丽江:响鼓更要重锤敲 巡察“亮剑”见成效

发布时间:2017-01-22 08:05:26   来源:丽江市纪委

2016年10月底,丽江市委组织精干力量组成3个巡察组,对古城区、市扶贫办、市环保局3家单位开展了首轮巡察。首轮巡察工作始终坚持以问题为导向,突出政治巡察,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,细化工作方案,规范巡察程序,坚持从严从实监督,把“严”的要求和“实”的措施贯穿于巡察监督全过程,形成“全链条”,收紧“制度网”,通过以点带面、点面结合,震慑极少数、警醒大多数,推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

在巡察中,巡察组紧贴基层实际,将巡察单位党委、党组领导班子及其成员,下一级党组织领导班子及其成员作为巡察的重点对象,看基层党组织的领导是否弱化,党建是否缺失,履行全面从严治党主体责任是否到位,把发生在群众身边的败坏党的形象、侵害群众利益的“四风问题”,以及基层党员干部以权谋私、处事不公、雁过拔毛、简单粗暴等问题作为巡察工作的重中之重,做到问题突出的不放过,没有问题反映的不遗漏,进一步畅通基层干部群众反映问题的渠道,打通党内监督“最后一公里”,在发现问题和解决问题中增强人民群众的获得感。首轮巡察发现问题57个,首次亮剑成效明显,起到了尖兵利剑作用,震慑作用逐步显现。

注重问题反馈形成震动

从2017年1月10日开始,市委巡察组先后向巡察对象一一反馈了巡察意见,“盘点”各单位存在的问题,巡察组剑指问题、晒到桌案、见诸纸端、问题一针见血,为干部职工敲响了警钟,形成有效震慑。

“区委领导核心作用发挥不够,贯彻落实上级决策部署存在“中梗阻”。区委、区政府部分领导班子成员党性原则不强,信奉‘好人主义’......”

“市扶贫办党组对履行全面从严治党主体责任认识不到位,抓系统内党风廉政建设力度弱、措施少,班子成员‘一岗双责’意识不强,多年来领导班子成员没有带队开展系统内的党风廉政建设责任制,党组班子民主生活会、党员组织生活会,批评不到位,一团和气。”

“在环保领域存在的这些问题,其根源是市环保局党组党的领导弱化,全面从严治党不力造成的,导致市环保局执行中央八项规定精神不到位,存在违规超标报销使用‘三公经费’,违规发放奖励性补贴,环境保护工作职能发挥不到位,环境监管执法能力薄弱,对县(区)及相关部门协调指导督促不够,存在‘不敢为、慢作为、不作为’等问题。”

直面存在问题层层加压

“管党治党方面存在这么多问题,你们党组织负责人的党性原则哪里去了,班子成员的党性原则哪里去了?”出席巡察反馈的市纪委分管巡察工作领导一开声,会场肃静无声。“我认为,在整改好反馈问题之前,首先要解决的是对党忠诚的问题”,这一句句尖锐的发问,让被巡察单位的领导班子如坐针毡。在反馈会前,市委巡察工作领导小组反复商议,巡察反馈要怎么样才能起到良好的效果,巡察反馈的内容要问题突出,不能不疼不痒,巡察反馈的形式则要敲山震虎,把责任和压力进一步的压实压紧,响鼓更要重锤敲,既要让被巡察单位领导班子红脸出汗,产生震动,又要让心存侥幸者感到震慑常在。通过这样层层传导压力,让被巡察单位上至领导班子,下至干部职工直面存在的问题,直观感受到巡察带来的震慑和震动,亲自体会到全面从严治党从宽松软向严紧硬的坚定决心和坚实步伐。反馈会后,被巡察单位党员干部和社会反响强烈,“没想到巡察反馈问题这么尖锐,这么厉害”,“巡察组反馈问题说出了我们干部职工的心声,看来市委巡察组是可以相信、值得信赖的”,“想不到巡察跟一般的监督检查完全不同,指出存在问题这么尖锐,这么不留情面”,……

强化整改督促责任落实

面对“毫不留情”的批评意见,巡察对象党组织负责人均表示“触动很大”,在反馈会上均作出了明确表态:要以此次巡察为契机,变压力为动力,进一步落实管党治党主体责任,抓好班子,带好队伍,对巡察反馈问题逐一对照进行整改,推动各项工作。

“古城区委将切实承担起巡察整改的主体责任,不回避、不推脱、不掩饰,按照立行立改、全面整改的原则,确保反馈意见一一整改到位,一一落实到位。推动全区各项工作再上新台阶,努力向市委和全区人民交出一份满意的答卷。”

“市扶贫办将切实承担起巡察整改的主体责任,及时召开专题会议,成立整改落实领导小组,发挥示范作用,迅速行动,带头抓好自身整改,推动各项措施落到实处,围绕薄弱环节和不足举一反三,着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。”

“市环保局党组将牢固树立‘四个意识’,强化党的领导,充分发挥党的领导核心作用,切实加强党的建设,在全系统认真开展作风整顿,把环境保护落到实处,严肃查处环境违法案件,让丽江永远天蓝水清。”

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