监察体制改革以来,普洱市纪委监委聚焦监督基本职责,积极探索“组团联动”协作工作机制,制定《派驻机构组团联动协作工作办法(试行)》《派驻机构开展纪律作风“双随机”监督检查的实施意见(试行)》等,实现了“探头”更亮、“前哨”更显的作用和功能。
攥指成拳“组”出合力
“市农业农村局下设一单位的一领导涉嫌违纪问题线索,在第三联动协作组支持帮助下,得以办理结案,该违纪对象受到党内严重警告和记过处分。”谈起此案,驻市农业农村局纪检监察组负责人表示,“组团联动”帮助清理了积案,现在监督工作顺畅多了。
为整合力量,进一步攥紧监督执纪拳头,该市纪委监委将派驻的21个纪检监察组组建成相对固定的4个联动协作组,建立“委领导领衔+监督室+审查室+派驻机构”组团联动协作模式,共享信息资源,实现优势互补,增强监督合力,提升监督质效。
同时,第一时间成立派驻机构党支部,选优配强支委班子,持续推进“党建+业务”双融合双促进,通过合理安排主题党日等,让派驻机构党员干部在提高政治理论素养的同时,加强业务学习探讨与交流,实现党建与纪检监察业务互融互促,进一步凝聚纪检监察队伍党员干部的强大力量,推动全面从严治党各项举措落地见效。
“我们组综合监督市工信局、商务局、投资促进局等5家单位,行业监管难度大、廉政风险防控任务重。过去,监督力量不足,业务不精,工作起来总感觉有些力不从心。现在,通过‘组’出合力,这些问题就迎刃而解了。”驻市工业和信息化局纪检监察组组长纪田涛介绍。
取长补短“团”出活力
在具体工作中,普洱市纪委监委建立和完善联动协作组轮值、例会、运行机制,实行工作捆绑。每个协作组每月由一个派驻纪检监察组牵头进行轮值,集中其他组的力量,从本组负责监督的部门中随机抽取监督检查对象、随机选定时间,围绕各部门落实中央和省、市重大决策部署情况及部门重要工作、纪律作风建设等情况开展“双随机”监督检查。
同时,每月由轮值组长召集联动协作工作例会,发挥“团”的智慧和优势,分析存在的不足、共同研究解决疑难问题。
驻市委宣传部纪检监察组组长李星璋说:“不同的组,从不同的角度出发,形成业务能力互补,全面提升发现问题的广度和深度,同时也使干部能力素质在联动协作中得到了锻炼和提升,真正‘团’出监督的活力。”
协作监督“联”出震慑
2020年10月,驻市政府办纪检监察组在组团联动轮值时发现全市职业技能提升行动工作中存在资金支付进度慢等问题。随即,联合第一联动协作组发挥协作组成员的专业特点,针对稳就业、统筹疫情防控、决战决胜脱贫攻坚三个方面对市政府办公室各项工作情况开展全方位的监督检查。
通过检查,不仅督促相关部门立行立改,还通过联动机制层层压实人社、财政等相关部门的主体责任,推动各部门进一步健全职业技能培训机制。截至2020年底,全市职业技能提升行动共培训11.722万人次,完成目标任务的390.73%;技能提升行动资金支付8743.29万元,完成目标任务的116.58%。
“组团联动有效增强了监督的底气和硬气。”很多纪检监察组工作人员都发现,组团联动之后,多点监督更有利于倒逼部门对监督发现的问题进行系统整改,助推部门工作高质量发展。
擦亮探头“动”出效率
各派驻纪检监察组结合工作实际,采取不同举措,完善工作机制,提高工作质效,实现了派驻监督的“探头”作用和“前哨”功能。
驻市政协机关纪检监察组在轮值中对6家监督单位开展“蹲点式”监督,并结合监督单位特点,实现谈心谈话全覆盖,聊思想、谈工作、找问题、提意见,做到对监督对象底子清、情况明,共发现苗头性、倾向性问题18个,已做现场提醒整改。
驻市卫生健康委纪检监察组聚焦疫情防控、医疗领域腐败和作风问题,紧盯所监督部门(单位)对疫情防控工作任务进行分解,及时补齐短板,堵塞漏洞。驻市工信局纪检监察组以“体验式”监督参与到市工业园区的营商环境攻坚当中,对存在的问题进行梳理、“会诊”,切实抓好营商环境评价反馈问题整改和历史遗留问题的化解。
截至目前,4个“组团联动”协作组通过轮值监督,共发现各类苗头性、倾向性问题137个,现场提醒整改86个,提出整改意见建议159条。处置问题线索47件,立案13件,处分15人。(张国营 徐一丹 || 责任编辑 赵迪)