昆明学院关于巡视整改情况的通报

发布时间:2017-01-26 08:16:43   来源:云南省纪委

根据省委统一部署,2016年5月13日至7月13日,省委第三巡视组对昆明学院进行了巡视。 8月31日,省委巡视组向昆明学院反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。   

一、政治纪律和政治规矩方面

(一)关于“发挥党委核心作用有差距”的整改情况。一是学校领导在巡视情况反馈会后,校党委高度重视深刻反思,要求班子成员切实提高认识,严格按照反馈会的要求,立行立改、不折不扣地抓好贯彻落实,取信于民。通报中没有涉及到学校的问题,也严格对照检查、举一反三、引以为戒,认真自检自查。二是学校召开了7次党委会专题研究巡视整改工作,并把整改作为当前和今后一段时期的重点工作,紧紧抓住省委巡视组查找出的4个方面13条存在主要的问题和不足,认真梳理出29项整改内容,逐一检查落实,并提出具体整改措施,对症下药,责任到人,以钉钉子精神抓好整改。三是通过召开党委会、理论中心组再次系统认真学习《党委会的工作方法》和《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》联系实际重点学习党委核心作用发挥所包括的10项内容。四是党委提出按照“坚持一条主线,强化三个领导”保证党委核心作用地有效发挥。紧紧抓住党委领导是核心,校长负责是关键这条主线,强化党委地政治领导、思想领导和组织领导。五是制定《昆明学院关于进一步规范会议办理规程补充办法的通知》,发挥好党委会在把关定向,坚持原则,决定重大问题,监督重大决议执行方面的作用。六是以省委党的建设制度领导小组和高校工委督查《关于进一步加强高等学校领导班子建设的意见》为契机,对所涉及的22项内容进行自检自查,发挥以督促建,以查促改的作用,加强党委领导班子自身建设,党委书记与班子成员通过各种形式谈心谈话20余人次,通过咬耳扯袖,红脸出汗的方式提醒班子成员增强干事创业的精气神,增强指导把握工作的能力和水平,增强执行力和创新力。七是党委牵头制定《昆明学院“十三五”发展规划纲要》按照学校转型发展、内涵提升、重点突破的思路,为学校未来发展夯基累台,建梁立柱,作好顶层设计,助推学校转型内涵发展及更名大学目标地实现。八是牵头制定《昆明学院服务云南重点产业发展行动计划(2016—2020年)》,立足云南省的“三个定位”,努力使学校成为党委政府决策的“智囊团”、科技创新的“助推器”、创新人才的“孵化器”、产业发展的“动力源”、文化创新与传播的“主阵地”,提高人才培养质量,提升学校内涵发展动力。九是制定《昆明学院巡视整改督查方案》和《关于落实全面从严治党主体责任实施“四种形态”的实施意见》,党委书记亲自挂帅,深入院系直达“神经末梢”督导执纪,盯住干、马上办、改到位,确保学校重要工作、安排和决策落地生根,开花结果。十是畅通学校干部发展路径,在上级党组织地支持下,争取到在学校内部产生3名厅级干部,解决了长期以来干部成长的瓶颈,疏通干部成长“中梗阻”,激发了干部干事创业的激情。十一是党委针对巡视组反馈的“存在自满情绪,讲成绩多,讲问题少”的问题,立行立改,党委书记主动承担责任,并在第16次党委会和2016下半年干部大会上作了深刻检讨、深刻反思。组织班子成员和主要职能部门学习《习近平“七一”重要讲话》,收看中央纪念红军长征胜利80周年大会。党委明确要求班子成员要进一步强化核心意识、看齐意识,增强进取精神,继续保持谦虚谨慎和不骄不躁的作风,认真贯彻党的教育方针,多作横向地比较,多与省外同类高校比较,查找差距,补齐短板,精益求精,紧紧扭住学校发展转型的历史机遇,注重内涵建设,统筹教学、科研、建设和管理各方面工作,遵循高等教育的发展规律,克服惰性和惯性思维,杜绝“躺在功劳簿上”,歇一歇,喘口气的思想,高标准、严要求,做到“蹄疾而步稳”,不断推进学校又好又快发展。十二是党委书记陈世波带头,班子成员参与联系院系督促执行《高校基层党建工作重点任务落实情况通报》所涉及的8项内容,对基层党建工作进行“问诊把脉”,把方向、提要求、压担子,层层有效传导压力。

(二)关于“党的建设存在不足的问题”的整改情况。一是将党的建设写入《昆明学院“十三五”规划发展纲要》,作为引领学校各项工作的核心,解决思想上重视的问题。二是下发《昆明学院关于深入学习宣传贯彻<中国共产党问责条例>的通知》,以制度执行保证党建工作有效落实。三是完善学校年度校内考核办法,增加党建工作内容和比重,以考核导向推动党建工作地落实。四是以省委高校工委到我校督查《高等学校思想政治理论课建设标准》为突破口,以点带面,形成教学、党建双管齐下,协同育人互为补充的格局。五是按照召开党代会的程序上报省委组织部召开党代会请示,省委组织部下发《关于同意召开中国共产党昆明学院第一次代表大会的批复》,学校于2016年11月26-27日召开了中共昆明学院第一次代表大会,取得圆满成功,顺利完成党委、纪委换届选举工作,“两委”委员均高票当选。六是采用随机调研方式对24个党总支(直属党支部)书记工作情况进行摸底,针对不能胜任工作的党组织书记,经帮助教育未改进、未能得到群众认可的,进行组织调整。七是制定《昆明学院二级单位党政联席会议制度实施意见(试行)》,规范基层党建工作。24个党总支(直属党支部)根据学校意见,结合自身实际,制定实施办法。八是学校党委年初已统一制定年度组织生活计划,并提出严肃党内政治生活的具体要求。九是组织人员深入各单位对“两学一做”学习教育和执行“三会一课”制度等10项工作进行督察,对工作落实不力的7家单位全校通报,并提出限期整改要求。十是扎实推进“基层党建推进年”的各项任务,整顿软弱涣散基层党组织,执行好《昆明学院党员积分管理制度》。十一是对《云南省2016年度高校党委书记抓基层党建工作责任清单》所包含的8个方面,33项内容逐项对照检查,查找差距,补齐短板,硬化措施,精准发力,全部党总支(直属党支部)书记均向党委进行述职,并由党委书记点评,群众代表测评。十二是明确要求,强化支部书记履职尽责地担当。十三是多渠道,全方位加大对160名失联党员的联系工作,采用时间和结果倒逼进度,确保在规定时间完成查找工作。十四是2016年10月28日组织了基层党组织书记培训班,对68名党总支干事、二级支部书记进行了培训。十五是由离退休工作处牵头,组织部纪委等部门配合,解决卫校一名离休老党员长期不交党费的问题。

(三)关于“全面从严治党不力”的整改情况。一是制定《中共昆明学院委员会关于落实全面从严治党主体责任实践“四种形态”的实施意见》,提出4条工作原则,16条具体要求,树牢“四个意识”,严格“四种形态”的执纪要求。并对30余名党员干部进行了函询和提醒谈话。二是全面落实《2013—2017年昆明学院干部教育培训规划》和年度培训计划,结合干部教育培训工作,分类加大干部培训力度,重点组织开展中层干部和党务干部的培训,进一步增强领导干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,增强党性修养,全面提升干部队伍的素质能力。三是贯彻好《云南省从严从实管理干部若干规定》和《云南省从严从实管理党员若干规定》的要求,结合《条例》《准则》,从严从实管理干部,教育党员干部懂规矩、守纪律、明底线、知敬畏;让党员遵守党的政治纪律,听党指挥、对党忠诚,讲政治、讲原则、讲规矩。四是严格执行《昆明学院干部请销假制度》、重大事项报告制度,对不严格履行请销假手续和不如实报告个人重大事项的干部,一经查实,作出严肃处理。

(四)关于履行“两个责任”不到位的整改情况。一是制定《昆明学院关于落实党风廉政建设党委主体责任实施办法》和《昆明学院关于落实党风廉政建设纪委监督责任实施办法》,高位推进“两个责任”地落实,明确党委书记是落实“两个责任”的“第一责任人”。二是已于2016年4月召开党风廉政建设专项工作会,党委陈世波书记作了《紧扣两个责任 落实全面从严治党 奋力推进我校转型、内涵、特色、开放、创新发展》的讲话并提出了5点要求,着力解决对落实党风廉政建设责任制重视程度不高,问题研究不深不透,压力传导不够,履行“一岗双责”自觉性不高的问题。三是学校按照省编办关于纪委书记编制单列的规定,下发了纪委书记不再兼任党委副书记的通知,为其专心抓主业创造良好条件。四是修改完善《昆明学院落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法》,进一步梳理完善主体责任和监督责任清单,明确目标,细化任务,层层抓落实。五是制定《昆明学院纪委深入落实“三转”工作实施方案》,逐步清理不该由纪委参加的议事协调机构8个,进一步聚焦主责主业,加大纪律审查和监督执纪问责力度。六是出台《昆明学院贯彻执行监督执纪“四种形态”实施办法》充分运用第一种形态,坚持抓早抓小,防微杜渐。2016年1—3季度,校纪委开展党风廉政建设情况通报4次,廉政谈话154人次,校级领导班子共开展“六大纪律”的提醒谈话40余次。七是按照突出重点,紧盯关键少数、重点部位、关键环节的思路,坚持开展经常性地监督检查、中期检查和年终检查。在常规检查和重点检查的基础上,学校纪委于2016年10月14日召开了工作部署会,启动了中期检查,对2016年的党风廉政建设责任制落实情况进行检查。八是结合“两学一做”学习教育,组织开展了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等的学习教育和知识测试。九是开展干部廉政、教师廉教、学生廉学教育活动,提高针对性,增强实效性。在领导干部中开展“七个一”的廉政教育活动,在教师职工中开展师德师风、职业道德的教育活动,在大学生中开展“三个阶段”的廉洁人生系列教育。十是加大廉政知识的宣传教育,通过校园网、宣传栏、廉政简报、廉政短信、微信群、qq群等方式,大力开展党纪党规和廉政知识教育。十一是进一步细化监督责任清单,明确关键环节、梳理监督事项,突出重点,把行政监察和专项纪律检查有机结合,把谈话提醒和监督检查相结合,紧紧抓住“三重一大”“七大关口”,做好事前把关、事中监督、事后检查,节假日全部公车封存管理。2016年一至三季度共参加招生考试全程监督20次,招标9次,验收3次,参加干部选拔考察监督3次,参加职称评定、推优选先监督5次。十二是转变作风,建立纪委分工联系全校24个党总支(直属党支部)制度,变提要求,发文件为主动上门服务,实行监督执纪“挂包帮”,纪委5名工作人员分片联系基层单位,指导和服务基层组织的党风廉政建设。十三是进一步修定细化《党风廉政建设责任制目标责任书》和考核办法。突出院系特点、部门实际,结合防控重点、关键环节,建立完善便于操作、便于量化、有针对性的考核指标体系。十四是全校各党总支已配备24名专兼职相结合的纪委委员,2016年9月1日对全校50余名纪委委员和纪检监察员进行专题业务知识培训,提升履职尽责能力;纪委建立《纪检委员监督工作职责》明确要求纪检委员列席二级单位党政联席会议、民主生活会,参与监督检查。并将执行情况纳入监督责任的考核。从2016年开始,校纪委对全校各党总支(直属党支部)纪检委员进行工作任务目标责任制考核。

二、组织纪律方面

(一)关于“执行民主集中制不严格”的整改情况。一是认真落实《昆明学院贯彻执行党委领导下的校长负责制的实施细则》《中共昆明学院委员会党委会议事规则(试行)》《昆明学院校长办公会议事规则(试行)》等制度,认真落实学校有关“三重一大”、“四不一末”议事决策监管制度,完善师生参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。二是执行好《中共昆明学院委员会关于进一步推进党务公开的实施意见》《昆明学院关于下发学校信息公开工作相关规章制度的通知》《昆明学院关于进一步规范和做好学校信息公开工作的通知》等制度,坚持在OA办公系统、电子大屏等渠道及时对每次昆明学院党委会议纪要和昆明学院校长办公会纪要进行公开的制度,推动权力公开透明运行,积极推进党务、校务公开。三是牢固树立法治思维和制度观念,认真贯彻落实从严治党、依法行政的要求,规范决策程序,严格按照集体领导、个人分工负责相结合的方式充分听取意见,提交党委会、校长办公会研究表决,清理审批事项,规范权力运行。四是实行召开党委会、校长办公会时党总支书记、院长(系主任)列席制度,保证决策的科学透明和广泛性。五是继续实行学生校长助理制度,鼓励动员学生民主参与学校管理,目前已有9名同学担任过校长助理。投诉箱增加为四个,已安装24小时举报投诉电话专线。六是在学校副教授职称评审中,邀请校外专家和普通教师参与,增加评选的透明度。

(二)关于“选拔任用干部不规范” 的整改情况。一是全面学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,突出“三个导向”,严把“五关”选好配强干部;严格执行《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》,营造风清气正的选人用人环境。二是制定《昆明学院干部选拔任用工作手册》(内部使用),修订完善《中共昆明学院委员会关于进一步加强干部管理的实施办法》(试行),(已修订等待上会)。三是每年进行干部年度考核和民主测评,年度考核结果、民主测评结果较差的干部,由校领导与干部谈话,指出不足,提出要求;结合平时考核和专项考核,对干部进行严格要求,若人岗不适,经过整改仍未有改进的,党委将进行组织调整。对上年度提拔、调动的处级干部进行了任职考核,并提交党委进行试用期满后地任命。四是制定《2013—2017年昆明学院干部教育培训规划》《昆明学院2016年干部教育培训工作计划》。从2008年至今,学校党委采取多种途径、多种方式培养干部,先后选派了百余名处级干部到国家教育行政学院、上海市委党校、省委党校、各级干部教育培训机构及培训基地集中学习培训。从2011年开始,每学期选派干部到南京大学和兰州大学挂职学习半年,至今已有30名干部到这两所学校挂职学习;3名干部到华东师大、上海经贸学院、东华大学等地挂职锻炼。选派干部到地方政府挂职,支持地方经济社会发展。从2008年开始,每年坚持选派处级干部、科级干部、年轻教师参与新农村建设、“挂包帮、转走访”扶贫工作,截止目前已有52人到农村一线参与新农村建设和扶贫工作。集中学习培训、挂职锻炼已成为培养和选拔年轻干部,储备后备干部的重要平台。五是以召开学校第一次党代会换届为契机,党委重要部门及基层负责人新进“两委”,大力选拔年轻干部,以用人导向引领干事导向,培育年轻干部干事创业的平台,营造年轻干部成长成才的环境。

三、廉洁纪律方面

(一)关于“国有资产管理存在廉政风险” 的整改情况。一是制定了《昆明学院国有资产管理(暂行)办法》《昆明学院国有资产出租出借管理(暂行)办法》,成立学校国有资产管理委员会,将学校国有资产的租赁管理统一归口到资产与实验室管理处。二是学校于2016年11月、12月多次与云南大学就洋浦校区土地及地上建筑物资料移交、土地使用权属证书的办理等问题进行沟通和协商,有望近期实现权属登记移交,现暂采取暂估入账方式处理。三是对于原昆明市农业学校在螺蛳湾拆迁中地面房屋等固定资产核销未办理手续问题,已报学校校长办公会审议后按程序处置及核销资产,2016年11月22日与昆明市财政局对接处置及核销工作,现相关资料已报市财政局审批。四是完成了学校现有铺面情况地摸底和统计汇总工作,并于2016年10月25日分别到昆师路校区、洋浦校区各房屋出租地点进行实地调研,汇总情况后将对各校区场地、房屋及铺面使用功能进行划分。五是严格实行报批报备管理,并通过有资质的第三方中介评估、公开招租、专家评估等方式,确定租赁定价。洋浦校园的铺面已按此方式进行公平招租,增加了学校收入,保证了国有资产的增值。

(二)关于工程建设存在未招标和质量管理问题的整改情况。一是严格遵循基建程序,认真执行《招投标法》及相关地方法规,加强制度建设,健全监督机制,加大监管力度。二是制定《昆明学院基本建设管理办法》,完善《昆明学院校舍维修项目管理办法》《工程项目前期工作管理办法》《建设工程招投标管理办法》《工程变更管理办法》《工程项目合同管理办法》《工程项目档案管理办法》等制度,经认真核查,二期建设项目中没有发现违反上述规定的行为。三是认真学习专业技术知识,提高施工现场项目管理能力,对施工单位和监理单位的执行力度进行监督,增强施工现场风险防范意识和应急处理能力,保证工程质量。四是关于博雅楼屋面瓦质量问题,已于2016年4月份责令施工单位在保证安全和正常教学秩序的前提下全面修复;关于人防地下室室外平台沉降问题,已对回填区进行沉降处理。五是进一步严格执行学校有关“三重一大”、“四不一末”议事决策监管制度,完善师生参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制,规范学校基本建设等招投标制度,推动学校科学民主依法决策,形成自我约束、自我规范的内控机制。

(三)关于校办企业经营管理混乱的整改情况。一是制定《昆明学院校办企业资产监督管理(暂行)办法》《昆明学院校办企业改制组建资产经营公司操作流程》《推进昆明学院校办产业规范化建设方案》《关于印发<昆明学院资产经营有限责任公司组建方案>的通知》《昆明学院校办产业管理办法》《昆明学院资产经营管理公司章程》和《昆明学院资产经营公司董事会议事规则》《昆明学院资产经营公司财务管理制度》《昆明学院资产经营公司人事管理制度》等9个内部管理制度,彻底解决校办企业管理问题,切实承担国有资产的保值和增值责任。二是学校审计处于2016年7月6日聘请了昆明精诚会计师事务所对昆明雄霸汽车培训站2016年6月30日的资产状况、2002年-2016年6月财务收支进行审计。昆明精诚会计师事务所已于2016年11月21日出具审计报告(征求意见稿),学校将根据审计结果,对其进行清理改制并纳入资产经营公司统一管理。三是对劳动服务公司相关问题进行整改。通过整改,全部零星维修项目已由劳动服务公司自营实施;2016年7月22日,已通过竞争性谈判,选择有资质、信誉好、价格合理的材料供货商,规范了物资采购及材料出入库管理;已重新确定了劳动服务公司法人代表(报资产经营公司批准后办理工商登记变更手续)及经理,聘任符合相应资格和条件的同志为工程项目经理,规范工程项目管理,选聘一名材料采购员,加强材料采购及监管;按照企业会计制度,规范账务处理,完善工程材料的出、入库的核算,按工程项目进行明细核算。正在进行劳动服务公司改制审计工作,通过改制审计,将其改制成为公司法规范下的有限责任公司。正在研究制定《劳动服务公司管理运作方案》。四是关于科技开发中心相关问题的整改情况。更换了法人代表,对原签订的合同进行清理,说明签订情况,完善补充协议,并建立和完善了合同台账、合同范本;进行财务调整,加强财务核算,对于记账与发票不相符的问题,要进行核实并说明情况;认真学习、严格执行《中华人民共和国现金管理暂行条例》,减少使用现金,尽量以转账方式进行结算。五是关于成教培训中心会计核算、专项资金使用、收入支出的确认等相关问题,加强审计工作,建立学校审计处每年对继续教育学院进行不少于2次的资金专项审查。

(四)关于后勤服务保障存在薄弱环节的整改情况。一是对于违反国家有关规定收取食堂管理费的现象,收支管理不透明且不按时上交校财务统一管理的问题。原收取的食堂管理费已于2014年底全部上交学校财务并上缴财政专储;2015年至2016年7月的管理费按年度上缴。从2016年9月1日起,不再收取食堂管理费。二是关于在大米、食用油、猪肉等大宗食品采购中违规操作、垄断经营,实际供应食品价高质低,与招标合同不相符的问题。为保证食品安全及食品采购质量,按照上级有关规定,学校积极推进“农校对接”和食堂原材料联合采购。食堂大米、食用油、猪肉等大宗食品实行联合采购,选择优质农产品供货商。2016年7月22日,已对合同已到期的猪肉、米线等系列食品采购服务通过竞争性谈判的方式进行了联合采购。其他大宗食品待合同到期后,仍按此办法办理,并扩大竞谈小组人员范围(师生代表、用货单位等)。同时,将进一步完善相关制度及供货合同管理,建立可追溯的食品安全监管体系和食品质量投诉理赔机制。三是关于餐饮租金不透明,食堂存在转包现象的问题。学校食堂按上级有关规定,对服务实体实行零租赁。在保证办好学校食堂基本伙食的同时,为满足师生对饮食的多样化需求,经学校审核批准,可由中标经营实体引进适量小吃类特色窗口,下一步将按照基本伙食与特色窗口优化整合措施,将特色窗口与基本伙食一同纳入规范管理,杜绝转包现象。四是关于违反规定让在职人员承包经营水站,上交费用偏低,个人获利较高,还正常享受工资待遇的问题。学校于2016年6月23日印发昆院人〔2016〕4号文件,免去当事人职务,并已按合同约定向学校财务交回了2015年和2016年工资。五是关于学生食堂承包商长期拖欠供应商货款,影响供货质量,存在食品安全隐患的问题。承包人已于2016年9月20日前结清全部欠款。举一反三,建立了“若未按时结清供应商货款,下一拨款日将不再拨付该承包商营业款,不足部分从经营保证金中扣除,情节严重的,将终止经营合同”的约束机制,做到保证供货质量,消除食品安全隐患。

四、“群众纪律、工作纪律、生活纪律”方面

(一)执行中央“八项规定”精神不严格的整改情况。一是制定《昆明学院关于进一步规范会议办理规程补充办法的通知》,加大对会议多、效率低的整治力度,要求原则上能交叉的要交叉,能合并的要合并,机关部门未经领导批准,不得召开全校性会议。二是制定《昆明学院进一步贯彻执行<高等学校深化落实中央八项规定精神的若干规定>实施方案》,深化作风建设,对“严格执行出国(境)管理”、“严格执行兼职取酬管理”、“严格执行科技成果转化取酬”、“严格执行津贴补贴和奖金发放”、“严格执行公务接待管理”、“严格执行会议管理”、“严格执行婚丧喜庆事宜”以及“严格执行公务用车”八个方面作出详细具体的规定要求,并明确各项责任部门和监督部门。三是加强廉政宣传教育,开展警示案例教育,及时通报违反中央“八项规定”精神典型案例。传统与现代新媒体合力,开展经常性的廉政提醒,结合春节、五一节、端午节、中秋节、国庆节共发出廉政提醒短信4条600余人次。四是加强公车使用管理,与后勤集团联合建立学校公车统一管理、统一标识、定点封存的管理制度,下发《昆明学院关于节假日期间公车实行集中封存管理的通知》,严格公车管理。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》及《昆明学院经费报销审批制度(试行)》《昆明学院国内公务接待公务外出管理实施办法》《昆明学院差旅费管理办法(修订)》等制度。五是把纪律规矩挺在前面,突出重要时间节点,强化督促检查,开展明察暗访。针对节假日期间容易发生的违纪违规情况,下发《昆明学院纪委关于2016年教师节、中秋节、国庆节期间加强作风建设,防止四风反弹的通知》等,结合实际组织开展自检自查2次,明察暗访5轮。六是校纪委、资产处在群众路线教育实践活动期间开展办公用房清理的基础上,对全校处级领导干部办公用房开展“回头看”,再次清理,通过深入实地测量,建立档案,公示公开等手段,切实纠正违规超标等行为。校领导办公用房清理在巡视组的指导下完成整改,在此基础上,又一次按照新标准进行了调整整改。

(二)关于工作作风不扎实的整改情况。一是制定《关于试行指纹考勤工作的通知》,加强工作纪律,严格考勤管理,强化机关服务意识,改进机关作风。二是党委领导定期、不定期地同中层干部、专家、学者、学科带头人、教师代表、党外人士进行座谈;深入院系教学第一线调研,坚持校领导和中层干部下班听课、调研制度;校领导、党委组织部、工会、离退休工作处及时对生病住院的离退休老领导、中层干部、在职和离退休教职工进行慰问。三是通过学校校园网、OA办公系统发布校领导接待日,及时了解干部、教师遇到的困难和问题,并予以疏导和解决。四是坚持每年参与开展“全国高校师生思想政治状况调查”,通过发放问卷调查表、召开座谈会等方式对40名教师、50名学生开展了调查,最后完成调查报告上报学校党委和省委高校工委。学校党委根据报告进行分析、研判,提出有针对性的工作安排和要求。五是对106件教代会提案和意见建议进行分类。其中提案20个,意见建议86条。按照提案内容共分了八大类,涵盖了校园建设、教育教学、招生就业、福利待遇等方面;确定提案办理的职能部门25个,全部已按时回复。六是畅通渠道,让教职工明白清楚提案答复及落实进程。在工会设置“教职工意见建议箱”,负责教职工日常状态下意见、建议的收集、整理,拓宽意见建议反映渠道。七是完成《昆明学院教职工代表大会提案工作规程》(征求意见稿),提交教代会讨论通过,使提案办理回复工作有了工作依据,形成长效机制,推进教代会提案工作的制度化、规范化。八是针对“人文学院等部分二级学院擅自扣发学生实习经费”的问题。由教务处牵头,责成人文学院及时退回扣发学生实习经费。教务处加强对各院系上报实习经费的核查,严格按照《昆明学院实习(实训)经费使用和管理办法(试行)》的规定审核各院系上报的支付实习单位费、实习学生各类补贴和指导教师费等相关费用;各二级院系制定、完善了实习经费管理办法;计划财务处加强对各二级院系的实习经费使用情况的监督。

(三)关于对干部的教育管理失之于宽的整改情况。一是出台《关于进一步加强干部管理的实施办法(试行)》《中共昆明学院委员会关于开展好2016年党的组织生活的通知》等文件及通知,强化监督检查,全面加强对干部的管理。二是严格领导干部报告个人有关事项制度,加大抽查核实力度,对存在漏报瞒报行为的,校纪委书记和组织部领导两次对20名处级干部进行了提醒谈话和诫勉谈话。三是加强干部因私出国(境)证件的管理,严格履行因私出国(境)审批手续。四是纠正、防止“不作为、乱作为”,执行好《中共昆明学院委员会关于开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作实施方案》,2016年10月27日,纪委、组织部、人事处、机关党总支分成4个组对全校24个党总支(直属党支部)进行专项检查,对开展工作不力的10家单位进行了通报。五是出台了《昆明学院关于试行“指纹考勤系统”的实施方案》加强对机关干部地管理。

五、其他方面

(一)关于来信来电问题线索的整改情况。

2016年8月31日,昆明学院纪委收到省委第三巡视组移交的巡视我校期间受理的7件群众来信,校党委高度重视,责成校纪委按程序从速办理。校纪委书记迅速作出批示,由纪委办和监察处领导及相关工作人员组成调查组,及时开展调查核实工作。目前7件信访所反映问题已调查完毕,基本事实已核实清楚。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0871—6509052;邮政信箱:昆明市昆明经济技术开发区浦新路2号昆明学院纪委办公室;电子邮箱:kmxyjiwei@163.com。

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