根据省委统一部署，2016年1月25日至3月25日，省委第二巡视组对省人防办进行了专项巡视，并于4月29日反馈了巡视意见。省人防办党组对照省委巡视组提出的要求及相关具体问题，明确整改措施、责任领导、责任单位和进度，抓好落实。当前，整改落实工作已取得阶段性成果。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改落实情况予以公布。
一、政治纪律和政治规矩方面
（一）关于“贯彻国家人民防空决策部署作为不够”的整改情况
一是组织认真学习中央精神，准确把握州（市）人防办领导班子成员选拔任免工作要求，强化依法履职、依规管理干部意识。制定《云南省人防系统协管干部管理暂行规定》，明确州（市）人防办领导班子成员任免前期考察、意见征求、研究批复等事项，健全完善对下一级人民防空主管部门领导班子任免管理机制，增强工作规范性。
二是深刻反思“对昆明市人防办违规审批制止不力”问题，研究监管措施，杜绝问题再次发生；16州（市）人防工程质量情况进行普查，重点对昆明市人防办越权审批项目进行清查，限期整改问题。
三是组织3期人防法规培训，提高干部政策指导能力。建立督导检查制度，定期检查全省人防易地建设费收缴使用情况，确保专款专用。制定《云南省人防办关于加强物资采购监督管理办法》，明确工作要求，杜绝违规操作现象。
四是成立专项检查组，对全省审图中介机构备案、业务开展情况进行检查，限期整改存在问题。
五是成立专题调研组，深入4个州（市）人防办和7家人防企业，调研人防防护设备垄断经营问题，下发《关于人防工程防护设备产品实施公开招标的通知》，推动行业自律、企业诚信和市场有序竞争。
六是制定《云南省人民防空行政执法监督检查工作制度》，健全案件回访和行政执法案卷备案制度，定期督查全省人防执法情况，履行监管职责，规范行政执法行为。
七是坚持从严执纪问责，共批评教育4人、诫勉谈话2人、责令作出书面检查处理4人。
（二）关于“党风廉政建设‘两个责任’落实有差距”的整改情况。办党组9次召开专题会议，研究部署全面从严治党各项工作，党组书记切实履行党风廉政建设第一责任人责任，层层签订责任书，层层压实责任。
一是制定《云南省人防办领导干部个人有关事项报告工作制度》，督促党员领导干部如实填报个人有关事项，做到一人不漏。
二是制定《云南省人防办财务管理规定》，落实政务公开制度，定期公示财务管理情况，确保财务管理规范、透明。
三是制定《云南省人防办招投标管理办法》，成立工程建设项目和设备采购招投标领导小组，加强事中、事后监督。严格按规定进行物资采购，对特殊采购项目，事先征求省国家保密局、省财政厅、政府采购管理处意见，确保符合规定。
四是扎实开展“不作为、乱作为”问题集中整治和群众评议机关作风等活动，推动机关作风建设。
五是制定《云南省人防办纪检案件审理工作制度》，明确案件审理程序方法和工作要求，确保规范有序。围绕“对违纪违规问题处理不到位”问题，深刻剖析原因，认真吸取教训，及时整改纠正，杜绝问题再次发生。
六是从严执纪问责，免职正处级领导干部1人，行政记过处分1人，批评教育2人，诫勉谈话1人，责令作出书面检查1人。
（三）关于“规矩意识不强，存在有禁不止问题”的整改情况
一是指导所属事业单位定额站成立云南人防设计审查有限公司脱钩善后处理领导小组，明确工作要求，依法依规做好股权转让工作。
二是督导定额站制定工作方案，按国有资产处置相关规定，及时完成公司脱钩、审批备案、产权变更登记、工商变更登记等工作。
三是根据省财政厅批复意见，按照公司股权处置相关规定和程序，扎实抓好股权处理事宜。
（四）关于“个别领导成员对分管工作中的错误做法不敢正面对待，对巡视了解回避推诿应付”的整改情况
组织学习党的政治纪律和政治规矩及《中国共产党纪律处分条例》等规定，强化纪律意识；围绕存在问题，组织对党组成员进行谈话教育，明确相关规定，强化党组成员积极参加巡视整改的主动性，积极配合省纪委调查核实工作，主动说清问题；结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育整改落实工作，深入查摆巡视整改问题中不担当、不直面问题等问题，制定整改措施，推动问题有效整改。
二、组织纪律方面
（一）关于“议事工作规则不完善，项目决策不够科学”的整改情况
制定《云南省人防办党组会议议事规则》和《云南省人防办行政会议制度》，明确党组会和主任办公会议事范围、内容程序和参会范围，做到区分严格。凡涉及“三重一大”问题，全部由党组会集体研究决定，坚持党组书记末位表态制，班子成员充分发表意见，分工抓好落实。对重大决策部署，加强决策前研究论证，做到议题不成熟不上会，论证不充分不上会。充分征求各方意见建议，确保决策科学性和民主性。
（二）关于“干部工作不够严谨，基础工作较为薄弱”的整改情况
一是2次组织档案管理人员参加培训，提高开展工作实际能力。制定《云南省人防办干部档案管理工作制度》，围绕“三龄两历一身份”情况，核查人事档案，对任免审批表不准确、档案材料不完整问题进行整改。加快推进数字化档案建设，确保档案信息准确、管理规范。
二是制定《云南省人防办领导干部报告个人有关事项工作制度》，结合省委组织部抽查工作，认真核实有关事项，及时整改错报、漏报人员，确保制度落实到位。
三是从严执纪问责。共批评教育1人、诫勉谈话1人。
三、廉洁纪律方面
关于“物资采购、工程建设项目管理不规范，存在较大廉洁风险”的整改情况
一是细化《惩治和预防腐败体系建设工作责任分解意见》等措施，明确“两个责任”，使责任主体知责、明责、践责。
二是成立物资采购和工程建设项目管理领导小组，制定《云南省人防办物资采购管理规定》和《云南省人防办工程建设项目管理规定》，规范物资采购、工程项目管理工作。
三是制定《云南省人防办涉密事项管理规定》，明确密级设定、管理、责任追究等内容，规范涉密事项管理工作。办党组深刻反思问题，制定整改措施，健全长效机制，确保不发生问题。
四、群众纪律、工作纪律、生活纪律方面
（一）关于“纪律意识不够强，落实中央八项规定精神不严”的整改情况
一是深刻反思违规接待问题，完善《云南省人防办公务接待管理办法》，明确接待流程、标准范围和责任追究，狠抓问题整改，确保规定落实到位。
二是修订《云南省人防办经费报销管理办法》，明确经费报销范围、金额、程序和纪律规定；严格经费报销审批程序，落实“一支笔”审批制度，对不符合报销要求的不予报销。
三是制定《云南省人防办停车费收取管理规定》，严格执行省非税收入管理规定，及时清理上缴各项非税收入，坚决纠正管理不严等问题。
四是从严执纪问责，对1名副处级干部予以立案审查。
（二）关于“服务意识不强，工作作风不实”的整改情况
一是制定《云南省人防办工作规则》和《云南省人防办规范办事流程图》，规范机关工作秩序和流程，建立督查机制，强化服务意识，推动工作落实；制定《云南省人防办公务员考核实施细则》，推行半年考核预警，年底评比奖惩措施，加大问责力度，调动工作积极性。
二是下发《云南省人防工程质量综合治理工作方案》，成立检查组，普查州（市）人防工程质量，整改问题隐患，提高人防工程“规、建、管、用”水平；采取送学培训、专题培训等方式，提高工程监管人员业务水平；按照省政府“四项制度”规定落实责任制，推行悬挂摆放信息牌制度，提升工作质量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向省人防办反映。联系单位：省人防办机关纪委；联系电话：0871-63995381；电子邮箱：2181495149@qq.com。