勐腊县针对基层“雁过拔毛”、“小官贪腐”等发生在群众身边的“四风”和腐败问题,认真借鉴巡视工作模式,运用巡察手段,派出巡察组对基层开展巡察工作,已走访群众4400户,收集群众反映的问题线索101个,实现了对全县14个乡镇(农场)、94个村(社区、生产队)、832个村(居)民小组和160个基层机关站所全覆盖。
坚持问题导向,突出巡察重点。坚持以各级领导干部和关键岗位工作作风存在的问题为重点,改变坐等被动接访方式,积极主动下访,巡察以暗访为主、明查为辅,采取个别走访,重点掌握群众不愿反映或不便反映的信息。在巡察内容上,围绕“四个着力”和“六项纪律”,根据巡察对象特点,注重突出对基层党组织建设、侵害群众利益不正之风和腐败问题、执行换届纪律和中央八项规定精神等问题,以及省委巡视反馈意见整改和移交事项办理中存在的问题进行巡察。紧盯工程建设、土地征用、民生资金、矿产资源开发等重点领域,重点对群众反映强烈的突出问题进行巡访,对核查属实的问题从严查处,给予党纪处理6件6人,拟立案2件2人、初核处理中2件2人。
创新方式方法,扩大巡察范围。充分发挥巡察组“探头”作用,每年县级巡察人数不少于150人,各乡镇、农场纪委每年巡察人数不少于500人。采取专项巡察、综合巡察和日常巡察相结合,县乡巡察联合互动,坚持边巡边查边改,机动灵活,对发现问题线索进行简单核实,有价值的由县纪委进行集体分析排查、研判和处置。问题严重的由县纪委直接调查,一般违纪的按干部管理权限督促乡镇、部门纪委(纪检组)调查,限期办结。坚持各环节各负其责,边巡边处,快查快处,大大提高巡察效率。在巡察对象上,打破行政界限,监督触角从县直单位、乡镇(农场)延伸至乡村一级党组织。
狠抓问题整改,强化结果运用。坚持整改问题不贪大,对巡察中发现的重大问题,及时反馈给单位主要负责人,专项督办、传导压力、推动整改。如发现勐捧农场少数生产队党组织软弱涣散问题后,及时向农场党委提出整改建议。坚持整改问题不嫌小,对发现的党员干部队伍中出现的苗头性和倾向性问题,充分运用谈话提醒、谈话函询、批评教育等措施,最大限度地保护和挽救党员干部。如发现勐捧镇中个别站所工作人员不遵守工作纪律的问题后,及时约谈了站所负责人,责成整改落实;坚持整改问题讲实效,对群众反映强烈的问题,做到边巡边改,将问题矛盾化解在基层萌芽状态,减少越级重复上访。如发现并妥处置了多起乡镇征地补偿款纠纷问题。