云南昆明市官渡区金马街道，处于城郊结合部，经济基础不错、集体资产不少。钱多事儿也多，想要排除干扰干好事、干成事、不出事，挺难。往届“一把手”连同下级多人同时“落马”，街道党工委书记杨凯上任就考虑如何破解这道难题。
一只脚在城，一只脚在村，金马街道既享受了城市化带来的资产增值，也面临着拆迁改造和资产监管的难题。金马街道办事处主任赵志红认为：“破解村居 三资管理 的难题和减少权力寻租的空间，必须从规范权力运行机制和加大信息公开力度两方面抓起。”
拆迁过程中，资产认定及赔偿监管并非不严密。按照相关规定，资产到底属于集体还是私人，需要从小组、社区和街道出具三级证明层层确认，经过公示，方能认定。但实际工作中，监督链条仍未完全闭合，问题在于集体资产的管理和认定上信息公开不足。
确保信息公开，关键还是程序保障。“处置集体资产必须向居民公开，到会人员还要逐个签字。”金马街道大树营社区党支书刘杰红说。要是没开会、伪造签字咋办？金马街道纪委书记江伟介绍，街道出台办法规定，社区、小组在上会讨论的集体“三资”相关处置事宜中，没有经监督委员会提前审核提出初审意见的，一律不能上会讨论，也不得会后补签。关键要让不走程序的事情无法推进，从而通过形成可追溯的程序闭环，杜绝资产处理过程中的暗箱操作。
不过，走程序意味着花时间。“小矛盾埋下大隐患，要是程序不严密违法决策甚至贪腐，引发群体性矛盾的账咋算？程序上的时间成本是值得的，得算大账和长远账。”大树营村主任方全说。
实际上，即便没有征地拆迁，街道村组仅集体资产出租，每年也有几千万收入。金马街道根据自身实际对市区两级的“三重一大”决策制度作了进一步细化，专门成立了一个相对独立的资产监审小组，对街道重大项目建设、大额资金支出等事宜进行前置性审查。
不过，街道书记、主任却不在资产监审小组中。现任金马街道党工委副书记李定刚解释：“ 一把手 一旦说了意见，很难再听到反对意见，所以书记和主任都不进监审小组。”
如果利益相关方“搞定”了监审小组的负责人怎么办？实际上，经过监审小组商议的项目，仍要经过街道党政联席会集体讨论，书记、主任和街道整个党政班子均可以在此环节提出相应的意见、建议，从而确保项目公开、公正。
对“一把手”来说，规范权力行使也是最大的保护。杨凯说，“担起全面从严治党主体责任，不仅是喊在嘴上、浮在面上，而应以问题为导向，推进常态严管。如果主体责任落实不力，即使自己没有贪腐，也会被问责。”