根据省委统一部署，2014年12月1日至12月31日，省委第四巡视组对西南交通建设集团股份有限公司（以下简称“西南交建”）进行了为期一个月的巡视。并于2月11日反馈了巡视意见。西南交建认真对照省委巡视组提出的要求及相关具体问题，明确整改措施、责任领导、责任单位和进度，抓好落实。当前，整改落实工作已取得阶段性成果。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、党风廉政建设和反腐败工作方面
1.关于党委落实党风廉政建设主体责任不到位，传导责任不够的问题整改情况
深刻认识党风廉政建设及反腐败工作重要性。集团党风廉政建设和反腐败工作方面，存在责任主体观念淡、认识浅、重视不够的问题。集团党委采取会上强调、会下宣传的措施，在全集团范围内提高干部职工对党风廉政建设及反腐败工作的认识。3月11日，集团召开党风廉政建设工作专题会议，集团中层副职以上干部、各公司领导班子及党办、纪检部门负责人共100余人参加了会议，会上传达了习近平总书记在中纪委五次全会上的讲话精神，并对集团党风廉政建设工作作了部署。同时，在集团网站、报刊、宣传栏开辟阵地，突出宣传党风廉政建设及反腐败工作的重要性、紧迫性，在全集团范围内形成了一手抓党风廉政建设、一手抓生产经营的良好局面。
健全各项规章制度，保障党风廉政建设工作有序开展。加强集团惩治和预防腐败体系建设，制定出台《西南交建党委贯彻落实〈云南省国资委党委贯彻落实<中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划实施办法>的实施办法》，并进行任务分解，印发给各公司，明确要求各级公司严格抓好贯彻落实。根据《云南省国资委党委关于落实党委党风廉政建设主体责任的指导意见》，制定《西南交通建设集团股份有限公司党委关于落实党委党风廉洁建设主体责任的实施办法》，全面落实党委在党风廉洁建设和反腐败斗争中的主体责任。制定《西南交建纪委关于落实党风廉政建设监督责任的意见》，确保纪委监督责任落到实处。此外，健全完善《干部任前廉洁谈话制度》，强化从源头预防和治理腐败工作力度。
全面落实党风廉政建设责任制，严格落实“一岗双责。集团进一步强化了《党风廉政建设责任制》的落实、落地，集团党委与各二级党组织签订了《2015年党建目标管理责任书》、《2015年党风廉政建设目标责任书》、《2015年社管综治维稳和信访工作目标责任书》。制定了西南交建集团“一岗双责” 制度，进一步明确分管领导“一岗双责”中党风廉政建设的具体任务和领导责任，使党委主体责任具体化。同时，明确强调各级党委在抓好本级党风廉政建设的同时，要按照其管理权限对下级党委公开授权，形成自上而下、一级抓一级、一级对一级负责的责任体系，层层签订责任书。出现腐败、违纪问题纪要追究主体责任、监督责任，又要严肃追究领导责任，切实推动分管范围内的党风廉政建设工作。
2.关于纪委落实监督责任不到位的问题整改情况
深化“三转”，强化执纪问责。要求各级党委要大力支持纪检部门开展工作，做纪委的坚强后盾，形成各级党委关心和支持纪检监察工作的良好氛围，做到在人力、物力、财力上给予倾斜，保证纪检监察部门轻装上阵。充分发挥纪检监察部门的监督问责职能。按照“一岗双责”、“一案双查”的要求，对党风廉政建设责任制执行不力、责任范围内发生重大腐败案件或造成不良社会影响的，做到有错必纠、有责必问，严格实行终身追究。针对武昆、保腾和禄劝F2项目亏损问题，集团专门成立了以党委副书记、纪委书记为组长的调查小组，2月27日组织召开清查工作专题会议，对清查工作进行了部署。目前，集团党委、纪委根据武昆、保腾等亏损项目的审计结果，正在进行责任认定、责任追究。
加强廉洁风险防控体系建设。建立完善了集团廉洁风险防控体系，强化防控管理。按照“一岗一档”的要求，对各级领导岗位职责、廉洁风险点进行科学分类、汇总，建立风险管理职权目录。实行子公司党政交叉任职，使权利相互制约。要求各二级公司把风险防控工作作为反腐倡廉建设的重点任务抓实抓好。在子公司开展廉洁风险防控体系建设试点，铁路总公司、中航建设公司作为廉洁风险防控体系建设试点单位，廉洁风险防控体系建设工作稳步推进。
创新活动载体，营造浓厚的廉洁文化氛围。3月4日，集团举办了“三严三实” 和“忠诚、干净、担当” 专题讲座，邀请了中共云南省委党校、云南行政学院科社教研部教师、副教授刘轶飚授课。集团领导干部职工共120多人参加了讲座，使广大干部对“三严三实” 和“忠诚、干净、担当”有了进一步认识，纷纷表示，要解放思想、认清形势，认真对待权力、谨慎行使权力，以更加扎实的作风投入到工作中去。组织正处以上干部40余人参加中信产业基金总裁田宇博士《智慧人生》讲座，引导领导干部树立正确的人生观、价值观。同时，党委书记、董事长带头讲党课，围绕历届党代会，讲述中国发展，集团中层以上领导、子分公司领导和员工共150多人参加了授课，进一步增强领导干部党性修养和奉献意识。此外，在一楼大厅设置宣传栏，结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，制作了二期党风廉政文化宣传栏，倡导干部职工做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，廉洁自律。开展了廉洁文化进家庭、进机关、进项目。组织干部职工学习杨善洲、高德荣先进事迹，在报纸上刊登集团职工关于党风廉政建设工作建议和学习心得体会等优秀文章，营造了浓厚的廉洁文化氛围。
3.关于二三级企业普遍存在重生产经营轻纪检监察工作的问题整改情况
加强纪检监察队伍建设，转变纪检工作职能。集团党委明确指出，要大力支持纪检监察部门开展工作。针对纪检监察部门力量单薄、履职能力不强的问题，集团党委立即着手配强纪检部门人员，对纪委班子进行了配优配强，新任用铁路总公司和水利水电公司等单位的纪委书记职务，强调纪检监察部门要转方式、转职能、转作风，抓党风廉政建设、强化执纪问责是纪检监察部门的第一责任。充实集团机关纪检部门人员，工作人员从2人增加到4人。同时要求各二级企业，根据工作需要，配齐配强纪检监察队伍，不允许缺编或一人身兼数职。
二、落实中央八项规定精神方面
1.关于执行中央八项规定精神和省委有关要求的坚定性、自觉性不够的问题整改情况
开展作风建设“回头看”，进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果。3月16日-3月27日，开展了以“作风建设永远在路上”为主题的作风建设“回头看”。针对集团作风建设中存在的突出问题，重点看执行中央八项规定精神和省委十项实施办法是否到位，《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》是否遵守，守法经营的理念是否树牢；对照工作作风存在的问题，重点看是否实事求是、求真务实，是否深入群众、深入实际，是否主动担当、敢于创新；对照生活作风存在的问题，是否用公款进行高消费娱乐活动，是否还沉溺于不健康的生活——打麻将赌博，是否还不收敛收手。对已经完成的党的群众路线教育实践活动整改内容由承办部门、分管领导、主要负责人进行逐级销号审查，对正在推进的需要长期整改的事项，进一步明确了落实措施和要求，切实做到了真查、真改，防止反弹。
通过开展回头看，领导干部坚决执行中央八项规定精神，真正把中央八项规定作为“基准线”、“警戒线”、“高压线”，领导干部做到管得住小节、抵得住诱惑、经得起考验，切实把思想和行动统一到中央八项规定精神和省委决定上来，严格落实中央对干部“三严三实”的要求，牢固树立“作风建设永远在路上”的观念，进一步增强底线意识、宗旨意识和自律意识，认真践行中央“八项规定”和“三严三实”要求，从小事做起，从具体做起，召开职工座谈会，开展深入基层调研活动。3月7日召开了腾瑞地产大理幸福里项目现场调研会，认真调研指导，做到了认真查找问题，认真研究讨论，着力解决问题。集团作出决定，领导干部要拿出80%的精力跑项目、抓经营，并用年度经营指标完成的好坏和下项目调研的多少，作为集团领导干部评优评先和核定年薪的标准。
驰而不息纠正“四风”。通过党的群众路线教育实践活动，针对一些领导干部深入基层走马观花；一些领导干部存在会上不说、会后乱说、闹不团结；一些领导干部喜欢偏门左道，阳奉阴违，钻营取宠；一些领导干部急功近利，眼高手低，遇事就推，能躲就躲等问题，集团坚持纠“四风”、树新风并举，紧盯“四风”的新形式、新动向，警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风，推动作风建设常态化、长效化。同时，坚持探索实践社会主义核心价值观，大力弘扬中华民族优秀传统文化，以优良党风聚党心人心，树正气、走正道、扬清风，营造健康向上的发展环境。
结合“四群”教育，集团党委按照省委、省扶贫办、省国资委党委要求深入挂钩扶贫点玉龙县奉科镇调研了解情况，集团领导高度重视，对扶贫工作给予充分支持，成立了由党委书记、董事长任组长的扶贫工作领导小组，深入实际、深入基层、深入群众，在集团扶贫点玉龙县奉科镇，每名联户干部探访村民一到两次，建立民情联系卡，展开一对一帮扶工作，扎实开展挂县帮扶，做到领导干部工作作风真正沉下去，为群众做实事、解难事。
严明纪律，坚定干部职工遵纪守规的坚定性、自觉性。严明工作纪律。印发《西南交建集团机关关于加强劳动纪律的通知》，在集团机关实行指纹打卡考勤管理，集团公司领导带头打卡。规定连续五次旷工给予除名处理，同时明确规定工作时间不得利用办公电脑进行玩游戏、网购、观看视频、网聊、炒股等与工作无关的行为，发现3次以上，扣除当月绩效工资，有效杜绝上班迟到早退等现象，进一步严明组织、作风纪律。集团党委在党风廉政工作会议上强调，要从严依规治党，要求干部职工要维护党中央权威，维护党的团结，遵循组织程序，服从组织决定。特别强调要管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
开展解放思想大讨论，根除观念陈旧、管理俗套等弊病。针对省委第四巡视组指出的我集团公司存在企业管理理念俗套、因循守旧、安于现状等问题，打破官本位思想，通过采取党委中心组学习，座谈讨论、研讨交流等方式，树立强烈的担责意识、主人翁意识、创新意识。做到了从小事抓起，从自己分管的工作抓起，与各公司领导交流讨论，加强沟通，及时发现问题，解决问题。从职工生活抓起，深入了解职工需求，为职工工作和生活方面提供保障。
3月20日，集团公司组织开展了解放思想大讨论，着力解决部分领导干部思想僵化，因循守旧，抱怨观望，部分领导干部官本位思想突出，安于现状，部分领导干部不敢创新、不愿担责等问题，解放思想，更新观念，创新发展。着力在全集团树立“敢”的观念。要敢于负责、勇于担当，坚持不埋怨、不责备，大胆试、大胆干，以敏锐的眼光观察新事物，以科学的方法分析新情况，以谦虚的态度学习新经验，以创新的精神解决新问题。努力解决领导干部引领发展作用问题，各级领导干部做表率、当模范，既当好解放思想的组织者和推动者，又当好解放思想的先行者和实践者。
重教育、讲担当，培养干部职工勇于担责、勇于创新的工作作风。结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，在全集团掀起“担当”精神学习热潮，着力解决工作作风不实、担当精神不强的问题。从根本上杜绝集团部分领导干部好大喜功、好高骛远、弄虚作假，部分领导干部脱离群众，沉不下心、俯不下身，部分领导干部坐而论道、只说不做，部分领导干部爱当老好人、只想着混位子，不想着干工作等问题，把开展专题教育与深化作风建设结合起来，着力铲除庸、懒、散、混等懈怠作风和不敢负责担当、在其位不谋其事的生存土壤，培养干部职工勇于担责，俯下身来抓工作、沉下心来干事业，真抓实干、求真务实的工作作风，干部作风明显改观，干部用心想事、用心谋事、用心干事，深入基层、深入群众、深入实际，思干、思进、思发展、思跨越情绪高涨。
2. 关于生活作风不健康，玩风盛、玩性大，有的领导休闲娱乐情趣不高，沉迷于不健康生活方式的问题整改情况
重惩处，坚决杜绝违纪违法行为。针对部分班子成员顶风违纪打麻将赌博等恶劣行为，集团在党委会、总经理办公会、领导班子办公会等会议上，一再强调，对生活作风不健康，玩风盛、玩性大，情趣不高，沉迷于高档娱乐场所联络感情，沉迷于不健康的生活方式的领导干部，一旦接到职工群众举报，纪委必须进行跟踪核查，发现一例查处一例。省管干部报省纪委有关部门处理，集团管理的中层干部由集团党委研究视情节严肃处理。并对集团领导班子成员及中层干部顶风违纪打麻将赌博事件在全集团范围内进行了通报批评。同时，在全集团范围内深入开展严禁领导干部收送红包专项整治工作，全集团副科以上干部签订了云南省严禁领导干部收送红包的个人承诺书，进一步增强领导干部廉洁自律意识。
三、执行民主集中制方面
1. 关于班子凝聚力、战斗力和向心力不强的问题整改情况
组织召开专题民主生活会。根据省委巡视组反馈意见，集团党委于4月9日在皎平渡红色教育基地召开了领导班子专题民主生活会。此次民主生活会以“凝心聚力、共谋发展”为主题，旨在统一思想认识、统一工作步调，加深班子成员沟通了解，着力解决班子成员之间相互沟通不到位，班子凝聚力、战斗力、向心力不强，团结干事、和谐共事氛围不浓，搞团团伙伙、闹不团结等问题，通过领导班子成员踊跃发言，认真开展相互批评，进一步化解了班子成员之间的矛盾，消除了误会，增进了感情，对实现班子团结，形成发展合力，提升领导班子和成员驾驭全局、破解难题、促进企业跨越发展的能力和水平起到了十分积极的作用。
学先进、谈感想，开展红色教育。3月初，组织中层以上干部观看杨善洲先进事迹电影，聆听感人故事，感悟勤勉、务实作风，通过学习先进典型，推进作风建设，提高党性修养，激发工作热情，增进团队沟通，加强队伍建设。3月13日，组织领导干部学习高德荣先进事迹，观看高德荣先进事迹影片，学习高德荣“四有”干部先进事迹，以高德荣为榜样、为标杆、为指引，要求集团领导干部，弘扬高德荣精神，争做高德荣式的“四有”干部。3月25日，邀请省委党校教授到集团开展学习习近平总书记在云南考察时的讲话精神专题讲座，以云南经济发展方向为导向，明确集团发展战略，凝聚人心，心往一处想、劲往一处使，写好西南交建发展文章。
2. 关于有些决策前期酝酿不够充分，发扬民主不够广泛和一些下属单位党组织执行“三重一大” 制度不严格的问题整改情况
坚持中心组学习制度，求同存异，谋求发展。2月27日，集团党委组织召开中心组学习会议，会议围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神，重点学习了习近平总书记在云南考察时的重要讲话，围绕企业发展主题，凝聚智慧、建言献策。此次中心组学习是集团中层以上干部一次充分交流、充分互动，加深认识、达成共识、增进感情的机会，是汇集我们集团未来发展骨干精英聪明才智的一次头脑武装。集团中层以上干部、各公司领导班子成员近100人参加了会议，34名干部围绕学习主题，立足本职工作作了交流发言。通过集中理论学习，大家进一步增强了顾全大局、求同存异、同心同德，共同把我们的企业建设好、发展好的决心和信心。同时，各二级党组织也纷纷开展中心组学习活动，达成共识、团结一心、共谋发展。
坚持民主集中制，推行党务公开、厂务公开。坚持民主集中制，充分发扬民主，在集团门户网站开设党务公开、厂务公开专栏，及时发布集团生产经营管理动态，自觉接受职工群众监督。严格执行“三重一大”决策制度，规范职代会、党委会、董事会、总经理办公会等会议召开程序。做到会前有议题，重要决策党委委员之间相互有沟通、有充分交换意见，意见不统一，坚决不上会。进一步完善“三重一大”决策制度，完善党委会、董事会、股东会、监事会议事规则，严格决策程序，坚决做到按规则议事、按程序办事，杜绝重大决策不上会、上错会现象，坚决杜绝忽视党委职能，过分强调主要领导主管意志，搞“一言堂”的现象。同时，加强党委领导班子内部的相互监督。坚持和完善民主生活会等正常的组织生活，充分开展批评与自我批评，切实实行相互监督并监督到位。
四、选人用人方面
1. 关于选人用人随意性大和存在履行程序不规范、掌握标准不严格的问题整改情况
严格执行选人用人制度。3月4日，组织各公司党办、人事部门学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《西南交通建设集团股份有限公司干部管理办法（试行）》，为各公司发放《党政领导干部选拔任用工作条例》，明确要求各单位严格按照干部选拔标准，注重业绩导向、注重基层经验、注重群众公认，严格执行选人用人制度，严把动议关、考察关、程序关，防止违规提拔干部。在选人用人的动议阶段，召开党委会时，由过去的党委书记先发言，改为由党委工作部提出人选，各位委员先发表意见，最后党委书记才发言。这样更加体现了选人用人中的民主意识，增强了选任用人公信度。
2. 关于干部人事档案管理混乱，存在干部任用工作资料不齐、不全的问题整改情况
强化干部人事档案管理，提升规范化管理水平。3月23日-3月31日，选派集团机关、各公司干部档案管理人员12名参加了省档案局档案基础知识业务培训，提升业务人员管理干部档案的规范性。根据集团党委工作安排，3月份对集团管理中层干部档案进行全面梳理，严格对照干部档案管理有关规定，对照档案清单，一一清查，对档案未提交、档案资料有缺漏，档案内容不实等问题一一梳理。截至目前，共清查档案92份，重点对文凭、职称和“三龄二历”等进行了清查。通过清查，有3人的学历，存在虚假嫌疑，有1名同志无学习档案，集团公司对这4名同志的本科学历不予确认，并取消了他们的本科待遇。有4人的“三龄二历” 存在问题，及时进行了更正和处理。同时，组织召开规范干部档案管理专题会议，各单位干部人事档案管理人员参加了会议，集团党委工作部宣讲干部档案管理办法，明确干部管理规范，现场解疑答难，并要求各单位尽快对本单位干部人事档案进行全面清查，促进各单位档案管理规范有序，档案资料完备和真实。
清查干部岗位，杜绝任人唯亲等违规使用干部的行为。集团党委针对巡视组提出的问题，高度重视，要求各单位清查所有干部岗位，强化对一把手和关键岗位干部的监督，坚决执行任职回避。在关键岗位人员的考察、调配及其他有利害关系的问题时，有近亲属关系的必须回避，并不得以任何方式指使、暗示、干预或施加影响。关键岗位人员与领导层有近亲属关系的，不得在该领导直接管辖范围内任职。过去，对存在此问题的单位，限令在2015年3月30日前整改完毕，目前已全面整改。
五、企业管理和监督方面问题整改情况
在整改工作中，集团始终坚持把加快发展作为工作重点，把整改工作落实与全面开展今年的各项工作结合起来，同完成今年确定的重点工作目标任务结合起来，一手抓改革发展，一手抓问题整改，努力将整改的过程变为解决企业发展中存在突出问题的过程，变为加强领导班子建设、干部队伍建设和作风建设的过程，在工作中落实整改要求，抓出整改实效，在整改中提高企业发展质量和工作水平。
（一）调整企业经营模式，优化产业升级
集团根据经营工作中存在的问题调整了企业经营模式，不再是以往纯粹招标模式，2015年企业深化改革的一项重点工作就是业务重构、模式重建，改变原来的经营模式和建筑市场经济接轨，从传统的经营模式发展为产融双驱的经营格局，积极参与PPP模式项目建设，积极参与省内重大项目的建设，以大项目带动大发展，以投融资带动产业升级，大力推进经营体制创新和机制转换，构建适应市场竞争要求的经营管理体系，形成权责明确、奖罚分明、运转高效的企业经营机制。
一是树立“经营第一”理念。把握“三个一切”，即一切围绕经营、一切围绕项目、一切围绕效益；从而增强干部职工对市场经营重要性的认识。同时，全面实施高端经营、自主经营、全员经营相结合的营销策略，形成人人积极参与承接市场任务的良好氛围。二是强化主体责任单位的责任意识。逐步强化各公司、各直属部、各事业部在市场经营、项目管理、生产、效益等方面的责任意识，提规模、抓效益，做实经营主体。三是加强集团化管控力度。推行“三个集中”，即经营集中协调，资金集中管理，主材集中采购。进一步落实经营责任，明确任务目标，细化经营分工、整合经营资源、优化经营布局、完善经营网络，抓好区域化经营、专业化经营。四是倡导效益至尊，提高经营质量。强化效益至尊理念，进一步完善经营工作的激励约束机制，积极开展高端营销、品牌营销，切实提高经营水平，实现经营效益最大化，杜绝项目亏损现象的发生。五是推动经营机制创新。构建了适应市场竞争要求的经营管理体系，形成权责明确、奖罚分明、运转高效的企业经营机制。加大经营指标在企业绩效考核中的比重，推动集团经营工作实现新的突破。
（二）提升内部管控水平，实现精细化管理
树立“三个加强”。针对集团管理仍然比较粗放，管控力比较弱，管理科学化、精细化程度不够，部门之间、部门与二级公司之间交流沟通不够，经营管理信息不畅，项目管理没有纵向到底；集团对下的管控力不强，部门和下属企业执行力较弱，集团的意志和理念难以得到坚决有效的贯彻落实等问题，集团实施了“三个加强”，即加强项目成本管理，加强财务管理，加强审计工作。加快推进集团管控体系建设，不断强化企业运营管理，强化内控体系建设，工作有序推进。集团多次召开内控体系工作推进会，对集团内控体系后续推进工作进一步安排部署。各职能部门按照相应职能，对制度和流程进行了梳理，编制完成了内控体系《试行管理办法》制度汇编，共完善制度91个，其中新增33个，修订10个，并于2014年12月31日发布了试行管理办法。各部门根据试运行中存在的问题，查缺补漏，于2015年4月底形成正式内控体系修订稿，各部室、各事业部、各直属项目经理部认真执行落实。
加强风险管控，扎实、有效地开展全面风险管理，以内部控制为手段，控制风险为目的，加强对责任单位的经营风险管控，确保经营质量，切实提高企业经营管理水平。针对腾瑞公司大理幸福里房地产开发项目中出现的风险问题，成立专门调研小组，由总经理任组长，机关各有关部门负责人参加的调研小组，于3月6日至7日对腾瑞公司大理幸福里房地产开发项目进行认真调研，摸清了项目建设情况，找准风险源，形成了调研报告。3月16日，集团党委书记、董事长组织召开了领导班子会议，专题研究腾瑞公司经营发展和大理幸福里房地产开发项目的风险防范问题。同时3月底开始，由企业管理部牵头，财务部、审计部协作，各职能部门共同组成综合检查小组，对集团本部项目和子公司项目的进度、质量、安全、技术、成本、资金、财务、组织构架、职能分工及制度建设进行综合检查，查找管理缺陷，制定改进措施，跟踪问题的整改。此后将形成监督、检查的长效机制，不断加强对集团本部、事业部、二级单位的风险管控。
根据《资产经营责任制》执行情况，修改完善《2015年资产经营责任制》，建立领导班子决策失误责任追究制度，有效控制经营风险。加强财务管理，建立资金池，加强财务管控体系建设，降低资金使用风险。建立、实施内部融资资源管理办法，规范集团内部之间利用平台、抵押物和提供担保等资源的使用行为，有效防范经营风险，为企业发展提供资金保障。完善设备租赁内外部管理办法，提高设备使用率、完好率。通过建立完善体制机制，集团管理逐步走向程序化、规范化、精细化。
狠抓项目管理制度落实。1.积极推进项目合同、成本、风险承包、劳务供方评价、机械设备、审计管理等办法的实施。2.推行项目动态管理。编制项目总体、阶段、月进度计划，正确指导项目实施。3.加强项目管理培训。3月中上旬举办了财务、成本管控、安全管理等人员培训，增强了风险管控能力。4.推行项目经理公开选拔制。凡是新中标项目，按照“信用评价、动态管理、竞争上岗、择优选用”的方法，实行项目经理公开竞聘，提升盈利能力。
（三）提升法人治理水平
法人治理结构进一步规范。形成了党委会、董事会、监事会、经理层相互制衡机制，强化监事会职能，完善监督制衡机制。督促各子公司完善董事会、党委会组织架构，上报董事、党委委员人选推荐，经集团党委研究，进一步明确了各子公司董事会、党委会人员架构。同时，要求各单位理顺总经理办公会、董事会、党委会议事范围，有效确保决策的民主化、科学化。
（四）提升项目管理水平，实施项目终身追究制度
从项目中标，施工进度、质量、安全、环保、成本全过程控制都形成了一整套的管理体系，并狠抓了管理体系的落实。3月2日，集团就项目管理召开了专题总经理办公会，对如何加强项目成本管理、如何妥善处理项目质量、进度、安全、环保四者之间的关系，如何提升项目经营效益作了探讨。集团平文、瑞陇、黄马、青川、共玉五个项目分别作了汇报，呈现出了各自项目管理的特色、亮点，对提升项目管理水平起到了很好的带头示范作用。建立项目经理责任倒查机制，坚持“四不放过”原则，严格实行终身责任追究制度。特别是一些重大决策、重大工程项目，避免领导干部的短期责任行为和侥幸心理。对于领导干部在任期内发生的党风廉政建设、项目经营管理不善等方面的问题，不论什么时候暴露出来，也不论其职务发生了什么变化，都要终身负责，追究其领导责任。
（五）创新方式，提升审计工作水平
充分发挥审计职能，实施项目过程审计，重点开展风险管控审计，变事后审计为事前、事中审计，建立审计整改责任问责制度、整改结果公开化制度，加强审计队伍建设和审计成果的运用，提高审计质量。对已完工项目加大审计工作力度，根据审计结果，进行责任追究。对经营风险较大的子公司，适时开展全面审计，及时发现问题，杜绝因决策失误、管理不善出现亏损或经营效益不佳等问题。
欢迎广大群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向西南交建纪检监察室反映。联系单位：西南交建纪检监察室；联系电话：0871-65300981；电子邮箱：xnjjjw@126.com。
中共西南交通建设集团股份有限公司委员会
2015年8月5日