云南圣乙投资有限公司通报巡视组反馈意见整改情况

发布时间:2016-04-13 17:32:37   来源:云南省纪委

根据省委统一部署,2015年9月10日至10月19日,省委第十一巡视组对云南圣乙投资有限公司(以下简称“公司”)进行了专项巡视,并于11月27日反馈了专项巡视意见。公司认真对照省委巡视组提出的要求及相关具体问题,明确整改措施、责任领导、责任单位和进度,抓好落实。当前,整改落实工作已取得阶段性成果。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、“政治纪律和政治规矩”方面

(一)关于“党组织履行主体责任不到位,政治核心作用发挥不明显”的整改情况。

一是积极推进成立公司党委及同级纪委。为进一步加强党建工作的落实,形成“以党建促发展、以发展带党建”的良好格局,公司先后多次向省委组织部、省国资委汇报,上报了《关于成立中共云南圣乙投资有限公司委员会的请示》。省委组织部和省国资委高度重视,2016年3月28日,经省国资委党委研究决定,同意成立中国共产党云南圣乙投资有限公司委员会。目前,正在积极筹备召开党员大会,选举公司党委和纪委。待党委正式成立后,将把党建工作总体要求纳入公司章程,着力发挥好“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用和“参与决策、带头执行、有效监督”的政治核心作用,积极探索党的领导与公司治理有机统一的有效途径,坚持和完善双向进入、交叉任职的国有企业领导体制,实现党的建设与公司改革同步计划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人与党务工作人员同步配备、党的工作同步开展“四个同步”,实现体制、机制、制度和工作“四对接”,保证党组织作用在决策层、监督层、执行层有效发挥,实现党的领导、党的建设与公司改革发展融合同向、相互促进。

二是全面履行从严治党主体责任,切实加强党的建设。公司领导班子深入学习贯彻《中共中央 国务院深化国有企业改革的指导意见》、《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》等文件精神,积极探索把加强党的领导和完善公司治理统一起来的方法途径,确保党的领导、党的建设在公司改革中得到体现和加强。2015年,公司党组织召开6次专题会议,专题学习十八届五中全会精神和习近平总书记、王岐山同志一系列重要讲话精神,以及《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》和《党支部工作条例》等规章制度,进一步加强党的政治领导,规范党组织参与重大问题决策、党管干部的方法和途径。公司在“十三五”规划编制中,明确党组织在公司的法定地位,落实党管企业的要求,发挥党组织的政治核心作用,以高度的政治责任感和使命感,深化公司改革发展的领导责任。

三是坚持把党风廉政建设作为党的建设和预防腐败的重要内容,纳入公司发展的总体部署,严格落实从严治党、思想建党和制度治党要求。董事长认真落实“第一责任人”的责任,对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,落实抓基层党建工作述职评议考核工作;班子其他成员切实履行“一岗双责”,扎实抓好分管企业及部门的党风廉政建设各项工作;建立完善党员领导干部联系基层党建工作制度,认真落实党建工作目标管理责任制,拟制了《年度党建工作任务分解表》,与各子公司签订党建目标管理责任书,进一步压实党建工作的责任。

四是有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用。围绕发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的战斗堡垒作用,公司党支部进一步严格党内组织生活,认真落实“三会一课”、党性定期分析、民主评议等制度,以增强党性、提高素质为重点,加强理想信念教育和形势政策教育,深入开展“四强”“四优”争创活动;加强党规党纪和警示教育,强化底线意识,做到受警醒、明底线、知敬畏;加强基层党组织建设,对符合条件设立党小组的3家子公司设立了党小组;按照“控制规模、调整结构、提高质量、发挥作用”的要求,发展党员2名,确保党组织机构健全、人员到位、活动经常和工作有效。

(二)关于“落实党风廉政建设监督责任不力”的整改情况。

一是加强企业党风廉政建设的制度建设。根据省委《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》、省国资委纪委《关于落实党风廉政建设监督责任的意见(试行)》等文件精神,研究制定和完善《云南圣乙投资有限公司关于落实党风廉政建设监督责任的意见(试行)》、《云南圣乙投资有限公司深化廉洁风险防范管理实施方案》、《关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划的实施办法》和《关于落实建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划实施办法责任分解》等制度办法,进一步明确任务目标和工作措施。在年初的年度工作会上,与4户全资及控股子公司签订《党风廉政建设责任书》,形成“一级抓一级、层层抓落实”的领导机制和“谁主管、谁负责”、“一案双查”的责任追究机制。

二是加强党风廉政建设的日常教育、培训、监督和考核。广泛采取理论学习会、班子会、专题研讨及警示教育等方式,深入学习贯彻《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《巡视工作条例》和习近平总书记关于党风廉政建设重要论述及中央、省委政府、省纪委有关会议精神,进一步强化党员干部对党风廉政建设和反腐败工作的重要性、必要性和复杂性的认识,切实把思想和行动统一到中央、省委省政府和省国资委的决策部署上来。切实将党风廉政建设和反腐败教育与“三严三实”“忠诚干净担当”专题教育有机互融开展,2015年共开展廉洁教育培训9次,参加培训人数317人次;购买发放《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及两个新规释义320余册,发放《以杨善洲同志为镜子》、《时代楷模高德荣》等优秀书籍210余册;组织41名党员干部到云南省警示教育基地开展警示教育活动,常敲警示之钟;举办1期纪检监察业务培训,邀请省国资委纪检监察室王东主任进行专题辅导。

三是加强对重要部门、重点岗位、重大项目关键环节的监督管理,扎实抓好“廉洁风险防控”和“效能监察”。公司本部及子公司共梳理职权目录75项,其中一级风险点32个,二级风险点19个,三级风险点24个,梳理个人岗位27个,查找风险点51个,绘制业务流程图2份,制定防控措施35项,提出效能监察意见及整改意见建议8条。下一步,结合成立公司纪委,将认真贯彻中央纪委关于“转职能、转方式、转作风”的要求,以“六位一体”监督体系为抓手,严格执行“六大”纪律,健全完善党组织落实监督责任的实施办法,健全约谈制度和问责制度,整合优化审计、巡视、监事会、内审及纪检等监督资源,有效畅通信访举报诉求渠道,发挥案件查办的惩治功能;以监督权力正确行使为目标,扎实开展专项效能监察等工作,加强对贯彻民主集中制、“三重一大”议事规则等的执行监督,把预防腐败端口前移,筑牢廉洁防线。

四是根据省国资委纪委关于印发《云南省省属企业2015年度党风廉政建设责任制检查考核内容及评分标准》的通知,草拟完成了《党建及落实党风廉政建设党委主体责任考核办法》和《廉洁从业及落实党风廉政建设纪律监督责任考核办法》,在考核办法中细化了目标任务和具体考核评分标准,将党风廉政建设责任制考核和年度绩效考核结合起来,党风廉政建设责任制得分直接进入年度经营业绩责任指标,并实行一票否决,只要发现并核实下属企业存在违反规定的情况,即取消该单位及个人任何评优资格。2015年由1名公司副总裁带队,党工、人力、财务、风控及行办等职能部门组成考核领导小组,对所属子公司及各部门进行全面党风廉政建设及绩效考评。

二、“廉洁纪律”方面

(一)关于“对下属公司的监管严重缺失”的整改情况。

一是在进一步加强和完善子公司法人治理结构的同时,重点加强了对子公司投资业务管理制度建设及投后管理,修订完善了《“三重一大”事项决策实施办法》、《云南圣乙投资有限公司子公司投资业务管理办法》及《云南圣乙投资有限公司成员企业报审议案审批流程》等相关管理办法,重申参控股公司对于超权限的投资项目和需经董事会、股东会审议的事项必须上报圣乙公司审议,进一步加强所属子公司管理人员选拔配置,规范报审议案的决策机制和审批程序。

二是进一步加强子公司的重大投资管控和投后检查力度,完善投后管理和跟投制度建设,制订绩效考核评价办法,对公司现有授权体系进行优化和完善,让参控股公司能与公司本部的战略部署、投资方向、投后管理及投资评价有机融合,形成上下联动的投资格局;针对子公司总裁授权问题,公司已对与子公司有冲突的制度规定进行了梳理,厘清了关系,对子公司总裁授权范围进行了调整,进一步规范约束与执行;目前,公司正加强对各子公司经营情况、财务状况、风险控制、投资完成情况及其他重大事项的审查了解,确保各子公司稳健持续开展业务。

三是根据公司整体发展规划和战略布局,将国鼎公司定位为股权投资平台,将逐步退出、终止目前已开展的对外债权投资业务,以后原则上不再开展债权投资项目,特殊情况需要开展债权投资时,由公司统筹安排。下一步,公司将指导国鼎公司认真履行新的职能定位与发展方向,及时调整投资策略,积极拓展股权投资项目,实施经营结构转型。

(二)关于“长松陵园、汪山煤矿等几个具体项目”的整改情况。

一是长松陵园项目的整改情况。国鼎公司多渠道调查、分析星长征各业务板块资产及现金流,选定星长征商务大厦的租赁收入为本项目的还款来源。经积极磋商,于2015年12月24日向国鼎公司出具《无条件不可撤销连带责任保证函》,签订《房屋租赁合同》,联福物业以星长征商务大厦部分房屋及收费车位的租赁收入向国鼎公司代偿,降低了星长征、长松园、陈庆忠夫妇债务危机及抵押权争议对回收本项债权投资本息带来的风险。

二是汪山煤矿项目的整改情况。为安全回收本项投资本息及化解国鼎矿业对汪山煤矿的持股风险,国鼎公司一方面多次催收和协商汪山煤矿法人代表提前还款(其中部分投资收益已收回);另一方面,与汪山煤矿法人代表在2015年12月31日签订了《股权转让协议》,通过转让协议锁定汪山煤矿法人代表为本项投资本息清偿人,规避国鼎矿业对汪山煤矿的持股风险,并由其实际控制的另外5家公司以不可撤销连带责任保证担保函方式提供连带担保。

三是大理金沙项目的整改情况。在巡视提示后,国鼎公司加强该投资项目本息的催收,截止到2015年12月31日,已收回大部分本金及利息费用。剩余本金和利息通过其它项目款项、其他应收款项到位及解除房屋备案后销售来解决,如果不能按期偿还,将无条件配合国鼎公司办理抵押房产的产权变更,清偿对国鼎公司的债务。

四是集团房地产项目的整改情况。在延续前期合同担保方式的基础上追加部分未售房源及车位,并预售备案登记到国鼎投资名下;签订优先认购协议,国鼎公司获得其旗下公司股份的优先认股权。

三、“组织纪律”方面

(一)关于“少数领导干部大局意识、团结干事的意识不强,班子形不成整体合力”的整改情况。

一是坚持把专题教育融入领导干部经常性学习教育,利用理论学习会、组织生活会、党课教育、“三严三实”专题教育等多种形式,认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神,党的十八届三中、四中、五中全会和省委九届十一次、十二次全会精神,坚持读原著、学原文、悟原理,掌握精髓实质,持续推动主观世界与客观世界的同步改造,切实拧紧思想上的“总开关”。2015年,先后3次专题学习习近平总书记重要讲话,4次学习贯彻党中央、省委加强作风建设重要指示精神,1次请专家学者进行十八届五中全会专题讲座,6次由主要领导作专题辅导,公司领导班子成员从政治角度思考问题更加自觉,贯彻“三严三实”和“忠诚干净担当”的信心和决心更加坚定,推动公司改革发展的行动更加积极主动。

二是认真贯彻落实民主集中制,严格遵守党内民主议事规则,坚持大事讲原则,小事讲风格,带头发扬民主,用好批评和自我批评武器,积极维护领导班子内部团结。坚持以党性为根本、以公心为前提、以真诚为基础,定期开展谈心交心活动,严格落实“三必谈”要求,进一步增进了共识、加强了团结;在“三严三实”专题民主生活会上,班子成员开展了积极健康的思想斗争,自我批评勇于揭短亮丑,深刻剖析“不严不实”和“忠诚干净担当”方面存在的突出问题及根源,相互批评敢于较真碰硬,对待批评乐于虚心接受,进一步增进了班子成员之间的沟通交流,达到了“红脸出汗排毒”的效果。着力强化班子成员大局意识,坚决贯彻中央、省委政府和省国资委的决策部署,引导广大干部职工把思想统一到发展上,把心思集中到发展上,把力量凝聚到发展上,努力营造奋发有为、团结和谐、凝心聚力谋发展的良好氛围。

(二)关于“‘三重一大’”事项的议事规则和决策程序执行不严格,存在随意性”的整改情况。

一是贯彻落实《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,进一步构建更加科学完善的法人治理结构。按照省政府、省国资委对国有资本运营公司试点的要求,对已有管理制度、业务流程进行梳理、修订完善和实施效果评估,进一步明确了董事会、班子会、总裁会的决策内容和决策流程,避免内容重叠交叉,重复决策,进一步提高制度和流程的科学性和可操作性,有效提高公司运作秩序和效率;建立了投决会的决策机制和议事规则,并完成了机构建立和制度建设,待公司《国有资本运营试点方案》经省政府正式批准实施后,再进一步修订完善,审议执行;认真查缺补漏,董事会对此前事项逐一采取“回头看”等方式进行复核,对相关责任人进行了提醒谈话。

二是加强对决策事项的科学调研、行业风险研判、法律风险评估及投后风险控制,有效规避市场风险,维护国有资产安全和保值增值。对“三重一大”事项的议事规则、决策程序和决策依据进行了认真梳理,加强重大事项、重大投资决策的法律风险评估流程,在董事会决议出具前,充分征求班子成员、监事会的意见,严格执行主要负责人“末位表态”制,切实加强重大事项、重大投资决策的风险防控。

三是贯彻落实民主集中制,按照集体领导、民主决策、科学决策的原则,强化决策前充分酝酿,全面落实调查研究、征求意见、科学评估和集体讨论决定等制度,不断增强“三重一大”决策的针对性、科学性、时效性和原则性。凡涉及公司本部和参控股公司的投资项目和重大事项、重大投资、大额资金使用的相关事项,分层次地召开董事会、班子会、总裁会进行集体讨论决策,按照先上报公司领导班子会审议,审议通过后按决策权限及决策事项分别上报投资决策委员会或董事会审议,审议决策后方能实施;凡涉及人事任免事项的,公司通过召开领导班子会动议后,再严格按照《党政领导干部选拔任用条例》规定程序开展工作,坚决杜绝不符合《公司章程》规定问题的发生,严格做好原始台账记录,指定专人负责记录、签字、保管存档等工作。

(三)关于“在干部任用、员工招聘、人才引进方面,存在不够严谨规范等问题”的整改情况。

一是进一步完善公司选人用人制度建设。认真贯彻落实中央《党政领导干部选拔任用工作条例》及省委《关于落实全面从严治党要求建设忠诚干净担当高素质干部队伍的决定》,研究制定下发了《圣乙公司管理人员选拔任用管理办法(试行)》,认真落实好干部标准和“三严三实”要求,突出“三个导向”选人用人标准,在条件审查和选拔过程中严格把好“五个关口”,进一步完善了工作流程,严格选任程序。2015年,对9名拟提拔中层管理人员履行了考察任用等相关程序;抓好所属企业产权代表队伍建设,按照程序为所属企业推荐董事23人次、监事7人次、高管26人次,有效促进所属企业进一步完善了法人治理结构。

二是积极探索市场化的管理人员选聘方式,建立健全市场化选聘经理人管理办法。在国有企业市场化选聘人才机制尚无成熟经验可以借鉴及此类政策制度尚未明确的情况下,根据《关于深化国有企业改革的指导意见》,积极向上级主管部门请示,研究制定了《圣乙公司市场化选聘经理人管理试行办法》,按照“社会化选聘、契约化管理”的原则,重点把好招聘关,实行聘期制,确定聘期目标,强化市场化选聘经理人的考核激励约束管理。2015年,公司本部市场化选聘中层管理人员3名,各子公司市场化选聘高管7人。

三是进一步健全完善人事档案管理及清理工作,规范人事档案管理。针对新公司人员构成情况较为复杂及人事档案质量参差不齐的问题,公司一方面对新入职员工抓紧转移和审核人事档案,对档案内容不全的要求个人限时补全,对档案缺失的重新建档;另一方面按照省委组织部《关于认真做好全省第二批干部人事档案专项审核工作的通知》要求,集中力量对公司现有员工特别是管理人员进行审档,重点审核管理人员“三龄两历一身份”等问题,此项工作已于1月20日前完成。按照中央组织部2015年1月印发了的《领导干部个人有关事项报告表》及云南省委组织部相关要求,公司多次开会部署个人报告事项核查工作,对新进及拟提拔人员做到“凡进必核”、“凡提必核”,并结合公司管理人员较少的实际,将报告表填报及核查范围扩大到部门副职及派驻企业产权代表。

四是进一步加强员工队伍的日常管理及教育培训。全面加强对员工队伍的日常管理,实行上下班考勤制度,将员工守纪履职情况,纳入年度绩效考评;旗帜鲜明地坚持正确的用人导向,积极探索岗位竞选制,凭业绩和公论选用人才,给谋发展有思路、有业绩、有能力、有担当的人才以机会和舞台,对软、散、懒的管理人员及员工坚决调整。根据业务培训需求和上级培训安排,科学制定及修订培训计划,重点突出政治理论、资产运营、股权管理、股权投资、证券投资等内容的培训,精心安排师资力量和课程设计,以多样的形式和丰富的手段组织公司全员轮训,不断提高政策水平、专业素养、竞争能力和开拓创新精神。2015年,共组织培训8次,培训参与者超过306人次,覆盖面100%;人均培训时间27小时,中层管理者人均培训时间达56小时。

四、“群众纪律、工作纪律、生活纪律”方面

(一)关于“少数领导干部不敢担当、不负责任、为官不为”的整改情况。

一是进一步强化纪律规矩意识,深化领导班子作风建设,严格落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》要求,牢固树立“纪”严于“法”、“纪”在“法”前的理念;严格执行“三重一大”集体决策制度,带头发扬民主,加强沟通协调形成合力,按程序规矩办事,高标准落实班子成员“一岗双责”;进一步强化责任担当意识,主动反思和纠正领导班子和班子成员在“不严不实”方面存在的问题,自觉对思想之垢、作风之弊进行大清扫、大检修,牢固树立责任意识、担当精神和“有为才有位”的理念;结合正反两方面典型和个人学习、工作、生活等实际,围绕“严以修身”、“严以律己”和“严以用权”3个专题,集中组织6次专题研讨交流,撰写心得体会60余篇;对涉及“为官不为”问题的8名中层以上管理人员进行提醒谈话,中层以上管理人员责任担当精神和纪律规矩意识不断加强。

二是始终坚持问题导向,结合审计、专项巡视反馈意见及领导班子民主生活会整改清单,深入开展“六个严禁”专项整治,狠抓“为官不为”专项治理,从党性观念、群众路线、廉洁自律、实干精神等多个层面,深入查摆解决“不严不实”“不忠诚不干净不担当”和“为官不为”问题,有针对性地制定整改方案,以严的责任、严的标准强力纠治整改。2015年,累计开展“为官不为”谈心谈话15场次,提出整改意见建议50余条次,认真抓好问题整改和立规执纪,领导班子成员示范表率作用进一步强化。

(二)关于“贯彻执行中央‘八项规定’精神和省委实施办法不到位,一些“四风”问题出现反弹回潮的迹象”的整改情况。

一是随着公司经营规模不断扩大、为煤化工集团改革脱困筹措资金、聘请中介机构制定资产及债务重组方案等事项,商务及公务活动增加,为严格控制及规范相关接待活动,根据《党政机关公务接待管理办法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,研究制定《云南圣乙投资有限公司公务接待管理办法》,对上级单位调研检查、相关单位交流、重点客户合作等相关公务、商务接待的场所、住宿及用餐标准等方面进行规范,坚持从严从简,降低公务活动成本,将“三公”经费纳入财务预算管理,严格按照规定发放津补贴,从严控制“三公”经费支出,坚决防止“四风”问题反弹回潮,形成厉行节约的良好风气。

二是坚决执行中央“八项规定”和党政机关领导干部廉洁自律的各项规定,深入开展“六个严禁”专项整治,把整治领导干部收送“红包”纳入公司党风廉政建设责任制工作范围,严禁各级管理人员用公款向单位和个人发、送“红包”;严禁收受管理服务对象、主管范围内下属及其他行使职权有关系的单位和个人的“红包”;严禁借婚丧喜庆事宜收受管理和服务对象、与投资有关或者可能影响正常业务的单位、个人的礼金礼品、有价证券和支付凭证。

三是研究制定《云南圣乙投资有限公司车辆管理办法》,严格执行车辆使用审批规定,对公司车辆的调度、使用、维护和驾驶员的管理、安全责任等方面进行严格规范。公司定期或不定期对公车使用情况进行督查通报,按照“谁使用、谁负责”的原则,对违规行为,一经查实,按照相关制度严肃处理,坚决杜绝公车私用等违纪违规问题的发生。

四是坚持把作风建设作为党风廉政建设和反腐败斗争的重要着力点,突出办公用房、公款送礼、滥发福利和津补贴等重点问题,利用中秋、元旦、春节等重要节庆、“三严三实”专题教育督查等时机,采取明查暗访等措施强化经常性监督检查,认真发现和梳理违反中央八项规定、省委十项规定的问题及不良倾向,重申纪律要求、严肃纠正“四风”,强化纪律规矩意识,进一步夯实违纪和腐败问题的“防火墙”,持续巩固和深化作风建设。

五、其它方面

(一)关于“法人治理结构不完善”的整改情况。

1、关于“公司决策层和经理层权责关系不明晰,工作运行不顺畅、不规范等问题”的整改情况。

一是严格按照《公司法》、《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》等相关法律规定,对《公司章程》、《云南圣乙投资有限公司董事会会议议事规则》进行修订完善,在董事会下设战略与投资决策委员会、审计与风险控制委员会和提名、薪酬与考核委员会,进一步规范董事会议事规则和决策程序,强化董事会职能、提高董事会的专业决策水平和效率。

二是修订完善《云南圣乙投资有限公司董事会投资决策委员会工作细则》、《云南圣乙投资有限公司董事会审计与风险控制委员会工作细则》、《云南圣乙投资有限公司提名、薪酬与考核委员会工作细则》等相关规定,进一步提高坚持经理层对董事会负责的原则,对子公司投资决策权限进行适度调整,进一步规范各管理层级权责。

三是遵循“谁投资、谁受益、谁负责”的原则,进一步明确决策责任,严格落实责任追究制度,尽量减少投资决策失误,降低决策风险,提高公司股权投资管理水平和风险防范能力。

2、关于“董事会下设的战略与投资决策委员会权力过大”的整改情况。

待公司国有资本运营试点方案经省政府正式批准实施后,根据公司战略发展规划,进一步对《公司章程》以及各专门委员会实施细则等制度规定进行再次梳理和修订完善,适度调整投资决策权限。

3、关于“监事会成员达不到法定人数,影响工作实效”的整改情况。

一是根据公司原职工监事袁国欣、李浩然2名同志派到所属二级企业任职的实际,2015年12月22日召开职工大会,重新选举高学勇、罗成军2名同志为职工监事。

二是专题向省国资委进行请示汇报,省国资委党委高度重视,于2015年12月28日增派罗艾同志为公司监事会专职监事。目前,公司监事会成员共5人,职工监事2人,已达到《公司章程》的规定,为监事会有效开展工作奠定了基础。

三是在公司及子公司层面设立监事会机构,进一步强化监事会监督效能,切实把知情权、调查权、质询权和建议权落到实处。

(二)关于“内部风险管控不严”的整改情况。

一是研究制定“十三五”战略规划及《圣乙公司国有资本运营平台组建方案设计》,强化公司管控顶层设计。经过多方的方案比选,最终选聘“上海国资研究院”作为咨询机构,共同对战略规划及改制方案进行研究编制。目前,公司“十三五”战略规划及《圣乙公司国有资本运营平台组建方案设计》已基本完成,现已上报省国资委审批。该《方案》专门对“健全法人治理,提升决策效率”进行了全面的设计和界定,对规范公司“三重一大”事项决策机制、流程和提高管理水平起到了良好的促进作用。

二是根据公司“十三五”战略规划及国有资本运营公司试点要求,对现行的《公司章程》、《董事会会议议事规则》、《董事会投资决策委员会工作细则》、《审计与风险控制委员会工作细则》等制度已进行了梳理修订,研究制定了《云南圣乙投资有限公司内部控制管理手册》、《云南圣乙投资有限公司内部控制评价手册》、《云南圣乙投资有限公司投资业务管理办法(暂行)》等内控文件,建立完善了对外股权投资的内控机制。

三是进一步完善公司法人治理结构,修订完善《董事会议事规则》,进一步明确董事会、投决会、班子会及总裁会的决策内容和流程;研究制定《风险管理制度》、《内部审计管理制度》、《法人授权委托管理办法》、《内部审计管理制度》等制度,以健全建立内部风险管控机制,加强投资风险防控与监督;修订完善《投资业务投后管理办法》、《投资业务责任追究制度》,加强对项目的投后管理,强化风险责任制,对投资项目造成损失的严肃追究相关责任人的责任。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时云南圣乙投资有限公司反映。联系单位:云南圣乙投资公司党群工作部,联系电话:0871-64645825,电子邮箱:sytzdqgzb@163.com。