根据云南省委的统一部署,2015年9月9日至10月22日,省委第一巡视组(以下简称省委巡视组)对云天化集团有限责任公司(以下简称集团)进行了专项巡视,并于2015年11月25日反馈了专项巡视意见。云天化集团有限责任公司党委认真对照省委巡视组提出的要求及相关具体问题,明确整改措施、责任领导、责任单位和进度,抓好落实。当前,整改落实工作已取得阶段性成果。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
一、“政治纪律和政治规矩”方面
(一)关于“集团党委落实主体责任不到位问题”的整改情况。
一是加强党委领导。把专题研究和部署党风廉政建设和反腐败工作常态化,自上而下引领传导。巡视工作开展以来,集团已于2015年10月10日,2016年1月5日两次召开专题党委常委会议,对党风廉政建设工作,落实党委主体责任工作进行研究部署。2016年党委工作要点中,明确了党委每半年研究部署党风廉政建设工作的要求,将长期坚持开展。为进一步强化党风廉政建设力度,2016年,集团把党风廉政建设工作会议与党委全委会议、管理工作会议全面协同起来,更加突出党风廉政建设工作的地位,引导各级组织增强主动抓落实的意识。
二是强化制度规范。将党风廉政建设要求纳入制度规定,认真梳理落实党风廉政建设责任制有关规定,制定了《班子成员党风廉政责任分解》,修订了《云天化集团党风廉政责任制检查考核内容及评分标准》,《云天化集团党风廉政建设责任制责任书》等,明确各级党委、班子成员党风廉政建设工作责任,将党的建设和党风廉政建设要求纳入各级领导班子任期目标,从制度上保证集团党委和各单位党组织党风廉政建设主体责任的落实。
三是狠抓责任落实。通过认真筹备好集团党风廉政建设工作会议,对党风廉政建设全局工作进行安排部署,并逐级签订党风廉政建设责任制责任书。经统计,2016年集团党委与15家直属单位逐一签订新修订的党风廉政建设责任制责任书,二级单位对所属单位签订责任书143家,三级单位对所属单位签订责任书196家,全集团整体签订责任书共计354家。通过认真抓好监督落实工作,责任书签订范围做到了全覆盖。
四是抓实监督考核。针对党风廉政建设责任制和问责机制刚性不足、执行偏软偏轻的问题,进一步强化党风廉政建设责任制和问责机制,梳理健全落实“两个”责任的制度规定,依规从严执行。对照《云南省委关于落实党风廉政建设主体责任的规定》要求,集团党委对党风廉政、廉洁从业方面的31份内部制度进行了全面梳理,查找漏项和不适应新要求的地方,针对做好制度的健全完善工作。加强制度的系统性和关联性,进一步织密制度的笼子,把对党风廉政建设责任的考核监督融入党建考核、干部履职考核中,形成有效的监督制约。目前集团党委已着手对《云天化集团党建工作考核细则》、《云天化集团干部管理办法》等作进一步的修订完善,下一步将按照制度严格考核并兑现考核结果。
(二)关于“纪委履行监督责任存在较大差距问题”的整改情况。
一是着力深化“三转”认识。根据巡视反馈意见中指出的纪检监察部门对深化“三转”、聚焦主业的科学内涵理解不深、执行不力的问题。集团纪委认真组织研究制定了《集团纪委转职能、转方式、转作风实施意见》,进一步聚焦主业、突出主责,发挥好纪律审查对消极腐败现象的震慑、遏制作用。该意见旨在贯彻落实中纪委、省纪委精神,积极推进集团各级纪委聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心任务,切实履行纪委监督责任,服务企业发展。目前《意见》已经集团党委常委第107次会议审议通过,下发执行。
二是加强人员配置,配齐配强纪检监察干部。针对集团纪委领导机构不健全、监督执纪问责力量较薄弱等问题,集团党委已报请省国资委协调省纪委和省委组织部尽快配置集团纪委书记。集团党委常委第107次会议初步研究了集团纪委副书记及纪委班子的完善调整问题,在近期干部任用调整时一并研究解决,尽快配齐。在配强集团纪检监察与审计力量方面,报经集团研究,同意选拔优秀人才配齐配强,同时,进一步提高纪检监察审计部门地位及待遇,树立监督部门的权威性。此外,集团纪委还认真制定了集团所属企业纪检监察机构及人员配置优化方案,包括减少二级企业纪委书记兼职问题,形成细化方案提交集团党委研究。
三是完善联动机制,增强监督执纪问责实效。针对系统内自主查办案件能力弱、对违纪线索初核了解方法简单粗糙等问题,集团纪委协同监事会建立了纪检监察审计、财务、法务、中介机构、监事会等共同组织的信息共享、工作联动 “五位一体”工作机制,对重大事项采取成立专项工作组的形式,抽调人员集中办理;对外加强与上级纪检监察部门的联系,借助专业力量支持开展好工作。针对监督检查和“一案双查”制度缺乏实效性和刚性的问题,认真开展集团下属企业党委主体责任和纪委监督责任的监督检查,督促下属企业认真落实党风廉政建设责任制和“一案双查”制度,近期对云天化股份、重庆玻纤等重点企业进行了全面检查,并提出相应工作要求。积极开展信访举报和案件查处,2015年集团收到信访举报26件,组织初核16件,给予行政处理3人,党内警告处分、诫勉谈话1人,诫勉谈话、调整工作岗位1人,给予审计问责扣罚绩效薪酬3人。同时完成国资委督办件3件的核实上报,对一般性问题发出函询3件。
四是加强培训锻炼,强化全员纪律和规矩意识。通过组织开展各阶段中央、省委重要会议精神学习,组织全体党员、领导干部学习宣贯落实中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等,加强业务培训和实践锻炼,着力增强全体党员和领导干部纪律和规矩意识。坚持不懈抓党风廉政教育, 通过组织开展“三严三实”专题教育党风廉政建设教育报告会,参加“以案说法·反腐倡廉”大型巡回展,开展“党风廉政教育月”活动等形式,有力增强了集团领导干部和业务人员廉洁自律、廉洁从业意识。
二、“廉洁纪律”方面
(一)关于“惩治和预防腐败体系建设存在薄弱环节等问题”的整改情况。
一是加强体系建设。大力推进惩治和预防腐败体系建设,着力健全完善不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制和责任追究制度。将惩防体系建设和廉洁风险防范列入纪委工作重点,加大推进工作落实。强化对重点领域、重要岗位、重要人员和专项资金的监管力度,织密权力监管的笼子。通过经济领域管理行为的监督,2015年集团直接参与的重大项目监督13项,涉及金额5.5亿元;通过效能监察加大制度执行的落实和管理活动的监督,2015年全集团完成66项效能监察项目的立项实施;积极开展党风廉政课题调研,探讨不敢腐、不能腐、不想腐机制对策,2015年集团获得国资委课题调研组织奖和一二三等奖各一项。集团下属分子公司层面也积极开展工作,不断推进惩治和预防腐败体系建设,形成层层抓落实的良好局面。
二是强化制度建设。重点针对资金管理、物资设备采购、工程项目招标和经营管理等方面加强制度建设,巡视组反馈意见以来,集团已制定实施《云天化集团有限责任公司资产出租管理办法》,修订发布《云天化集团有限责任公司担保管理制度》、《云天化集团有限责任公司参股公司管理办法》等多项制度,堵塞管理漏洞,防控可能存在的风险。今年,集团还将从整体层面上强化内部控制体系建设,努力构建横向配套、纵向贯通的管理制度体系。同时,将通过优化管理流程,合理界定中间管理层次和环节,优化部门与岗位的权责划分,真正实现管理流程优化、规章制度落地。
(二)关于“系统内违纪违法案件时有发生问题”的整改情况。
一是严查违纪违法案件。充分运用信访举报和审计监督成果,认真排查问题线索,对违纪违规行为严肃处理。成立领导组和调查工作组,目前已启动省委巡视组移交的6件信访举报问题线索的调查初核;组织完成了审计厅专项审计移交问题的调查处理4件;专项审计责成班子及管理整改3项,处理个人5人,其中,经济处罚1人、组织处理2人、约谈警示2人。
二是开展典型案件专项治理。针对巡视反馈意见中指出的磷化集团三任矿长“前腐后继”、磷化集团科技发展处职工林钦梁挪用公款、金新化工财务人员陈瑞华职务侵占公款、青海云天化国际化肥有限公司办公室主管孙韶玉利用职务之便受贿等案件,虽然都已经按照国家法律法规进行查处,坚持吸取教训、举一反三的原则,集团党委责成磷化集团、金新化工、青海云天化认真反思,制定切实可行的措施加强防控,避免类似情况发生。目前各家公司整改取得了明显成效,均已形成专项整改报告提交集团整改工作领导小组。2016年的工作中,集团纪委将抓住此次典型案件专项整改的契机,进一步强化案件查办力度和整治力度,对违纪人员和腐败分子形成持续有力震慑,对全员形成深入的教育引导。
三、“组织纪律”方面
(一)关于“集团决策机制还不够科学严谨问题”的整改情况。
一是完善法人治理。根据“三重一大”决策制度、《公司法》和公司章程的相关规定,进一步梳理明确公司党委会、董事会、监事会、经理层等权力主体的职责定位,使权力边界更加清晰、责任职能更加明确。针对董事会成员配置不符合公司章程要求的问题,提请省国资委配备足额的董事会成员,确保决策的科学性,省国资委已经于2015年12月2日同意集团增补1名董事,集团董事会现有6名董事。
二是优化决策机制。党委会方面:规范党委常委会召开程序,针对议事需要,视情况召开党委常委会或党委常委扩大会,保证研究议题更具针对性和实效性。加强事前沟通,对涉及的复杂议题,提前将书面材料交各参会人员,留足思考的时间和空间。董事会方面:严格执行董事会相关制度,定期对尚未执行完毕的决议进行复查和监督,确保董事会决议执行到位。进一步严格执行董事会及各专业委员会的工作制度,充分发挥各专业委会的职能,确保董事会决策的科学、高效。修订了《外派董事、监事管理办法》,进一步梳理明确子公司股东会、董事会、监事会的各自权力边界,明确股东代表、外派董事、监事的职责和权利,促进股东代表和外派董事、监事积极主动履行管理职责,目前已完成办法修订案的起草,正在征求相关领导和部门的意见。着手编制《重大股权投资项目前期工作指导》,规范重大项目的机会研究、可研、盈利预测、市场调研、风险评估等过程,强化项目论证过程的科学性。着手修订《云天化集团投资管理制度》,核心将在项目前期论证上引入独立的,有很强专业能力的第三方团队,更加关注项目的不可行风险防控。监事会方面:严格按照《公司法》等有关法规、制度要求认真开展工作,全面参与集团重要会议、重要决策,充分发表意见建议,履行好监督职责。总经理办公会方面:严格按照集团公司《行政会议管理制度》规定提出研究、决定集团公司生产经营各项事务的提案。召开会议时,参会领导对存在异议的提案充分讨论,最后归纳大多数人的意见再得出结论,使民主集中原则能够落到实处。讨论过程和不同意见如实记入会议记录。按照集团公司《重大行政事务督办办法》,对会议决议的执行情况进行跟踪和督办,保证决议事项在规定时限内完成。
(二)关于“用人导向存在偏差,干部档案管理不严谨问题”的整改情况。
一是坚持正确的用人导向。认真落实中央《党政领导干部选拔任用工作条例》、云南省委《关于落实全面从严治党要求建设忠诚干净担当高素质干部队伍的决定》等新法规、新要求,制定实施《云天化集团干部管理办法》,对集团干部管理做出系统规划。在用人导向上:坚持任人唯贤、以德为先、注重实绩原则。在干管权限上:坚持党管干部与董事会、经营管理层依法行使选人用人权相结合,坚持分层分类管理。在选拔任用上:对动议、酝酿、推荐、考察、抽查核实、审议、任前公示、任前谈话、任用等进行全程规范化设计。在约束激励机制上:干部薪酬与年度考核挂钩,体现业绩导向,形成浮动。更加强调规范约束机制,对约谈、诫勉谈话,调整、降职、免职、辞职,问责,内退、返聘等方面都作了系统的规定。根据新的形势变化,党委工作部正着手对《云天化集团干部管理办法》进行修订,进一步突出从严管理标准,加大约束机制的健全完善,畅通干部能上能下渠道。
二是加强人才队伍建设。针对选人用人视野不开阔等问题,集团党委进行了系统的工作部署,在2016年认真推进整改。干部队伍建设方面,进一步强化干部约束机制、退出机制建设,结合2015年度干部考核和日常管理,采取管理督促、跟踪问效,严格标准兑现考核结果等措施,畅通能上能下的渠道。3月份完成的干部考核中,集团考核的101名干部评定为优秀的11人,称职的75人,基本称职的11人,不称职的4人,根据考核结果,作免职处理7人,诫勉谈话8人。梯次人才队伍建设方面,不断优化集团后备干部队伍,为优秀人才提供更大的发展空间;2016年集团将打破业务板块限制,实施集团范围内干部的交流、调整,进一步拓宽干部选拔视野,构建科学的选任体系。核心人才队伍建设方面,结合“十三五”人才战略规划的制定,对目前集团各方面人才的素质情况,核心人才的构成、分布情况进行充分盘点,掌握核心人才的数量、结构,摸清优势和存在的不足,实施科学的分类建库工程。对生产、技术、管理、职能、研发、营销等各类型人才,从集团层面设置科学合理的建库标准和范围,对核心人才进行更科学的统筹管理。
三是开展档案管理专项治理工作。针对天安化工档案缺失问题,集团党委高度重视,对所属天安化工主要负责人进行了约谈,就天安化工干部人事档案管理相关问题专项整改工作进行安排部署,责成限期完成整改。目前,此项整改工作已经全面完成,按照巡视组移转省委组织部、省国资委党委的专项工作要求,已形成专项报告提交省国资委党委。集团党委认真研究本次天安化工档案管理工作中发现的问题,总结经验、吸取教训,结合正在开展的干部人事档案专项审核、党员发展和管理基础工作专项治理等,在全集团范围内强化对档案管理工作的检查监督和指导,提升全局规范管理意识,科学有序地推进档案管理工作。
(三)关于“激励机制不健全,创新型、复合型高端人才匮乏问题”的整改情况。
一是深化激励机制建设。着眼健全完善企业效益与兼顾员工待遇相对公平合理的激励机制,目前集团人力资源部已制定下发《关于上报深化人才和激励机制建设试点方案的通知》,要求各主要分子公司结合集团2015年开展的干部人才工作调研、工资薪酬考核调研中各单位反映出来的问题,研究制定深化人才和激励机制建设试点方案。待各单位方案上报后,集团将综合整体情况,研究制订实施方案推进此项工作,该项工作将在2016年上半年完成。在企业负责人薪酬制度建设方面,集团人力资源部已会同企业管理部梳理企业负责人现有薪酬制度,按照“量化充实考核内容,简化考核纬度,强化考核时限”的要求,修订完善集团下属企业负责人的薪酬激励制度。在委派参股企业高管人员管理方面,制订了《云天化集团有限责任公司委派人员人力资源管理相关事宜规定》(征求意见稿),此规定涉及委派人员的劳动管理、管理考核及薪酬福利等方面,并明确了适用范围,现已发往相关人员,等待意见反馈后认真研究、逐步推进实施。目前集团人力资源部还通过不断完善信息系统,利用信息系统挖掘集团人力资源信息数据,通过数据分析,明确集团人员分布及现有薪酬状况,了解现在各类人员的薪酬激励措施,参考行业标杆和同类水平,逐步探索符合云天化实际的薪酬激励措施,进一步激发各方面人员的工作激情和活力,提高工作积极性和创造性。
2016年,集团将围绕价值创造推行薪酬结构改革,划小业务核算单位,逐级下放考核分配权力,充分发挥保障激励作用。推行成果分享机制,调动员工积极性创造性开展内部挖潜,让员工从成本费用节省中得到收益,增加收入。加大对研发、营销、农化服务、新市场开拓等价值贡献骨干员工的薪酬倾斜。优化人力资源配置,继续保持各分子公司人员净增长为负的态势,进一步削减劳务用工和外包业务,用好、用活富余人员,提高劳动生产率。整合集团公共维护和保养资源,鼓励机电仪化等辅助工种团队在干好本职工作的前提下对外创收,既提高员工工作饱和度,也增加企业和员工的收入。
二是完善高端人才引进渠道和自身培育机制。针对创新型、复合型、领军型人才匮乏的问题,结合2016年集团干部管理、核心人才管理,综合施策加以整改。通过加强梯次人才队伍建设,加强干部专项培养工作,加强核心人才队伍建设,立足集团内部培养一批;通过探索完善坚持党管干部原则与市场化选聘制度相结合的有效途径,进一步扩大选人用人视野,适时引入市场化高端人才、专业人才,充实集团管理人才队伍,提升整体素质水平。
三是增强培训的针对性和实效性。针对现有干部、管理人员和技术人员普遍存在“本领恐慌”的现象,认真抓好政治理论、忠诚、技能三大培训,着力增强改革创新意识,提升处理新问题、新情况的能力和水平。通过把政治理论学习与业务技能培训有机结合,把高端培训与实用培训有机结合,按年拟定培训计划,在集团、分子公司不同层面实施有针对性的培训,全面提升干部员工在企业管理、产品结构调整、市场营销模式构建等各方面的能力和素质。近期组织开展了《企业转型期危机应对与企业家担当精神》,《新营销模式专题培训》,《党务工作者集中轮训》等多个专项业务培训,着力提升各类人群的专业素养和业务能力。2016年的工作中,集团党委也将作好专项工作安排,持续推进全员素质建设工作。
四、“工作纪律、群众纪律、生活纪律”方面
关于“集团和下属企业少数班子成员和部门领导存在为官不勤、为官不为、作风漂浮现象;有的基层党组织软弱涣散、骨干素质不高,工作被动应付;总部和部分下属公司机构臃肿,有的部门纪律松弛、慵懒散推拖,人浮于事、工作效率低下等问题”的整改情况。
一是专项治理“为官不为”。认真开展“为官不为”专项治理工作,强化责任意识教育,着力培养坚持原则、敢于较真的组织氛围,激发干部队伍干事创业的活力和凝聚力,提升引领发展的能力。通过在全集团深入思想发动、谈心谈话、自查自纠、调研督查、完善制度,对当“太平官”,懒政怠政、守土不尽责、缺乏责任担当、不思进取等问题进行大力整治,引导领导干部行有所循、行有所止,养成“在位有为、必须作为”新习惯。2015年集团党委把按季度开展下属子公司生产经营情况督导列为专项工作,明确了督导重点和责任追究的标准、措施,全年集团党委对所属水富云天化、青海云天化等10多家公司进行督查指导,通过管理督促、跟踪问效,为各公司按计划完成年初预算目标,确保集团顺利实现全年“两个不亏损”目标起到了积极的推动作用。2016年,集团党委已将专项督导工作列入工作计划,对检查中发现的尽职不足、作风不实、执行不力,缺乏创新意识、忧患意识等情况,将作为对班子和个人的业绩评价指标,适时反映到薪酬分配、干部任免等管理工作中。
二是全面加强基层组织建设。集团党委制定实施《新形势下加强和改进基层党建工作指导意见》,明确在各级党组织中实施“固本、固基、固根”三大工程,对系统培训、组织建设、队伍建设、机制建设等各个方面做出具体规划。制定下发《关于加强和改进新形势下基层党建工作指导意见实施方案》,明确一年“动员部署”,一年“深化建设”的工作部署,促进形成全局动员、全局推进、全局优化的建设态势。持续开展党员发展和管理基础工作专项整治。对集团直属的14个党组织、12个三级公司党组织,40个基层党支部进行了专项调研。调研覆盖集团直属的所有党组织,28%的三级公司党组织,10%以上的车间(分厂)党组织,进一步梳理存在的问题,为后续深化建设做好铺垫。2016年的工作中,集团党委将在基层组织建设方面进一步加大力度,健全科学的指导评估监督落实体系,对存在“脱离群众”“组织松懈”“纪律敷衍”等问题的软弱涣散党组织,采取有力措施进行整顿。3月份完成的党建综合检查考核中,集团考核的11家直属党组织,评定为优秀的3家,良好的3家,合格的3家,基本合格的1家,不合格的1家。
三是强化机关部门建设。在科学配置资源、消除臃肿机构,提升管理水平和管理效率方面,以做实云天化股份管理架构,理顺集团、股份两级管理层级为基础,结合集团发展的新要求,逐步推进管理组织机构及职责的优化和调整,更加合理地调配人力资源,强化机关人员工作业绩考核。2016年,集团将把“机构能合能拆,干部能上能下,收入能升能降,人员能进能出”落到实处。优化完善现有组织结构,集团总部与云天化股份本部机关将根据新形势,精简合并机构。各分子公司也将推动扁平化管理,减少管理层级,倡导大部制,人员向一线的生产技术和区域营销管理调整,向各企业核心部门、车间和岗位倾斜。积极推动成立新产品事业部、聚甲醛事业部、聚丙烯事业部、贸易部,增强研产销一体化协同能力和对市场客户的快速反应能力。集团党委还将结合“三严三实”专题民主生活会整改落实工作,在部门领导作风建设上着力强化,进一步带动形成部门纪律和工作作风的实质性转变。
四是深入推进作风建设。针对有的干部改革创新意识不强,不敢坚持原则,个别干部表率作用发挥不好等问题,以“三严三实”专题教育为重要抓手,深入推进作风建设,强化中央八项规定精神的贯彻执行,健全完善改进作风的长效化、常态化工作机制。2015年,集团专题教育范围内的领导干部紧紧围绕个人思想、工作和作风实际,从理想信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事等方面梳理“不严不实”问题,建立问题清单、制订整改措施、确定整改时限,扎实推进整改。专题教育中,集团班子共查出3个方面12个问题,班子成员共查出问题68个,基层单位共查出问题856个。集团党委于2015年12月30日已召开专题民主生活会,各基层单位2016年1月20日前已完成专题民主生活会的召开,下步将按照整改问题清单,认真推进整改落实。在服务职工群众方面,集团党委认真推进实施党委联系支部、支部联系小组、小组联系党员、党员联系群众的“四联”工作模式,深入基层,沉下身心调查研究、指导工作,听取各方面意见建议,查找和解决影响企业健康发展的问题和“病症”。结合指导基层组织民主生活会、中心组学习,开展春节慰问活动、年度干部和党建考核等,近几个月以来,集团党委主要领导下基层走访调研40余次,覆盖了主要二级子公司和部分三级公司,走基层的频次、深度、广度都有明显增强。
五、其它方面
(一)关于“集团与民企合资部分投资项目风险防控不足问题”的整改情况。
集团成立了金新化工项目专项工作组及天鸿高岭项目专项工作组,认真评估项目风险,重点推进整治工作。按照集团统一部署,目前金新化工项目、天鸿高岭项目均采取了相应措施。金新化工将于2016年上半年召开董事会,推进反担保议案相关工作,并讨论修改《公司章程》事宜,完善合作规则,形成权责对等、共担风险、共享成果的合作关系。天鸿矿业公司已于2015年12月29日向股东会提交《云南天鸿高岭矿业有限公司关于请求股东会给予完善投资合作规则的请示》。股东会接文后,已就股东各方风险平衡事宜进行商讨,初步形成民企股东减持(向另一方股东出让一定持股份额)的意见。2016年,集团将按照规范的程序,认真研究处理好两家公司的专项整治,并以此为契机,全面开展与民企合资企业或项目的专项整治工作,做好对集团内类似项目的调查摸底,提出整治方案,处理好与民企的合作关系。
(二)关于“受主客观因素影响,生产经营方面存在问题”的整改情况。
一是全力抓好当期生产经营工作。2015年,面对外部严峻的经济形势,集团通过党政协同,深入推进三项制度改革、严控三项费用、强化对标管理、强化投资项目管理等一系列有力举措,成功遏制了连续28个月的亏损。全年集团实现销售收入586.12亿元,利润总额11.69亿元,利税总额33.91亿元。
二是优化资产负债结构,努力降低资产负债率。针对资产负债率较高的问题,集团认真研究资产负债情况,将综合运用各种筹融资手段,改善资本结构、降低负债率,在3-5年内,实现资产负债率大幅下降。2015年以来已采取如下措施:与以色列化工集团下属公司(以化英国公司)合作,云天化股份用下属子公司三环化工及海口磷矿股权与以色列化工合作成立新公司,通过股权改革,已获得现金约10亿元,同时成功剥离13亿元带息负债。云天化股份对以化定向增发股票,已取得权益资金约16.4亿元。考虑转让部分集团持股比例较高的子公司股权,如持有的重庆玻纤股权95.88%,在确保集团绝对控股的前提下,进一步优化改善资本结构。
三是创新融资渠道,提升融资能力。针对资金链绷得较紧的问题,集团采取一系列融资办法,多渠道筹集生产经营和项目建设所需资金。今年以来已采取以下措施:适当增加直接融资金额,减少使用间接融资,现已注册80亿元超短期融资券、35亿元短期融资券、30亿元永续中票及30亿元私募债、正启动8亿元中期票据发行工作。增加有效益的经营贸易业务满足融资需求,减少无效益的融资贸易业务。
四是认真谋划深化改革、转型升级工作。认真组织制定集团“十三五”发展规划,目前已下发《云天化集团有限责任公司关于编制“十二五”规划2014年度执行报告及开展“十三五”规划前期工作的通知》,对开展年度规划执行情况总结和“十三五”规划前期工作进行了安排布置。加快转型升级步伐,按照传统产业新配置,发展新材料、新产业,做强商贸物流的发展思路,着力推动企业发展方式从主要依靠要素投入、规模扩张的外延式发展向依靠创新驱动、素质提升的内涵式发展转变,业务模式从制造业向制造服务业转型,产业结构从单一传统产业向传统产业与新兴产业相结合转变,产品结构从基础型、规模型产品为主向基础型与功能型相结合、规模与效益相结合转变。加大混合所有制改革力度,2015年顺利实施了与以色列化工的战略合作,双方合资设立云南磷化集团海口磷业有限公司,共同合资组建研发中心等项目己经落地。此次战略合作将实现双方技术与市场优势的结合,创造可观的增量价值,在多个层面分享协同效应所带来的收益。集团将抓好与以化的合作契机,以对外开放带动深化改革和转型升级,同时借鉴与以化合作的经验,把资本与产业相结合,以产业吸引资本,以资本进一步推动产业的发展升级,实现良性循环。
下步,集团将以巡视意见整改为新起点,坚决贯彻落实中央深化改革各项要求,抓实中心工作,提升集团整体竞争实力。面对目前严峻的外部形势,面对市场条件、市场价格不会发生大的变化的客观现实,2016年,集团明确了按照“稳增长、保利润,抓改革、促转型”的工作思路,系统推进深化改革。通过苦练内功,稳生产、夯基础、深挖潜,增强集团的内涵发展。重点在维护生产经营稳定的同时,立足精细化管理深度挖潜,在大宗采购、主要原材料、油电气运等方面做好专项管理,既创造真实的效益,也防范好内部的廉洁风险。通过加强营销,实现产品与消费者的精准对接,提高利润率。重点按照“新产品、新市场、新模式”的既定策略,压缩营销渠道、减少中间费用;结合营销战略咨询成果,坚定推进营销体系的优化改革和营销模式的创新。