曲靖:探索交叉巡察模式 破解基层巡察难题

发布时间:2017-11-07 08:30:55   来源:曲靖市纪委

今年以来,曲靖市委巡察工作领导小组针对基层熟人社会、人情困扰等实际问题,积极探索县级交叉巡察模式,破解基层巡察“巡不深、察不透”难题,增强巡察监督的灵活性、权威性和实效性。

严格工作回避,杜绝“人情执纪”探索发挥地域回避和公务回避作用,让巡察组与被巡察单位严格错开、巡察组成员与被巡察单位严格回避,使巡察干部放下包袱,大胆开展巡察,强化监督实效,提高发现问题线索的精准度。在地域回避方面,采取循环“滚动”方式开展巡察工作,有效地解决了地域因素人熟地熟的局限问题;在公务回避方面,重点把握回避的范围,要求凡巡察组人员与被巡察对象存在亲属、同学、曾经同事关系等5类情况的,均实行回避。

严明工作纪律,杜绝“权力异化”。交叉到异地的巡察人员,坚持“巡察回避”,由当地县委巡察办和巡察组统一安排管理,成立临时党支部,同步开展党支部各项工作,加强对巡察组成员的教育管理和监督,严格工作纪律、生活纪律和保密纪律,避免因作风飘浮、工作敷衍、形式主义、权责失衡,导致权力“缺位”;因长官意志突出、功利思想严重、纪律意识淡薄、组织观念淡化,导致权力“越位”;因权钱交易、权色交易、权权交易,导致权力“错位”,确保巡察工作实效、时效,防止自身权力寻租。

深挖存在问题,杜绝“巡而不深”。交叉巡察坚持问题导向,瞄着问题去,盯着问题查,真正做到让显性问题见根见底,让隐形问题浮出水面。巡察期间,各巡察组紧盯“三大问题”“六项纪律”“三个重点”,开列30多项需提供材料清单,重点查阅被巡察单位财务账目、项目建设、会议记录、资料档案、“三重一大”事项研究记录及相关台账等材料,对涉及重点人、重点事、重点问题的材料进行认真细核,注重关键细节,寻找突破口,以点带面扩大“战果”。

突出成果运用,杜绝“消极应付”。认真抓好巡察信息反馈、信息处理、信息落实、成果巩固四个环节,把整改贯穿交叉巡察工作的全过程,压实被巡察党组织主体责任,突出做好巡察发现问题的反馈移交、跟踪督办、追责问责,在“件件有着落、事事有回音”上集中发力,防止“消极应付”,“吃干榨尽”巡察成果。巡察中,巡察组发现的重要情况和问题,直接向县委报告,巡察期间发现的顶风违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题线索,及时移交,快查快结,严肃处理;巡察移交的群众关注度高、社会影响大的重点问题线索,加强分类处置,综合运用“四种形态”,真正把问题解决在基层。

截至目前,交叉巡察共发现反映领导干部问题线索121件,推动纪检监察机关对13名乡科级干部立案审查。发现违反中央八项规定精神和“四风”问题线索43件,处理党员干部6人,发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题817个,提出451个建议,整改问题372个,使巡察监督的利剑作用得到有效发挥。(尹黎)