根据省委巡视工作领导小组的部署,省委第一巡视组近期向云南煤化工集团有限公司反馈了专项巡视情况。
省委第一巡视组组长郭振兴代表巡视组向云南煤化工集团有限公司反馈了专项巡视情况。省委巡视工作领导小组成员、省委巡视工作领导小组办公室主任陈江出席反馈会。云南煤化工集团党委书记、副董事长李文斌作表态发言。
郭振兴指出,此次专项巡视,发现了一些不容忽视的问题。一是集团公司原党委落实管党治党特别是党风廉政建设责任制不到位,主体责任意识淡薄,抓制度、纪律、规矩“不严”、“不实”,推进惩治和预防腐败体系建设流于形式。对下级党组织缺乏有力引领牵导,对党员干部疏于教育管理监督。集团纪委履行监督责任不力,执纪问责疲软,工作被动应付,不敢动真碰硬。二是集团公司和有的下属企业原董事会、党委会“三重一大”制度基本悬空,权力过于集中且缺乏监督制约,“家长制”、“一言堂”现象较为突出。集团董事会战略定位不清晰,驾驭全局能力特别是对下属企业的管控能力较弱,导致集团公司内部纵向、横向关系不顺。集团及下属企业项目投资决策任性轻率,持续盲目扩张、随意蛮干,加之建设和经营管理不规范,给企业带来重大损失。三是集团长期未形成有效的决策、用权制衡机制,未能依法依规治企管企,致使擅权和渎职等违纪行为畅通无阻,权力行使失范、失控。少数领导干部、管理人员严重违反党纪国法和国有企业党员领导干部廉洁从业有关规定,在资金使用、煤矿收购、工程项目、物资采购等领域以权谋私、利益输送、贪污受贿,腐败问题易发多发。有的企业私设“小金库”滥发资金补贴等。四是少数班子成员和有的下属公司不能严格执行中央八项规定精神和省委要求,官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题比较突出,有的仍我行我素,顶风违纪。五是选人用人方面存在执行《条例》不严格、用人导向不正确等问题,干部职工对任人唯亲、任人唯系,搞“小圈子”等现象意见较大。同时,巡视组还收到反映一些领导干部涉嫌违纪违法的问题线索,已及时按有关规定转纪检监察机关和有关部门处理。
郭振兴代表巡视组提出了六点意见建议。一是集团领导层要敢于担当,奋发有为,全力做好企业稳定和化解危机工作。二是集团党委要全面落实主体责任,从严从实推进党风廉政建设和反腐败工作取得实效。三是纪委要尽快实现“三转”,聚集主业,严格执纪,切实履行监督责任。四是严格执行民主集中制,健全科学民主、协调制衡的决策机制,使企业步入健康发展轨道。五是集团各级组织要加强内控管理,强化监督检查,防止国有资产新的失控流失。六是切实加强企业基层组织和干部及人才队伍建设,建立科学有效的选人用人机制,大力匡正选人用人风气。
李文斌代表集团领导班子作表态发言:将专题研究,对每个问题逐一剖析,认真分析原因,制定整改方案,列出“问题清单”和“责任清单”,分解整改责任,明确责任人、敲定时间点,做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。以落实整改、促进工作为切入点和落脚点,自觉把巡视意见与企业脱困、深化改革、转型升级融为一体,以良好的工作业绩来验证巡视结果,以扎实的整改成效来体现巡视成果。