尽备。把抓好党建作为首要工作任务,建立党建工作目标责任制,成立局党组党建工作领导小组,召开局2021年党建和党风廉政建设工作会议,逐层级全覆盖签订2021年度党建工作目标责任书,以上率下,层层传导压力,压实责任。局党组成员、一级巡视员每年不少于2次到分管处室单位的党组织调研指导,听取分管和联系处室单位党组织抓机关党建工作情况汇报,及时提出指导意见,与分管和联系处室单位党员开展谈心谈话,加强廉政谈话工作。根据《云南省广播电视局省管干部联系指导州市局和局属中波(实验)台工作实施方案》,每年按10%的比例选择工作薄弱的基层党组织开展蹲点式调研帮扶,每年至少开展1期基层党务人员业务能力培训。以局属中波(实验)台站班子成员为对象,组织举办干部综合能力提升班,提升“关键少数”综合能力。加强对局属中波(实验)台党建工作的指导,每半年对各中波(实验)台党支部工作进行1次督促检查和指导,逐步推进支部工作目标责任考核。认真落实基层党组织换届选举提醒制度,严格程序和标准抓好换届工作。严格落实《党费收缴、使用和管理规定》,做好党费收缴、使用和管理工作。印发《中共云南省广播电视局直属机关委员会关于做好2021年党费收缴工作的通知》,组织局属各基层党组织认真核算党费交纳基数,足额交纳党费。
(四)关于审计监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题方面
十五是在省委第十巡视组巡视期间认真清查存量资金并按规定缴入国库;反复梳理核实涉及往来款挂账的国有资产详细情况。完成对局后勤服务中心出租固定资产登记情况进行全面检查,所有出租固定资产全部登记,杜绝出租固定资产未做登记情况。进一步强化问题导向,按照精简、统一、效能、便民原则,把实现行政审批权有效集中作为深化“放管服”改革优化营商环境的重要抓手,完善省广电局全部行政审批事项和其他行政权力事项集中办理的措施和机制,制定《云南省广播电视局行政审批权有效集中工作方案》,成立行政审批工作专班,将分散在8个业务处室的28项行政审批事项和4项其他行政权力事项有效集中到专班全程办理。组织修订《云南省广播电视行政审批办理办法(试行)》,进一步优化审批流程、规范审批行为,严格依法行政。对“不忘初心、牢记使命”主题教育未完成整改的问题与此次巡视反馈的问题整改一并研究、一体推进。驻部纪检监察组成立由主要领导任组长的巡视整改监督工作组,全面掌握各单位中央巡视、省委巡视反馈意见任务清单、问题清单和整改措施,每月收集汇总整改工作推进情况,由驻部纪检监察组负责人带队,专项组织召开8家综合监督单位巡视整改推进会。组织召开巡视整改监督工作会议,分析研判8家综合监督单位整改工作落实情况。建立完善行之有效的整改工作监督机制,全程对整改工作的安排部署、整改落实、成效检查等环节开展监督。驻部纪检监察组改进监督方式。整合综合监督单位相关职能部门建立沟通协调机制,从省委宣传部机关纪委和云南广播电视台机关纪委抽调工作人员到纪检监察组参加以检代训、以案代训,由“单打独斗”转变为“协同作战”,形成优质高效的监督合力。及时制定整改方案,明确任务清单、责任清单、问题清单,实行对账销号管理,坚决防止“过关”心态,严格按照分工抓好整改落实。对局党组2020年第二轮巡察移交的2条涉嫌违反中央八项规定精神问题线索进行核实调查,对相关单位和个人进行问责。
三、下步打算
省广电局党组落实省委第十巡视组巡视局党组反馈意见集中整改工作虽然取得阶段性成效,但与省委的要求仍有差距,还需锲而不舍、持续用力、久久为功,以“钉钉子”精神抓好后续整改,持续巩固拓展巡视整改成果,以巡视整改实际行动助推广播电视和网络视听工作不断取得新成效。
(一)严格落实责任。坚持以上率下,深入贯彻全面从严治党方针,始终把纪律和规矩挺在前面,推动全面从严治党向纵深发展,进一步建立健全权力运行监督制约机制,坚持用制度管权、管人、管事,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。认真落实基层党组织建设、干部选拔任用等制度规定,持续做好抓基层打基础工作。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法,坚持不懈反对“四风”,特别是形式主义、官僚主义。运用好监督执纪“四种形态”,严格党员干部日常教育管理监督,营造风清气正的良好环境。
(二)持续抓实整改。始终扛牢整改责任,持续传导整改压力,认真抓好后续整改任务落实,对已经完成的整改任务,将适时组织“回头看”,防止问题反弹。
(三)完善长效机制。坚持把巡视整改作为重大政治任务,按照巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设要求,把具体问题整改与构建长效机制结合起来,进一步认真研究制定完善管长远、治根本的有效机制,巩固巡视整改成果,推动整改落实常态化长效化。
(四)奋力推动工作。坚持把巡视整改与促进广播电视和网络视听发展结合起来,紧紧围绕“安全播出、舆论引导、精品创作、公共服务、行业治理、对外交流、产业发展”等主责主业,认真组织实施全省广播电视和网络视听“十四五”总体规划、专项规划和具体实施方案。聚焦主题主线宣传,狠抓精品创作生产,唱响时代旋律;加快智慧广电建设,促进媒体融合发展,推动公共服务提质升级;严格落实意识形态工作责任制,持续强化阵地管理,夯实安全保障基础,筑牢安全播出防线,奋力推进全省广播电视和网络视听高质量创新性发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0871-65310920;地址:昆明市五华区人民西路182号;电子邮箱:jzxx@mail.ynbtv.cn。
中共云南省广播电视局党组
2021年9月18日