“有了‘娘家人和自家兄弟’,我们的工作底气更足了。”易门县纪委监委驻县住房和城乡建设局纪检监察组组长高明说。他口中的“娘家人”是捆绑联系的县纪委监委第二纪检监察室,“自家兄弟”则是参与过县住建局巡察的县委第二巡察组。
高明的感慨源于工作体验——在调查处置某信访件时,因所反映的问题时间跨度较长、案情较为复杂,调查进度缓慢。后来,在“娘家人”和“自家兄弟”的全力支持和配合下,很多棘手的问题迎刃而解,该信访件所涉及党员干部的违纪问题也得到迅速处置。
近年来,易门县纪委监委积极构建派驻监督、巡察监督、执纪监督“三位一体”工作模式,发挥纪律监督和监察监督的工作合力作用,实现资源共享、优势互补、聚指成拳、一体联动,有效发挥“1+1+1>3”作用。
该县纪委监委印发《巡察监督、派驻监督和执纪监督“三位一体”协作办法》,安排巡察组参加述责述廉会议、参与专项检查与治理、列席民主生活会,拓展巡察了解渠道,敏锐发现突出问题,以零容忍的态度严惩腐败。
同时,在每轮巡察时,该县都选派熟悉纪检监察业务和被巡察单位情况的干部参与巡察,对巡察中深入了解发现的问题,参与分析问题情况,提高巡察发现问题定性的准确度。纪检监察室和派驻纪检监察组根据日常监督和执纪审查中掌握涉及举报较多的部门(单位),向县委巡察办提出巡察或“回头看”的建议。
“巡察是个非常好的历练平台。参加巡察后,我对归口监督单位的职能职责、日常工作、重点任务完成情况又有了进一步的了解。”连续参加两轮巡察后,县纪委监委第一纪检监察室干部杨艳颇有感慨。
该县纪委监委在巡察期间建立信息互通机制。一方面,商请县纪委监委信访室、案管室、派驻纪检监察组书面向巡察组提供被巡察单位的信访举报件和问题疑点清单,为巡察组提供充足“弹药”,使巡察组精准发现问题;另一方面,协调派驻纪检监察组开展巡察信息通报会,向巡察组介绍被巡察单位党风廉政建设情况、受理和查处问题线索情况,帮助巡察组更加精准地聚焦问题,使发现的问题成为更加有力的案件线索。
在县委巡察工作领导小组每轮听取汇报前,易门县纪委监委协调相关纪检监察室与巡察组共同会诊问题线索,从执纪审查角度帮助筛选整合需要移交的问题线索,确保移交准确、规范,提升核实和查办效率。安排纪检监察干部或派驻纪检监察组人员进入巡察组,与巡察组协作用力开展工作,通过办案力量的提前介入,使巡察发现问题、反映问题与纪律审查职能有机结合,为深入挖掘和初步核实案件线索打下基础,提升工作效率、巩固监督成果。
对巡察中发现的重要问题线索,该县委巡察组对基本情况了解清楚并报巡察工作领导小组同意后,移交案管室统一管理。纪检监察室和派驻纪检监察组对巡察组移交的问题线索按照优先处理原则,组织力量、强力攻关、高效办理。案管室跟踪了解纪检监察室和派驻监察纪检组办理巡察移交问题线索情况,定期向巡察办通报。
“一直以来,易门县始终坚持监督精准发现问题,不断完善巡察机制,促进巡察监督和纪检监察监督贯通融合,实现规范化。”该县纪委副书记、监委副主任钟长明表示,易门县纪委监委将在深化纪检监察体制改革方面持续发力,聚焦主责主业,把“三位一体”监督体系进一步落实落细,确保监督全覆盖、无禁区,压实基层党组织主体责任和监督责任,推动全面从严治党向纵深发展。(陈金萍 || 责任编辑 国怀亮)