2014年省委第七巡视组巡视丽江一区四县后,对巡视反馈问题整改落实情况的监督检查任务主要由市巡视联络办来组织完成,在2015年开展年初、年中、年底三轮督查的基础上,今年,市巡视联络办按照《云南省委贯彻<中国共产党巡视工作条例>实施办法》的要求,按整改落实督查时间表,从2016年4月11日到4月29日协同市委组织部、市纪委派出第一纪工委、市教育局对一区四县巡视反馈意见整改落实暨教育系统资金工程等情况开展专项巡查。市巡视联络办通过积极探索巡视整改与专项巡查新路子,在完成常规的巡视整改督查的同时,协同职能部门开展专项巡查,专项巡查沿途还对古城区、宁蒗县、玉龙县的8个乡镇及街道办事处的工作出勤、考勤管理、外出报备、公车管理、政务公开等情况进行了随机督查。通过坚持以问题为导向,注重发现问题、解决问题,既拓宽了监督范围、延伸了监督触角,也有效地整合了监督力量、提高了监督效率,取得了较好的效果。
看准“着力点”,传导压力
市巡视联络办把“着力点”紧扣在巡视反馈意见的整改落实上。一是认真监督检查一区四县县(区)委对省委巡视组巡视反馈的5个方面具体50个问题的整改落实情况,以及认真学习贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和《云南省委贯彻<中国共产党巡视工作条例>实施办法》情况;二是监督检查各县(区)委书记切实承担整改落实工作第一责任、组织落实整改工作、审核把关整改工作情况;三是监督检查各县(区)委组织部“三超两乱”超职数配备干部整改消化情况;四是监督检查各县(区)纪委对巡视组移交的问题线索和信访件办理情况。通过紧扣各县(区)对巡视反馈意见的整改落实开展专项巡查,抓实抓细整改任务,实地对照核实整改情况,将省委巡视组的督导压力层层进行传导,有力地推动了县(区)整改任务的落实。
找准“切入点”,形成合力
市巡视联络办创新思路主动开展工作,针对巡视反馈意见中具有代表性、系统性的问题,以“以点带面、辐射开展、系统梳理、全盘覆盖”的思路来进行整治。通过找准“切入点”,选择社会关注度高、民生范围广的教育系统开展巡查,主动与市教育局和分管联系的市纪委派出第一纪工委沟通协调,组成巡查组协同开展全市教育系统资金工程等情况的专项巡查,市教育局抽调业务骨干并对全市教育系统专题下发《关于开展教育综合巡查工作的通知》。半个月的时间里巡查组深入实地对一区四县教育局及64所中小学校开展了专项巡查,对各县(区)的教育资金管理使用、教育专项工程建设、师德师风建设、校园安全工作及考风考纪等五个方面进行了系统、全面的监督检查。专项巡查对存在问题以点带面、系统地进行梳理和整治,不仅问题具体、针对性强,还形成监督合力,增强了监督的震慑力。
定准“突破点”,自加压力
市巡视联络办始终坚持以问题为导向,把问题作为开展执纪监督的“突破口”,在整改落实上既借力整改,同时也自加压力,对专项巡查中发现问题进行跟踪督办。在专项巡查中,针对整改落实中发现的问题和整改进度缓慢的下发《省委巡视组反馈意见整改落实情况督促整改通知书》,督促各县(区)委及整改工作主责部门切实明确整改责任、细化整改措施、加大整改力度、加快整改进度,确保整改落实。针对永胜县发现的教育系统“吃空饷”这个突出问题专门下发《专项巡查督办通知》,要求限期进行整改落实。通过对问题的跟踪督办,确保整改工作如期推进、巡查监督不走过场、督促整改必见成效。(李耿昱)