根据省委统一部署,2015年9月7日至10月18日,省委第七巡视组对公司开展了专项巡视。11月30日,巡视组向公司反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,公司党委针对巡视反馈意见进行了深入整改。现将整改落实情况报告如下。
一、高度重视,强力推进整改
公司党委把做好巡视整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务,坚决把巡视整改责任扛在肩上,把整改任务抓在手上,把整改措施落实到行动上,确保巡视反馈意见“件件有着落,事事有回音”。
(一)统一思想认识。12月1日,反馈意见的第二天,公司立即成立整改工作领导小组,党委书记张之政任组长,党委副书记、董事长孙乔宝和副书记舒翔任副组长,公司其他领导和主持工作的纪委副书记为成员,全面负责整改落实工作。领导小组办公室设在党委办公室,全面负责整改工作的方案制订、组织实施、综合协调、检查督办,有力推进了整改落实。公司召开党委会、干部大会,认真组织学习习近平总书记系列重要讲话特别是关于巡视工作的重要讲话精神,逐条逐句研究落实巡视《反馈意见》,用省委精神统一思想。公司上下认识到,开展专项巡视,是全面从严治党的战略举措,是促进公司依法治企和可持续发展的重要契机,也是对公司领导班子成员政治素质、能力水平和道德品质的一次全面考验。公司党委要求,各级领导干部务必要把思想和行动统一到省委的决策部署上来,以最坚决的态度、最果断的措施、最有效的办法真抓实改,将问题全面整改到位。
(二)明确目标任务。研究制定了《整改方案》,明确整改过程就是解决问题、堵塞漏洞的过程,就是加强管理、完善制度的过程,就是振奋精神、推进发展的过程,坚持把推动巡视整改与贯彻落实省委决策部署和完成公司年度目标任务相统筹,坚持立行立改与长效机制建设相结合,对巡视组提出的4大类8项内容细化为4大类24项,每项都明确整改时间安排,要求务期必成。
(三)全面落实责任。建立了公司领导负责督办、职能部门牵头整改、责任单位具体落实、纪检机构协调督促的整改责任体系。公司党委率先扛起主体责任,先后组织召开4次党委会、5次党委办公会,研究部署推进整改相关工作。党委书记担起第一责任人职责,其他党委委员认真落实“一岗双责”,分专业、分区域进行“挂牌督办”,全力推动分管范围内的整改工作。
(四)强化督促检查。坚持把日常督促检查作为落实整改工作的重要抓手,由党委副书记舒翔牵头,纪委和党委办公室每周跟踪落实整改进展情况。党委书记张之政先后5次在主持召开的党委会和党委办公会上听取整改落实工作进展情况汇报,研究解决整改推进工作存在的问题,全力抓好整改工作的落实。
二、从严务实,全面认真整改
公司党委将省委巡视组反馈的意见进行了细化,逐个问题制定整改方案,明确目标,责任到位。到目前为止,整改工作取得了阶段性成果。
(一)“政治纪律和政治规矩”方面
一是党委落实党风廉政建设主体责任不够到位的整改情况。
1.关于“压力层层传导不够,党风廉政建设工作满足于一般部署,班子成员‘一岗双责’意识不强”的问题。一是强化思想认识。利用党委会、党委中心组,组织学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作重要论述,以及《党章》《廉政准则》和《纪律处分条例》,提高公司领导班子落实党风廉政建设主体责任的责任意识。二是制定了《公司党委关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》,强化党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导推动,进一步明确主要任务、制度保障、工作方法等,提高落实主体责任的自觉性。三是2016年1月4日至15日,结合年度目标责任考核,由公司领导带队,对所属单位党委班子党风廉政建设和反腐败工作进行考核评价,督促主体责任有效落实。四是主动约谈,层层传导压力。公司领导对所属二级单位党政领导,二级单位对下属单位党政领导、纪委书记采取谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式,逐一见面交谈,传导廉政建设压力。2015年,对公司下属单位和个人约谈10次。
2.关于“支持纪委落实‘三转’力度不够,纪委书记长期空缺,主持工作的纪委副书记还兼任它职,基层纪委干部兼职情况更为突出”的问题。一是全力支持纪委“三转”。要求纪委按照“三转”的要求,进一步聚焦主业,明确职能定位,突出工作重点,将重心放到执纪、监督、问责、办案上来。在巡视期间,公司党委对主持工作的副书记分管工作进行了调整,不再分管其他工作,专司执纪监督问责主业。二是选准配齐各级纪检干部。从优秀党员干部中选拔,配齐二级单位专职纪委书记(纪检组长),纠正兼职现象。目前,这项工作涉及面广,正在落实中。三是加强纪检干部队伍建设。筹划年度纪检干部培训,选送人员参加上级业务培训;协调从地方公检法、审计部门中选调部分骨干充实到公司纪检监察队伍,加强纪检监察队伍建设。
3.关于“督促基层党组织‘两个责任’落实欠缺,对公司发生的违纪违法案件深入剖析、举一反三不够,对下属单位领导班子的思想政治建设重视不够”的问题。一是坚持抓早抓小治病救人。建立每当重大节假日或敏感时段,采取向各级领导干部及各单位下发《重要提示》等办法,及时进行警示监督,防止问题发生。认真落实“三谈两述一报告”制度,进一步强化对领导干部从政行为的监督和制约。二是抓好反腐倡廉制度的完善执行。进一步清理、修订和完善党风廉政建设相关制度,切实把权力关进制度的笼子里。三是加大查处问责力度。始终保持对违纪违法问题的“零容忍”态度,发现一起、查处一起。认真落实“一案双查”,对发生腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位和部门,按公司《责任追究办法》追责。四是搞好警示性教育。组织党员干部学习各类案件通报、到监狱参观教育,做到警示教育常态化。
二是纪委落实党风廉政建设监督责任不够的整改情况。
4.关于“组织乏力,公司纪委从2011年3月以来没有开过会议”的问题。一是健全纪委组织机构,配齐配强纪委委员,为纪委聚焦主业履职尽责奠定基础。二是加强纪检监察业务知识学习,提高纪委成员能力素质。三是研究制定了《公司纪委关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》,进一步明确了纪委履职的总体要求、具体内容、监督方式、保障机制以及加强纪检监察队伍组织、能力和作风建设的具体要求,为纪委开展工作提供具体抓手。
5.关于“监督执纪问责偏软,公司无一例‘一案双查’,对违规违纪行为处理偏软,重点领域、关键环节、重要岗位腐败案件时有发生,廉政风险防控存在漏洞”的问题。一是对巡视反馈问题和公司自查发现问题的单位和责任人,采取“一案双查”,依纪依规提出处理意见,制定问责清单,严肃追究责任。二是深入查找在重大决策、岗位职责、业务流程、制度环境以及外部环境等方面可能发生腐败的风险点,构建体现具有行业特点、符合公司实际的廉政风险防控管理体系,增强预防的主动性。
6.关于办理巡视移交问题线索的调查处理情况。公司党委高度重视巡视组移交的7件信访线索,专门成立由纪委、监察审计处和组织部人员组成的调查组,对逐个线索进行深入细致地调查。目前,已完成对6件问题线索的初步核实并出具了初核报告,有1件问题线索正在核实中。通过对举报问题线索的查办,及时对相关单位和人员进行了监督提醒,纠正了个别单位管理不规范和个别领导干部不拘小节的问题。对经调查发现是失实的举报,及时向有关单位领导和当事人进行了澄清,让当事人不背包袱,端正言行,更加勤勉地做好本职工作。
7.关于“深入开展‘六个严禁’专项整治活动,加强对工程建设、招投标、设计、变更、资金支付等重点环节、重点领域的监管”的问题。公司按照开展“六个严禁”专项整治的工作要求,制定了专项整治方案,加强宣传教育,发挥警示作用,进一步做好监督检查,把“六个严禁”专项整治列入“三严三实”和“忠诚干净担当”主题教育和民主生活会的重要内容,加强跟踪问效,确保了专项整治工作的顺利进行。突出对工程建设、招投标、设计、变更、资金支付等重点环节、重点领域的监管存在的问题,并从中查找制度层面存在的漏洞,健全完善各项制度。同时,举一反三,引以为戒,继续加大权力运行的监督制约。
三是部分领导干部规矩意识不强的整改情况。
8.关于“有的领导干部对自己要求不严”的问题。一是强化纪律意识。利用党委中心组、党员干部大会等时机,组织各级领导干部学习政治纪律、工作纪律、作风纪律,把纪律和规矩挺在前面,立起来、严起来。二是严格执行纪律规定。严格按干部管理权限报告重大事项,严格组织人事纪律,对违法违纪案件负有领导责任的人员坚持“一案双查”、问责到位。三是开展诫勉谈话活动。对存在问题苗头的干部,及时进行诫勉谈话,敲好警钟,拉好袖子。定期对在重要岗位上的干部进行谈话谈心,防止贪污腐败违法违纪案件的发生。四是利用民主生活会开展批评与自我批评。结合召开2015年度民主生活会,要求公司及二级单位领导班子成员扎实开展批评与自我批评,增强领导干部严于律己的意识。
9.关于“违规发放各类补贴、奖金现象严重”的问题。一是对所属单位发放补贴和奖金情况进行认真清理认定。通过核查,公司的工资、补贴、奖金等的发放每年均控制在省交通运输厅核定的工资总额范围内,但发现由于公司业务分布的特殊性,下属单位分为从事高速公路建设的指挥部、从事收费隧管的管理处、面向市场自主经营的子公司、从事信息发布和应急处理的运营管理中心等四类单位,由于单位性质不同,形成不同性质单位在工作方式、值守要求和用工方式上也各不相同,导致各类单位形成一套独具特点的奖励、补贴体系。而四个不同体系的奖励、补贴加在一起,显得项目多而繁杂,存在费用发生失控风险。二是抓好政策落实,督促公司所属各单位严格执行国家的相关政策和公司的相关规定,严格按照《云南省公路开发投资有限责任公司关于印发<岗效工资实施方案>的通知》《云南省公路开发投资有限责任公司关于调整收费一线员工相关待遇的通知》《云南省公路开发投资有限责任公司关于调整公司机关节日补助、交通补贴及通讯补贴发放办法及标准的通知》等文件的规定,认真落实公司员工工资薪酬及各项补贴、奖金的发放。三是去繁就简,归并补贴、奖励项目,进一步理顺管理行为,避免产生操作上的误差,确保公司范围内的指挥部、管理处、子公司、运营管理中心等各责任主体单位和公司机关的工资、补贴、奖金发放行为更规范、明了。
10.关于“部分中层以上领导干部存在兼职取酬现象”的问题。一是对在下属单位兼任职务的56名中层以上干部进行调查。存在14人在兼职单位领取了加班工资及工地住勤补贴,他们的工资、津补贴、绩效奖励等仍由原单位发放,符合相关政策规定。二是制定进一步严格执行薪酬制度、严肃收入分配纪律的规定,划定红线、标定禁区。三是规范管理,统一薪酬发放标准、渠道,公司将从2016年1月1日起,兼职人员在兼职单位不得领取任何费用(包括加班工资及住勤补贴);兼职人员在兼职单位产生加班及住勤,发生的加班费用、住勤补助费用由兼职单位列出加班费及住勤补助费用清单,交由人事关系所在单位归口发放,费用由人事关系所在单位按季或按年到兼职单位托收。
11.关于“少数干部违反外事纪律,2012年12月,云岭交通科技公司董事长毛继斌等人超标准支付高额出国考察费用”的问题。一是公司党委责成云岭交通科技公司要以此事件为例,举一反三,在云岭交通科技公司领导班子成员和干部职工中开展警示教育,抓好内控制度的建立、完善和执行,杜绝再次发生此类情况。同时,以《中共云南省公路开发投资有限责任公司党委关于对毛继斌同志违纪行为的处理决定》,责令毛继斌等人退回超标部分的费用,并给予毛继斌通报批评,取消其当年评优评先资格。
二是毛继斌等4位考察组成员按规定退回了超标准支付出国考察费用275349元,所退回费用已入云岭交通科技公司账务,调减了出访成本。三是公司党委出台《出国(境)管理工作实施细则(试行)》,把出国(境)管理工作制度化,做到对因公出国(境)团组事前、事中、事后的全流程、全环节管控。并以此事件为案例,对全体干部职工进行外事纪律教育和廉政纪律教育,杜绝再次发生此类问题。四是公司加强对党员领导干部外事工作纪律和政策的学习教育,严格控制因公出国(境)组团的频次、规模和经费,开展中层干部和特岗人员因私出国(境)证照的专项清理,加强日常的审批和监管。
(二)“廉洁纪律”方面
12.关于“个别干部廉洁自律意识不强,利用虚假发票虚报冒领、大量提取现金等违反财经纪律的情况时有发生”的问题。2014年,公司纪委对小磨指挥部工作人员利用虚假发票套取资金的问题进行处理,给予了相关责任人党纪、政纪处分和组织处理,并在公司范围内通报。公司党委以此为戒,着重抓好以下整改措施:一是强化思想认识。认真组织学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,纳入政治理论学习和干部教育培训的重要内容,使各级干部知敬畏、明底线、受警醒。二是修改完善《公司日常费用开支管理办法(试行)》《公司资金账户管理办法(试行)》等财务规章制度,严肃财务纪律,调整充实财务干部及相关工作人员。加强财务核算和规范管理,落实专人专办和业务审查备案制度。严格落实委派会计报告制度,对二级单位配备必要的发票真伪识别工具,每年对收尾指挥部进行财务专项审计等方式,进一步加强资金监管工作。三是严格违法违纪问题责任追究,落实“一案双查”,形成打击查处违法违纪的高压态势。
13.关于“职工和群众对下属单位少数干部生活不检点、作风漂浮、以权谋私反应强烈”的问题。一是加强政治理论学习,帮助党员干部认清加强生活作风建设的极端重要性和紧迫性,以更高的标准要求自己,约束自己、规范自己。二是抓好廉洁自律教育,提高党员干部的思想道德境界,自觉抵制各种拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想侵蚀,纯洁社交圈、净化生活圈、管住活动圈,过好“亲情关”,培养健康向上的生活情趣。三是强化八小时以外的监督管理。把党员干部八小时之外的活动情况作为干部考核的重要内容,防止监督出现空白点和盲区。四是把生活作风建设纳入干部考核范围,列入选拔任用的重要依据,切实做到让那些生活作风不检点、有丑行劣迹的人靠边站;让作风正派、实绩突出、群众公认的优秀干部得到提拔重用。
(三)“组织纪律”方面
一是贯彻执行民主集中制原则不到位的整改情况。
14.关于“有的重大决策存在听取意见不够广泛、酝酿不够充分的情况”的问题。一是组织公司领导班子学习民主集中制原则,增强民主决策意识。二是完善科学民主决策机制。组织对党委会、董事会、监事会及董事长办公会、党委办公会、总经理办公会等议事规则进行了修改完善。三是注重决策前的意见征求,建立健全领导、专家、群众相结合的科学民主依法决策机制。在会议研究前,涉及公司发展全局的重大问题,广泛征求基层单位、干部职工和社会群众的意见;专业性、技术性强的重大事项,认真组织专家论证、技术咨询、决策评估;与群众利益密切相关的重大事项,实行公示、听证、公告制度。做到了凡是“三重一大”事项都由董事长和党委书记共同审核把关,提交党委会议研究决定。会上,广泛听取班子成员的意见,实施正确的集中。四是健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。规范决策过程痕迹化管理,发现决策偏差的,及时复议纠正,对决策失误的,按痕迹资料实行倒查,追究相关责任人的责任。
15.关于“主要领导在会议讨论重大事项时,坚持末位发言意识不强”的问题。提醒督促公司主要领导严格落实主要领导末位表态制度,在研究“三重一大”时,会前要广泛听取征求各方面意见。集体决策时,不搞“一言堂”,不独断、专断和武断,不首先发言定调,在认真全面听取班子成员和与会人员意见后,综合各方面情况再作最后发言表态,阐明自己的观点和看法,达到集体决策、形成共识的目的。
16.关于“有的班子成员担当意识薄弱”的问题。结合召开2015年度民主生活会,落实征求基层和干部群众意见建议、开展交心谈心等重要环节,深入开展批评与自我批评,增强领导干部担当意识。公司党委要求领导班子成员:一是在推动创新发展中勇于担当,切实担负起公司发展的职责和使命,主动适应和引领经济发展新常态,把握公司发展机遇,加快推动公司创新发展。二是在深化改革中勇于担当,敢于攻坚克难,以“逢山开路、遇水搭桥”的精神和勇气,抓好各项改革措施的贯彻落实,持续激发发展活力和动力。三是在保持清正廉洁中勇于担当,牢固树立干事创业的精神追求,把推动公司跨越发展作为工作的出发点和落脚点,以实际行动担负起应有的责任。四是在真抓实干中勇于担当,坚持求真务实的工作作风,静下心、沉下身,排除一切杂念和干扰,一心一意谋发展,完成好“五年大会战”任务。
17.关于“强化董事会议事规则,建立健全董事会内部制衡约束机制。规范董事长、总经理行权行为,充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用”的问题。公司党委积极推动深化改革,进一步健全公司法人治理结构,重点是推进董事会建设,修改完善董事会议事规则,建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制,进一步规范董事长、总经理行权行为,充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用、党组织的政治核心作用,防止董事会形同虚设、“一把手”个人说了算等问题,实现规范的公司治理。
18.关于“干部选拔任用工作不够严格、规范,存在不遵循组织程序的问题。2014年以来提拔的干部中有14名没有实行试用期,重点岗位轮岗交流不够”的问题。一是完善选人用人制度。修改完善了公司党委《所属二级单位领导班子和中层干部综合考核评价实施办法(试行)》,进一步规范了干部考核,重点对干部酝酿提名、任职考察、民主推荐、讨论决定等事项作了进一步规范。二是严肃组织人事纪律。严格落实组织人事工作重要事项请示报告制度,规范干部选拔任用程序,严格执行选人用人“十不准”要求,加强对二级单位干部选拔任用和管理的监督检查,防止干部选拔任用上的不正之风。三是积极开展重要部门和关键岗位干部任职交流工作。今年,着重研究启动对任职时间较长、具备交流条件的干部进行轮岗交流工作。
19.关于“用人不公、任人唯亲和员工招聘过程中收取好处费等问题反映较多”的问题。一是全面落实好干部标准,突出重品德、重业绩、重基层、重公论的“四重”导向。二是根据行业特点和干部队伍实际,实行干部分级管理、分类培养、有序接替。三是提高选人用人工作科学性,强调问题导向、规则先行,避免因人设岗、先入为主、随意提拔等问题。四是进一步规范人员招聘工作。对公司《员工招聘办法》进行完善,强化制度制约,防止因此产生不正之风。
(四)“群众纪律、工作纪律、生活纪律”方面
20.关于“有的下属单位接待费用仍然居高不下”的问题。一是根据党政机关公务接待相关规定,研究制订《公司公务接待管理规定》,完善公务接待办法,细化接待标准和范围,接待一律实行先审批后实施。二是严格经费使用标准,提高经费开支透明度,严禁违反规定公款报销接待费用,不准用公款支付应由个人负担的接待费用,坚决杜绝利用或变相利用公款吃喝现象。三是加强接待费报销管理,及时报销接待费用,严防出现弄虚作假现象。
21.关于“收送红包等现象依然存在”的问题。公司纪委对发生在十八大之前,收受“红包”、礼品,涉及数额较小的4名党员干部进行了严肃处理。公司以此为契机,开展收送“红包”清查整治活动,将收送“红包”列为监督检查重点内容,建立健全常态化监督检查机制,加大重要节点组织开展明察暗访、专项检查和重点抽查工作力度。适时协同审计部门组织开展专项财务检查,规范资金审批、报销等程序。对违规收送“红包”的问题,发现一起,查处一起,决不姑息。
22.关于“公车私用,违规购买、使用超标车情况依然存在”的问题。2013年,公司纪委对云岭养护绿化公司、云岭交通科技公司违规购买超标车的相关责任人进行了严肃处理。巡视结束后,公司党委采取以下措施:一是对超标购买的车辆进行统一管理,集中封存。明确要求,没有公司主要领导批准,不得动用。二是责令存在公车私用的一名党员干部在本单位党委会上作出深刻书面检查,对其进行诫勉谈话,按公车私用公里数上缴费用。三是修改完善公司车辆管理办法,严格执行派车制度,做好派车记录,实行每月车公里油耗核查,严禁公车私用。
23.关于“部分干部八小时以外的生活不够严谨,参与赌博、酒后驾车肇事现象时有发生”的问题。2013年,公司对基层单位个别干部参与赌博和干部酒后驾车肇事进行了严肃处理。2015年,对石红指挥部酒后驾驶公务车辆肇事的人员进行了严肃处理,并对负有责任的单位领导进行了责任追究。为防止类似情况再次发生,公司采取以下措施:一是加强宣传教育,树立牢固的思想道德防线。教育引导党员干部积极发扬艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风,倡导积极、健康的生活,培养和保持健康高雅的生活情趣。二是健全完善规章制度,强化执纪问责。要求各级党委(党总支)、纪委(纪检组)加强对本单位党员干部“八小时以外”行为的监督力度,常态化开展教育管理,对违反纪律的党员干部及时查处,对出现的苗头性、倾向性问题及时进行提醒和批评。
24.关于“个别子公司决策不科学,工作随意性,不按程序报批,工程项目工期严重滞后,项目建设成本居高不下,造成项目无市场竞争力,资金回收严重滞后,资产负债率居高,单位亏损严重”的问题。一是进一步规范公司内部重大投资项目决策控制程序,强化重大投资项目前期论证和管理,强化对行业发展趋势、市场判断、需求变化的前瞻性分析研究等整改措施。二是进一步加强企业资本性投资项目申报管理、审批论证、前期工作、设计管理、招标管理、进度管理、项目验收及后评价、项目投资考核等相关管理工作,提升企业管理水平,增强市场竞争力。三是加强项目建设的监督管理,从严控制工程建设成本,提高工程建设进度,提高项目投资效益。
三、持续用力,继续深化整改
经过一个阶段的集中用力,云南公投公司整改工作取得阶段性成效,实现了巡视整改和企业中心工作“两不误、两促进”。但是,对照省委要求和社会关切,整改工作还需继续努力、不断深化,尤其是一些成因复杂的难点问题和涉及体制机制制度方面的问题,需要从源头进行治理,驰而不息深入整改。
(一)强化三种意识,加强纪律建设。一是强化政治意识,始终在思想上行动上政治上与党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,强化各级领导干部党的观念和党性意识,坚决查处上有政策、下有对策的行为,提高公司系统的执行力。二是强化大局意识,使公司改革发展始终符合要求。顺应国家和省里关于高速公路建设政策调整,积极推进深化改革,不断提升公司市场竞争力。三是贯彻民主集中制,使加强党的领导和完善公司治理有机统一。全面推进公司规范董事会建设工作,积极构建决策权、执行权、监督权科学配置与有效制衡的治理结构。落实好新修订的《董事会会议制度》《党委会会议制度》等制度,加强监督检查,促进各级领导干部正确规范用权。
(二)扛起两个责任,全面从严治党。一是全面落实主体责任。各级党委充分发挥党风廉政建设领导主体、执行主体、推动主体和示范主体的作用,党委主要负责人和领导班子成员切实担负起自身职责,强化“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识,各级党委每年两次向上级党委、纪委报告落实党风廉政建设主体责任情况,自觉接受纪委的监督。二是坚决履行监督责任。深入推进“三转”,把监督执纪问责作为铁的手段,严格履行好纪委监督主体、执纪主体、问责主体和协调主体的职责。强化上级纪委对下级纪委的领导,落实约谈报告制度,对下级单位抓党风廉政建设不力、出现苗头性倾向性问题的,由纪委书记约谈有关负责人,提出要求,限期整改。
(三)深化公司改革,推进依法治企。按照公司层级管理规定,加强规范化管理,不断提高公司管理水平。一是围绕管钱管物管事,提高公司管控能力。强化对权力集中、资源富集、资金密集的岗位和部门的监管,围绕物资采购、资产并购、产权交易、工程建设、物资管理、资金管理等,完善制度流程,加强过程控制,强化监督制约。二是围绕选人用人,深化干部人事制度改革。坚持党管干部原则,加大干部考核评价中德和廉的权重,严格实行拟提拔任用干部人选党风廉政“一票否决”,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。
(四)持之以恒整改,深化巡视成果。一是持续抓好整改落实。坚持标准不变,力度不减,步伐不变,以“钉钉子”精神,按照既定目标继续推动整改落实到位。二是加强责任追究。围绕巡视组揭示的问题及移交的问题线索,对整改不力的,严肃问责相关责任人;坚持“一案双查”,同时严肃查处背后的权力寻租、利益输送等腐败问题,坚决依法依纪处理。三是完善长效机制。在深入抓好问题整改的同时,更加注重治本和预防,深入排查制度缺陷和漏洞,坚持用系统的思维、改革的办法来解决制约公司发展的深层次问题,制定和完善一批管长远、治根本的有效制度,构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。
云南公投公司将进一步深入贯彻中央决策部署,坚决按照习近平总书记“四个全面”战略布局,牢固树立“五大发展理念”,坚持把纪律挺在前面,认真解决“两个责任”方面存在的问题,做到坚定不移深化巡视整改,坚定不移深化改革,坚定不移抓好中心工作,坚定不移抓好依法治企,努力建成风清气正的一流国企。