根据省委的统一部署，2015年5月18日至6月2日，省委第九巡视组对巧家县进行了巡视，并于9月4日反馈了巡视意见。巧家县委认真对照省委巡视组提出的要求及相关具体问题，明确整改措施、责任领导、责任单位和工作进度，认真抓好整改落实。当前，整改落实工作已取得阶段性成果。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、党风廉政建设和反腐败方面
1．关于“县委抓党风廉政建设和反腐败工作重安排、轻检查，满足于目标任务年初分解、年终考核，缺乏日常检查监督；抓工作、求实效，自上而下传导压力不够；全县党风廉政建设和反腐败工作没有做到同部署、同落实，责任分解走形式，分解方案不切实际”问题的整改情况。一是县委常委班子带头履行主体责任，在理论中心组学习会上，认真学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作重要论述及中央省市纪委全会精神，深刻剖析履行主体责任不到位、工作实效不明显等方面存在的问题。二是定期召开县委常委会，专题听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，加强对重大问题、重点工作、重要案件的研究部署和督促指导。三是及时修改完善党风廉政建设责任制目标任务及考核办法，强化日常监督检查和考核，年终考核实行县委常委领导带队检查，突出县委班子成员对党风廉政建设责任制工作的监督检查和督促指导作用。四是县委、县政府主要领导每半年对各乡镇、各部门党政主要领导开展集中约谈1次，自上而下传导压力，推进全县党风廉政建设和反腐败工作与各项中心工作同部署、同落实。2015年以来，共约谈各乡镇、各部门党政主要领导150余人次。
2．关于“部分单位和乡镇党组织主体责任缺失。2014年，县卫生系统的16个乡镇卫生院院长相继因贪污受贿被查处，县卫生局党组及相关班子成员负有不可推卸的责任”问题的整改情况。一是县委及时制定出台了《中共巧家县委关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；维护好群众利益，坚决纠正损害群众利益的行为。二是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；在领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题和责任追究等方面对乡镇和单位的党组织提出了明确要求。三是认真落实纪检机关向同级党委和上级纪委汇报工作制度，常规工作定期汇报，重点工作和阶段性工作专项汇报，重要工作和重大问题及时汇报。2015年以来，县纪委向县委定期汇报工作3次、专题汇报11次，向上级纪委定期汇报工作10次、专项汇报3次。四是严格落实党政主要领导向县纪委全会述廉工作制度，就个人抓党风廉政建设和反腐败工作及廉洁自律情况作报告。近两年来，在县纪委全会上共组织20名乡镇（部门）主要领导向纪委全会述廉。五是县委和县纪委对主体责任存在缺失的乡镇和部门严格管理、严格监督，适时开展约谈、问责，并严格实行党风廉政责任追究，督促乡镇和部门对照“责任清单”，认真落实“主体责任”和“监督责任”。2015年，对党风廉政建设责任制考核为“基本合格”的6个乡镇和部门的党政主要领导人进行了诫勉谈话并责令限期整改；对履行党风廉政建设主体责任不力、造成全县23名卫生院长或医务人员违纪违法的县卫生局党政班子进行责任追究，对负有领导责任的党组书记和局长给予了免职处理，对负有责任的2名副局长进行调整工作岗位处理。
3．关于“县委班子成员对‘一岗双责’认识不到位，重业务、轻党建，对分管部门及其下属失管、失察、失惩。有的领导干部认为自己的主要工作是要抓改革、促发展、保稳定，没有把反腐败工作当作份内之事，责任意识淡薄”问题的整改情况。一是细化党风廉政建设主体责任清单，明确县委班子成员在推动发展的同时，必须主动扛起党风廉政建设和反腐败的责任，认真履行“一岗双责”。二是认真落实谈话制度，县委主要领导与班子成员开展定期谈话，适时掌握班子成员思想和工作状况，并对主动履行党风廉政建设主体责任进行提醒，做到党风廉政建设与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体班子成员齐抓共管的良好局面。三是坚持把党风廉政建设责任制与工作实绩考核有机结合，将党风廉政建设纳入班子和个人考核的重要内容，考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据，同时也列为县委班子成员挂片包乡的工作实绩。四是强化责任追究。由县委党风廉政建设责任制领导组办公室牵头，定期对全县各乡镇、各部门落实“一岗双责”情况进行检查，对落实党风廉政建设不力的乡镇和部门及时督促整改，情节严重的给予相应处分，对不认真履行包片责任、督促指导党风廉政建设和反腐败工作落实的挂钩领导，县委按有关规定进行处理。
4．关于“县纪委履行监督责任有差距，案件查办力度亟待加强，‘一案双查’制度执行不力”问题的整改情况。一是认真落实中央纪委关于“转职能、转方式、转作风”的要求，进一步强化纪律审查和党风政风监督工作，积极清理退出参与的职能范围外的议事协调机构，聚焦主业主责，全力抓好监督执纪问责。二是加强案件线索管理。对巡视组移交的问题线索，分类开展调查核实并及时报告核查情况。全面清理反映领导干部问题线索，分类逐件提出处理意见。现已初查核实巡视问题线索44件（重复合并1件），立案审查12件（重复合并1件），信访了结20件，其它方式处理1件，函询11件。三是实行包案督办制度。县纪委常委分片指导各乡镇纪委、派出机构纪律审查工作，集中力量开展纪律审查，查处了一批发生在群众身边的腐败案件。四是调整充实纪律审查力量，县纪委在编制紧缺、工作任务重、压力大的情况下，从办公室等相关股室调整2名同志，充实到纪检监察室，增强纪律审查力量。
5．关于“乡镇纪委监督力量薄弱，有的纪委书记业务不熟、思路不清，致使基层腐败问题频频发生”问题的整改情况。一是加强乡镇纪委组织建设，配强配齐乡镇纪委班子。组织调研组对各乡镇纪委有关情况进行深入调研，及时掌握乡镇纪委班子配备情况，对乡镇纪委班子建设提出针对性的意见建议。对部分因业务能力较弱，不能胜任乡镇纪检岗位的干部，及时进行组织调整。二是强化业务培训，提升自身业务能力。以顶岗学习、外派培训、轮岗交流、挂职锻炼等方式，进一步加大对乡镇纪检监察干部的业务培训培养力度，2015年以来，共外派13名乡镇纪检监察干部到清华大学、浙江大学等学习，抽调1名乡镇纪委工作人员到市纪检监察机关顶岗培训，县纪委以案代训乡镇纪委书记70余人次，组织16名乡镇纪委书记外出参加业务研讨1次。县纪委抽调纪律审查业务骨干，分片挂钩到各乡镇，采取传帮带方式，进一步提升乡镇纪委书记纪律审查业务能力。并结合“百日”专项行动，集中力量查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。三是以县纪检监察室作为培养乡镇纪委书记的摇篮，适时将政治修养好、业务素质高，能监督、会监督、敢监督的纪检监察室干部作为乡镇纪委书记人选予以提拔使用。
6．关于“教育卫生、土地资源、工程建设、资金管理等重点领域，关键岗位监管不力，贪污、挪用、套取国家资金等腐败问题多发，大寨镇违规挪用抗震救灾资金建设广场”问题的整改情况。一是加强对“一把手”的管理监督。研究制定《巧家县党政主要领导“四不直接分管”和“末位表态”制度》，各乡镇和部门“一把手”不直接分管财务、人事、工程项目和政府招投标工作，督促“一把手”认真贯彻执行民主集中制，严格按议事规则和决策程序办事。并把贯彻落实“四不直接分管”和“末位表态”制度纳入党风廉政建设责任制考核内容。二是加强对重点领域和重要岗位的廉政风险防控。由县预防腐败局牵头，对各乡镇、各部门开展全面廉政风险排查，共梳理排查个人岗位廉政风险点450个，制定防控措施806条，制定相关工作制度450个。三是加强对民生资金使用情况的监督。通过网上督促和电话提醒，及时督促各乡镇各部门登陆平台办理相关业务，印发民生资金监管平台运行情况通报2期。四是对大寨镇违规挪用抗震救灾资金修建广场的问题进行全面清查。经查实，大寨镇修建广场的资金是挪用了巧家县2011年易地扶贫搬迁资金492万元。根据昭通市审计局《关于巧家县2011年至2013年6月的扶贫资金分配、管理和使用情况审计报告》（昭审报〔2014〕1号）和昭通市发展和改革委员会2014年3月18日关于对全市扶贫资金审计过程中发现问题进行整改的专题会议要求，巧家县人民政府按照审计建议和市发改委专题会议要求进行了整改。巧家县发改局2014年2月21日下发了《关于收回2011年易地扶贫搬迁工程项目投资计划的通知》（巧发改发〔2014〕21号），2014年2月27日印发了《巧家县2011年易地扶贫搬迁工程项目整改方案》，收回巧家县大寨镇2011年易地扶贫搬迁工程项目投资计划，项目资金492万元归还原渠道，退回县财政。大寨镇挪用的资金已于2014年3月7日归还了县财政局，广场建设工程资金由大寨镇人民政府自筹解决。五是加大对征地拆迁、地震灾后恢复重建、电站移民、涉农惠民资金和政策落实等的监督检查，及时查处贪污、挪用、套取国家资金等腐败行为。
二、执行中央八项规定精神和省委实施办法方面
1．关于“会议多、文件多的问题依然存在，以会议贯彻会议，以文件传达文件的情况时有发生”问题的整改情况。一是及时建章立制。针对文风会风方面存在的问题，严格执行《党政机关公文处理工作条例》等有关规定，及时制定印发了《关于切实精简会议文件和领导同志事务性活动的若干规定》，从严格会议审批、减少会议数量、控制会议规格、压缩会议规模、精简会议流程、改进会议形式、集中召开会议、严肃会纪会风、严控会议经费、贯彻会议精神10个方面对精简会议、改进会风作出明确规定，从规范发文程序、减少文件数量、控制文件规格、精炼文稿内容4个方面进一步精简会议和改进会风。二是切实精简会议。按照合、并、减、短的原则，精减会议，对可开可不开的会议，坚决不开；对主题不明确、无实质内容的会议不开；可以文件形式布置的工作、通过电话形式以及现场调度解决的问题，不专门召开会议另行部署；对已经发文部署的工作，原则上不再召开会议专门安排；对会议时间、人员范围相近或工作内容相同的会议尽可能整合、合并召开或套开。只安排与会议内容密切相关的乡镇、部门和单位参会，减少陪会。坚持凡是没有座谈交流、集中讨论和当面对接等内容的全县性会议，一律用视频会议的形式召开。每月月初制定会议计划，集中时间召开，避免乡镇“三天两头赶会”，为抓工作落实留出更多的时间。制定出台会议经费预算管理制度，严格执行有关规定，厉行节约，反对浪费。2015年，以县委名义召开的会议同比减少25%，会议经费同比减少28%。三是大力改进文风。现行文件规定仍然适用的，不再重复发文；上级文件已及时公开发布的，不翻印、不转发；县委、县政府决定的一般事项，凡已开会部署，或主要内容已公布的，不再印发文件；县委、县政府负责同志在有关会议上的讲话，若主要内容已印发会议材料，不再印发。在严格执行有关保密规定的前提下，全面推广使用电子政务平台，努力扩大电子文件使用范围，尽量减少纸质文件简报印发数量，文件能用电子稿替代尽量用电子稿替代，能不用纸张印刷的文件尽量不用纸张印刷。进一步压缩公文篇幅，文件和讲话稿均减少一般性论述，不讲空话、套话，做到主题突出、文风清新、文字精练。2015年，以县委、县委办名义下发文件同比减少了13%。四是认真贯彻会议文件精神。对县委召开的重要会议、下发的重要文件，由县委督查室会同主管部门进行立项督查，严格督促各乡镇、各部门认真贯彻落实会议和文件精神，限期落实决定事项，杜绝出现以会议传达会议、以文件贯彻文件的现象。
2．关于“服务意识有待进一步加强，部分单位在简化办事流程、优化服务环境等方面存在较大差距”问题的整改情况。一是着力换位思考，增添动力转变作风。及时开展了思想政治教育，开展两个“想一想”、两个“问一问”活动，提升服务质量，提升群众满意度。二是着力接地气，激发作风转变活力。推行“一线工作法”，真正沉下去，广泛听取各进驻部门、窗口工作人员和服务对象的意见，加强监督检查，组织开展对“庸懒散拖”进行整治，对少数人员有令不行、有禁不止，服务群众消极应付、慢作为和服务不优、办事不力、迟到早退、上网玩游戏、聊天等现象及时进行整治，扭转了少数干部职工工作作风不实、纪律作风涣散等不良行为，杜绝办事拖拉、推诿敷衍，杜绝脸难看、话难听等不良情况发生。三是着力示范带动，争做爱岗敬业表率。制定了“党员示范岗”、“文明窗口示范岗”、“巾帼示范岗”和“服务明星”评选办法，着力培育窗口工作人员为民务实的服务理念，改进工作作风；发放《巧家县文明礼仪手册》，规范窗口工作人员的行为举止和服务态度，切实做到真诚服务、细微服务、高效服务、廉洁服务，提高了进驻窗口工作质量和服务水平。四是清理和精简了行政审批事项。在2015年4月全县行政审批事项清理的基础上，对全县的行政审批事项再一次进行了全面清理，同时做好上级下放行政审批事项的承接工作。通过清理和承接，全县35个部门共保留行政许可228项和管理服务事项77项。在规范清理的基础上，本着为民、便民的原则，全县共20个部门161项行政审批和管理服务事项进驻到县政务服务中心窗口统一集中办理（其中投资审批中心进驻11个部门51项）。五是优化了办事指南。县委编办、县政务服务管理局制作了行政审批事项办事指南模板，从事项名称、法律依据、办事流程、需要提供的材料、法定时限和承诺时限等方面进行了规范，统一各部门的办事指南模式，印制后统一在县政务服务中心大厅和部门办事窗口进行摆放，方便群众知晓。六是以行政审批网上服务大厅上线运行为契机，拓宽了服务渠道，优化了服务环境。巧家县行政审批网上服务大厅2015年9月1日上线试运行后，县政务服务管理局在9月14日至17日召开了全县网上大厅试运行业务培训会和工作推进会，针对各部门各系统的功能角色，在行政审批网上大厅中进行全面的示范操作培训，增强了各部门业务人员的操作能力，确保了县直35个部门的所有角色人员能熟练掌握和运用网上大厅开展网上接件和办件工作。在巧家新闻网、巧家县政务服务网上建立了巧家县行政审批网上大厅的网址链接，让社会公众通过链接直接进入网上大厅办事。截止2015年12月，通过通用审批系统接件953件，其中受理950件，已办结950件。
3．关于“有的领导干部面对群众来信来访一味回避”问题的整改情况。一是坚持领导带头接访。根据《中共巧家县委关于印发〈中共巧家县委工作规则〉等33项制度的通知》（巧发〔2013〕19号）文件精神，严格执行《巧家县领导干部接访日制度》，每周一个工作日由1名县级领导负责在县信访局领导干部视频接访室接待群众来访。各乡镇、各部门每个工作日都有1名实岗副科级以上领导接访。二是完善相关制度。在已有的《巧家县领导干部接访日制度》的基础上，新建立了《巧家县领导干部批阅群众来信来访制度》和《巧家县领导干部接访暨视频接访工作方案》，进一步明确县委、县政府领导干部接访的具体时间，确保群众来信来访有人问、有人管。三是坚持领导包案化解机制。在积案化解中所涉及案件，按照每一件信访积案有一名县级包案领导和县委常委分包乡镇和部门的原则，逐案落实了县级包案领导，明确各涉案单位主要领导为责任人，确保在结案期限内全部结案。
4．关于“个别班子成员下基层特别是到边远地区调研少，主动听取群众意见不够”问题的整改情况。一是建立规章制度。研究制定《关于改进县领导调查研究工作的若干规定》，就县级领导改进调研方式、确保调研时间、严格审批程序、简化现场接待、减少陪同人员、严格控制车辆、规范食宿安排、转化调研成果作出明确规定。二是确保调研时间。要求县级领导每年至少要确定2个以上课题到基层蹲点调研，每次蹲点调研不少于2天，每年下基层调研不少于3个月。三是改进调研方式。县委常委率先垂范，带领全县各级领导干部身体力行，积极开展综合性调研、大力开展专题性调研、广泛开展蹲点式调研、提倡开展随机性调研，坚持到困难多、问题多、矛盾多的边远地方，确保调研能够深入基层察实情、看实况、听实意，切实解决群众的所思所想所盼和反映强烈的热点难点问题。2015年以来，县委常委班子成员深入基层调研均在100天以上，尤其是在“8·03”地震恢复重建工作中，县委领导深入恢复重建第一线，确保了恢复重建工作科学、有序、有力、有效推进。四是听取群众意见。坚持不事先安排调研线路和检查点，不提前向基层打招呼，深入群众中了解真实情况，认真听取基层干部和群众的意见，保证调研情况的客观全面，确保达到总结经验、研究问题、解决困难、推动工作的目的。五是改进工作作风。以解决基层干部存在的作风漂浮、脱离群众、服务缺失等问题为重点，坚持把治理“庸、懒、散”问题作为加强基层干部作风建设的突破口，督促基层干部经常性深入村组、深入群众、深入田间地头，掌握社情民意，解决实际问题。
5．关于“政绩观有偏差，重交通沿线、城镇周边亮点打造，忽视偏远山区基础设施建设和民生改善”问题的整改情况。目前，在“8·03”恢复重建方面，率先推进民生事业、基础设施建设等工作。在扶贫开发方面，认真开展“挂包帮”“转走访”工作。在“十三五”规划方面，将偏远山区基础设施建设和民生改善纳入“十三五”规划：一是农业农村经济发展方面。重点做好偏远山区的生猪养殖、家禽养殖、草地畜牧业发展项目、马铃薯商品基地建设项目、科技增粮建设、乡镇农业环境监测体系建设、中低产田地改造、土地整治等项目的规划和申报工作，规划总投资约12.64亿元；重点做好村容村貌整治、村庄道路硬化、农业综合开发、乡村清洁工程示范村建设、农村环境连片整治工程等方面的项目规划和申报工作，规划总投资12.37亿元；继续做好石漠化综合治理工程的项目规划和申报工作，规划总投资0.4亿元。二是农村基础设施建设方面。着重做好为偏远乡村服务、改善农村生产生活条件的交通、水利、能源等基础设施建设工程的规划和申报工作，规划总投资约26.4亿元；做好农村饮水安全工程的规划和申报工作，规划总投资约2.21亿元；做好各乡镇偏远山区灌区的“五小水利”工程建设的规划和申报工作，规划总投资约16.19亿元；做好偏远山区河道治理的规划和申报工作，规划总投资约3.64亿元；继续做好偏远山区中低压配电网规划工作，做好一户一表改造工程，规划总投资约2.14亿元；做好通村公路硬化工程，做好自然村公路建设、断头路建设等项目的规划和申报工作，规划总投资约26.83亿元。三是社会事业发展方面。做好偏远山区学前教育的规划和申报工作，规划总投资约23.82亿元；做好村卫生室标准化建设、卫生系统信息化建设等项目的规划和申报工作，规划总投资约1.92亿元；做好村级体育活动场所暨救灾应急避难场所、村级综合文化活动室等项目规划和申报工作，规划总投资约3.2亿元；做好村级老年活动场所、农村幸福院、社区居家养老服务中心等项目的规划和申报工作，规划总投资约8.38亿元。四是偏远山区农村扶贫开发方面。做好整乡推进、产业扶贫、安居工程、扶贫到户贷款贴息资金等扶贫工程和扶贫帮扶到户工作，规划总投资约25.24亿元；做好偏远山区以工代赈和易地扶贫搬迁工程项目的规划和申报工作，规划总投资约11.87亿元。五是偏远山区地质灾害防治方面。做好偏远山区崩塌、滑坡、泥石流治理工程项目的规划和申报工作，规划总投资约4.58亿元；做好地质灾害永久性搬迁避让工程的项目规划和申报工作，规划总投资约1.18亿元。
6．关于“有的领导干部缺乏担当精神和责任意识，落实上级决策部署，工作好办的就积极争取、紧抓快办，落实有困难的就心存畏难情绪、强调客观条件，不主动作为，解决问题仍停留在作批示、提要求上”问题的整改情况。一是结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，开展“学习焦裕禄精神，培树敢于担当、迎难而上的精神，做焦裕禄式好党员好干部”活动。教育活动中，全县44名县处级干部带头查找出县四套班子问题45个、个人问题264个，查找出的问题已基本整改落实。同时，处级领导带头深入乡村一线调研，开展民情恳谈770余人次，召开各类座谈会21场次，收集整改意见574条，承诺为民办实事103件，已办结73件。二是深入开展贯彻省委九届十一次全会精神专题学习2期140余人次，剖析白恩培、仇和、张田欣、沈培平等严重违纪违法案件，深刻吸取教训，促进领导干部树立从严管党治党意识，引导领导干部严格落实上级决策部署，自觉做勤政务实为民的好干部。三是细化用人标准，坚持正确用人导向，真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部选拔到领导岗位。四是公开选拔一批优秀干部充实到乡镇领导岗位。“8·03”地震期间，县委选派10名优秀干部到“8·03”地震灾区挂职锻炼，选派9名政法干部挂任乡镇党委副书记，选派23名事业人员担任乡镇长助理，主管或协管信访维稳工作。经过一段时间的基层实践历练，挂职干部成长迅速、进步明显，已成为推动基层发展、维护基层稳定的主力军。通过公开选拔，一批的优秀年轻干部被选拔到领导岗位，全县科级领导班子和干部队伍的凝聚力、战斗力得到进一步增强。
7．关于“‘两馆两中心’项目建设，规划管理滞后，工期拖延，社会反响大”问题的整改情况。2015年9月12日，县人民政府召集相关负责人召开“两馆两中心”工程复工协调会议，专题研究“两馆两中心”工程复工相关事宜。会议明确了承建方在2015年11月前制定主体工程复工计划报县体育馆建设管理局，全力确保工程在2015年12月底正常复工。针对“两馆两中心” 工程的复杂性，县人民政府在下步工作中制定了两个方案予以应对。方案一，若格诺集团严格按照合同约定履行义务，县人民政府将从四个方面全面推进主体工程建设。一是加强管理，全面理顺项目规划管理工作；二是建立健全沟通机制，增强各方互信；三是强化进度督查，确保施工进度严格按照倒排工期时间要求推进；四是严格质量把关，确保工程质量安全。方案二，若格诺集团违约，县人民政府将从两个方面推进工程建设。一是启动合同解除程序，走司法途径解决同格诺集团的纠纷；二是按照程序另行招聘有资质、有能力的公司进场建设，并做好相关服务工作。目前，“两馆两中心”建设正加快推进。
三、执行民主集中制方面
1．关于“县委讨论重大事项时，存在会前沟通少、酝酿不充分、统筹考虑少、班子成员调研思考不够的问题。有的决策前征求意见不广泛，征求‘两代表一委员’和群众代表意见建议不够，影响决策的执行效果。有的决策与实际不相符，降低了决策的科学性和实效性”问题的整改情况。一是进一步健全完善议事规则和决策程序。组织开展对《中共巧家县委科学民主依法决策制度》进行了修订完善，坚持把调查研究、征求意见、科学评估、法律咨询、集体讨论决定作为重大事项决策的必经程序，使决策真正建立在科学、民主、依法的基础之上。凡属县委常委会研究决定的重大事项，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行决策。坚持科学统筹协调会议议题，每次提前上报议题，经过筛选的议题材料提前发到与会人员手中，确保议题在会前充分酝酿，会中充分讨论，切实提高会议的实效性。对重大人事安排、重大建设项目、大额资金使用等重大决策，班子成员充分发表意见，集体讨论决定，分工负责落实。二是坚持重大决策广泛听取各方意见。县委坚持在全县开展重大决策社会风险评估，对于事关全局、涉及群众利益的重大决策事项进行经济、社会、环境等方面的风险评估，在重大决策出台前，坚持做到协商在前，充分发挥党代表、人大代表、政协委员的作用，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，进一步提高决策的执行效果，确保决策的科学性和实效性。三是认真落实决策事项。建立健全决策分解立项机制、跟踪反馈机制、效果评估机制、适时调整机制、督促检查机制，把执行“三重一大”制度作为加强领导班子建设、落实党风廉政建设责任制的重要内容，加大监督检查力度，积极推进更科学、更民主的集体决策。
2．关于“有的班子成员从各自分管考虑问题多，从党委角度和全局考虑问题少，一竿子插到底的多，实施多层次领导的少；党委集体负责多，个人分工负责少”问题的整改情况。一是严格贯彻执行《中共巧家县委工作规则》，县委对全县工作的领导坚持民主集中制原则，严格实行县委集体领导和常委分工负责相结合的制度，常委对分管的工作积极主动，敢于负责，不回避和推诿矛盾，切实履行职责，在常委会上畅所欲言，讲真话、讲实话，同时，主动从县委工作全局出发思考和处理问题，主动向县委书记汇报所分管负责的工作，防止和克服片面强调个人所分管工作的倾向，真正做到“职责上分，思想上和；工作上分，目标上合；制度上分，关系上合”。二是印发了《巧家县委班子成员个人分工负责方面存在问题整改方案》，县委常委分别结合自己分管的工作，进行了个人自查、整改落实和总结提高三个环节的整改，进一步对个人分工负责方面存在的问题提出了整改方案和整改措施，真正做到真改实改。通过此次整改，在县委常委会内部，进一步明确细化各个班子成员所负的具体责任，做到事事有人管，人人有专责；每个班子成员根据县委的集体决定和分工，既切实履行自己的职责、抓好分管联系工作，又站在县委的角度、统筹推进各项工作。
四、选人用人方面
1．关于“执行《干部选拔任用工作条例》不到位，干部选拔任用视野不够开阔，把握干部选拔任用资格条件不够严格，考察干部不够深入，广泛听取意见和充分发扬民主不够”问题的整改情况。一是严格执行《干部选拔任用工作条例》。制定了《巧家县干部选拔任用操作规程》，严把选人用人标准关、动议提名关、考察考核关、程序步骤关、责任追究关。在干部考察工作中，考察组认真履行考察员、监督员“一岗双责”职责，严格按照干部选拔任用程序做好考察工作，切实营造好干部选人用人良好氛围。二是着力拓宽选拔任用视野。严格按照《巧家县科级领导干部推荐提名和做好后备干部储备的工作方案》要求，打破受部门、体制限制的领导推荐和只推公务员的现状，实行多人推荐、跨部门推荐提名。目前，全县推荐出后备干部424人。三是严格审核任用资格条件。在干部调整时，考察组认真查阅考察对象个人档案，填写《干部“三龄两历一身份”审核确认表》，确保考察对象资格条件及相关信息准确无误。干部考察中，考察组、干部股和评估小组联合对被考察对象的条件、资格和选任程序等作出定量和定性分析，严格考察对象选用关。四是充分体现民主意志。干部考察时，把考察范围拓展到干部工作圈、八小时之外社交圈，做到班子成员、一般干部、服务对象、普通群众“四个必谈”。并广泛征求纪委监察、审计等部门的意见，充分了解拟提拔对象的政治、思想、作风及廉洁自律、群众信访等方面的情况；同时，公布监督举报电话，对拟提拔干部的基本情况进行公示，严格落实群众对干部选任工作的知情权、参与权、选择权和监督权。
2．关于“执行干部人事纪律不够严格，干部监督管理不到位，干部配备存在‘三超两乱’的现象”问题的整改情况。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、干部选拔任用“十不准”纪律要求，对每次调整交流的干部进行全程记实，严格干部选拔任用责任追究，切实选好每一名干部。二是印发《中共巧家县委组织部关于加强干部日常监督管理办法》，加强干部日常管理。组织全县科级领导干部如实填报《领导干部个人有关事项报告表》，让领导干部“晒”出家底；定期开展领导干部任期经济审计，把监督触角延伸到任中经济责任审计。三是严格按照“消化存量、杜绝增量”要求，制定了三年整改消化计划，分7个时间段对75名超职数配备领导干部进行整改消化。截至2015年12月，已整改消化超职数配备的领导干部40名。
3．关于“对干部监督管理存在‘好人主义’倾向，对‘慵懒散软’、不作为或乱作为，甚至吃拿卡要的干部教育管理不力，处理不严”问题的整改情况。一是制定实施《中共巧家县委组织部关于科级领导干部谈心谈话的方案》，与科级领导干部谈心谈话600余人次，对70余个领导班子的运行情况进行了分析研判。二是严格落实《巧家县党政领导干部引咎辞职规定》、《巧家县调整不称职不胜任现职党政领导干部办法》等制度，严肃查处“庸懒散软”等作风不实干部，免职正科级干部3人，着力解决干部不作为、慢作为、乱作为等问题。三是畅通干部监督举报渠道，引导群众、媒体对干部行为进行监督举报，对有苗头性倾向性问题的干部，及时采取约谈、函询、诫勉等方式进行提醒告诫，有效防范干部犯错。
4．关于“个别部门单位存在‘吃空饷’的情况”问题的整改情况。一是开展全面清理。2015年10月20日，县人社局按要求完成了收集各乡镇、各单位机关事业单位人员“吃空饷”清理情况工作，没有发现“吃空饷”人员。二是进行集中审核。10月21日，县委组织部、县人社局、县财政局、县委编办、县审计局对各乡镇、各单位报送的情况进行了集中审核，并要求审核后存在问题的部分乡镇和部门重新报送自查情况。三是进行随机抽查。在10月30日前，由县纪检监察部门牵头，抽调县委组织部、县委编办、人社局、财政局、审计局等部门人员，随机对各单位上报的“吃空饷”情况进行抽查，及时发现和纠正机关事业人员“吃空饷”情况。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向巧家县委反映。联系单位：中共巧家县委督查室；联系电话：0870-7121198；电子邮箱：qjxwdcsbgs@126.com。