2016年10月下旬至2016年11月上旬,昆明市委派驻6个巡察组对市公安局、市财政局、市规划局、市住房和城乡建设局、市残联、昆明自来水集团有限公司6个市直单位进行了集中巡察。巡察聚焦全面从严治党,紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”三大问题,紧抓“重点人、重点事、重点问题”三个重点,围绕党组织领导作用发挥;贯彻党的路线方针政策;党建工作情况;落实全面从严治党主体责任;落实纪检监察机关监督责任;落实党风廉政建设和“一岗双责”;选人用人;落实中央八项规定精神;纠正和查处群众身边的“四风”和腐败问题,以及贯彻落实市委、市政府重大决策部署等工作,重点巡察各级党组织和领导干部执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的情况。
近日,各巡察组就2016年巡察情况分别向6个单位党委原汁原味地进行了反馈。
市委第一巡察组发现市公安局主要问题是:在党的领导方面,存在党委班子“四个意识”不够强,管党治党政治责任落实不到位的问题;在党的建设方面,存在选人用人失察,干部配备不及时,科级干部岗位空缺较多,重点岗位人员长期不交流,基层党支部“三会一课”制度不落实的问题;在从严治党方面,还存在管理“宽、松、软”和违反中央“八项规定”精神、违反财经纪律的问题。
市委第二巡察组发现市财政局主要问题是:市财政局党组总揽全局、协调各方的领导作用发挥不力,政治意识不强、大局意识欠缺,贯彻落实中央、省委和市委的决策部署不到位,领导班子凝聚力和战斗力不强,缺乏担当精神。党内政治生活不正常,组织生活不健全,党建工作基础薄弱,基层组织软弱涣散。党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱,党的观念淡漠,理想信念不坚定,个人主义、自由主义不同程度存在。干部人事管理制度执行不严格。党组主体责任和纪委监督责任落实不到位,管党治党失之于宽松软,好人主义盛行、搞一团和气。机关纪委聚焦主业主责不够,监督执纪问责不力,压力传导层层递减,没有起到应有的震慑和警示作用。干部纪律意识淡薄,违反中央八项规定精神和廉洁纪律的问题依然存在。
市委第三巡察组发现市规划局主要问题是:党委领导作用发挥不够,依法规划的态度不坚决;履行全面从严治党主体责任不力,“一岗双责”不落实;纪委履行监督责任不力,落实“三转”和聚焦主业不到位;党委执行议事规则不规范,重业务、轻党建;落实“三会一课”制度不严格,警示教育不及时;选拔干部重业务能力、轻政治素质,缺乏对后备干部的培养计划;落实组织纪律、党内政治生活不严格;基层党组织不按时换届,未按规定交纳党费问题严重;对党员干部教育管理缺乏针对性,违法违纪问题屡有发生;贯彻中央“八项规定”精神不力,执行廉洁纪律不到位、下属单位违反财经纪律问题突出。
市委第四巡察组发现市住建局主要问题是:局党委落实管党治党主体责任不到位,对基层党建工作重视不够,基层党的建设存在薄弱环节。局机关党委职能作用弱化虚化,“两学一做”学习教育存在走过场问题。局党委履行全面从严治党主体责任不力,部分局党委班子成员履行“一岗双责”缺失,对分管部门违规违纪问题失管失察,局纪委执纪监督偏宽偏软。“三重一大”集体决策制度不落实,民主集中制原则遵守不严格,违反议事规则,少数人决定重大问题。滥发津贴补贴奖金,违反财经管理制度,挪用专项资金专项经费,财务管理制度执行不严格。审计提出的问题未全面整改。个别下属单位工程项目涉嫌违规操作,侵占困难群体利益。干部作风不严不实,缺乏担当精神。
市委第五巡察组发现市残联主要问题是:党的领导弱化。主要是党组领导作用发挥不到位,贯彻党的路线方针政策不到位,执行上级决策部署不坚决,管党治党责任不担当,党内监督责任缺位。党的建设缺失。主要是学习教育走过场,思想政治建设薄弱问题突出,“三重一大”制度执行不到位,党建工作与业务工作存在“两张皮”现象,对党员的管理教育松软,基层党组织不按期换届,干部人事工作不规范。全面从严治党不力。主要是党性原则不强,廉洁纪律不严,领导干部执行个人重大事项报告制度不严格,执行廉洁纪律不到位,廉洁风险突出,监督管理制度不健全,执行财经纪律不严格。
市委第六巡察组发现昆明自来水集团有限公司主要问题是:公司党委落实企业党的思想领导责任弱化,有的基层党支部“两学一做”学习教育流于形式;落实组织领导责任弱化,选拔干部有重业务能力、轻政治思想素质的问题,党组织制度保障不健全;公司党委、纪委超期换届,未按规定交纳党费,抓经营管理与抓党的建设一手硬、一手软,党建工作责任没有逐级压实,基层党建有弱化、虚化的现象;公司党委落实全面从严治党主体责任有缺失,纪委履行监督责任不力,领导干部自律不严,“四风”问题时有发生。公司执行重大事项报告制度不严,个别下属企业在工程建设、应收账款、土地出租等方面存在廉政风险隐患。
在反馈过程中,市委各巡察组要求被巡察单位党组整改情况和主要负责同志对反馈情况要逐一抓好落实,按照报告整改情况进行整改,对巡察整改情况,要以适当形式向社会公开,接受干部群众的监督,市委巡察领导小组办公室将适时组织开展监督检查。
本次巡察反馈后,被巡察单位党员干部纷纷表示,这次巡察动了真格,做到了见事见人见问题,点中穴位,触及思想、触及灵魂、触及痛点,真正做到了红了脸、出了汗。下一步将切实把做好巡察整改工作作为一项严肃而又紧迫的重大政治任务,作为当前工作的重中之重来抓,并以最坚决的态度、最有力的措施抓好整改落实,建立并实施整改销号制度,强化跟踪督办,确保市委巡察组提出的整改意见条条有整改、件件有落实,不折不扣地落实到位。
同时,巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转市纪委、市委组织部等有关部门处理。