根据省委巡视工作领导小组的部署,2014年4月14日至5月15日,省委第七巡视组对昆明钢铁控股有限公司进行了巡视。2014年7月22日,省委第七巡视组向昆钢党委反馈了巡视意见,指出了巡视中发现的主要问题,提出了加强和改进工作的五个方面要求和建议。昆钢党委对巡视组反馈意见的整改工作高度重视,作为当前一项重要的政治纪律和政治任务来抓,昆钢党委常委会专题研究整改工作,及时制定整改方案,严格对照省委第七巡视组提出的五个方面要求及相关具体问题,明确整改措施、责任领导、责任单位、时间进度,实行党委常委班子总负责、负总责,推进各项整改工作的落实。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
党风廉政建设和反腐败工作方面
1.关于“提高对党风廉政建设和反腐败工作的认识,加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,着力作风建设、着力严明纪律、着力惩治腐败、从严使用干部、从严管理干部、从严监督干部,切实把党风廉政建设责任制落到实处”整改情况:昆钢党委常委班子带头履行主体责任,认真学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作重要论述及中央有关精神,深刻剖析两级党委对党风廉政建设主体责任有关内容不清楚、有关要求不落实、有关规定不担当等问题;制定了《昆钢公司党委落实党风廉政建设主体责任实施办法(试行)》;《昆钢公司纪委落实党风廉政建设监督责任实施办法(讨论稿)》等制度办法,明确目标任务和主体责任,推进党风廉政建设和反腐败工作的有序开展。
2.关于“加大案件查办工作”整改情况:严格执行纪律,认真贯彻落实党纪处分条例等各项规章制度,提高信访举报、案件查处各个环节的工作质量,对群众举报和上级交办件,做到件件有落实、事事有回音;对需转办、督办的,做好跟踪督查,防止大事化小或走过场的情况;进一步加强信息共享,协作配合,增强办案综合效能,增强部门之间的提醒监督,发挥查办案件的警示威慑作用。
3.关于“加强对领导干部企业外收入的监督管理”整改情况:梳理企业以外收入制度规定,定期在相关信息平台发布,供管理人员学习,要求各级管理人员通过对照甄别和自检自查,认真查找自身是否存在不合规定的企业外收入。加大对各级管理人员企业外收入的管理,加大问责及处理力度。
4.关于“以价值观、人生观为重点深入推进廉政文化建设”整改情况:加强对干部的教育,认真坚持对干部进行理想信念教育,引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观,加强党性修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线,提高对党风廉政建设和反腐败工作的认识;组织编写昆钢中层管理人员和敏感岗位人员廉洁从业普教材料,分层分批组织现任、新任中层及敏感岗位员工参加学习考试;以案说纪,以案促教,公司党委7—8月份组织开展党风廉政教育宣传月活动,开展专题讲座29场,组织部分管理人员到预防职务犯罪警示教育基地接受警示教育207人次,公司纪委到基层开展典型案例宣讲11场次;正在编制“廉洁自律,远离贪污腐败的高压线”等专题警示教育片,通过以案为戒,引导党员干部深刻反思发生在身边的现实案例的教训,从中受到警示教育,以进一步形成风清气正的廉洁从业环境。
5.关于“加强纪委自身建设,严格纪委书记选用标准,完善纪委书记考核办法”整改情况:加强两级纪委自身建设,按照“三转”要求,聚焦主业,落实专业监督部门责任,紧密结合企业实际,围绕中心工作开展监督问责,推进纪委高效履职;充实昆钢纪委工作力量,加强对纪委书记人选的选任与管理,探索具备一定财务专业知识的纪委书记兼任财务总监;对疏于管理监督,致使本单位班子成员或者下属出现违纪违法行为的,追究党委书记、纪委书记责任,对不作为的纪委书记进行调整。
执行民主集中制、加强作风建设和贯彻落实八项规定方面
6.关于“调整优化组织结构,健全二级治理、统分结合、集中管理、分级负责的管控模式,健全党委会、董事会、总经理办公会议事决策机制,进一步统筹企业内部责、权、利的关系和权力制约关系,从源头上防控企业廉政风险”整改情况:加快推进现代企业制度建设,制定印发《昆明钢铁控股有限公司对下属企业派出董事监事管理办法(试行)》,进一步规范管理。目前已有39个下属企业建立了董事会、监事会,其中一些单位已经完成了董事会、监事会中外部董事、监事占多数的调整,形成有效的企业内部权力制衡结构;继续调整优化组织结构。
7.关于“进一步完善党的群众路线教育实践活动整改工作,持之以恒地贯彻落实中央八项规定,保持作风建设的常态化、长期化”整改情况:公司监察室、督导调研办公室继续定期不定期,特别是重要节假日前,对落实中央八项规定和省委实施办法以及昆钢公司相关规定情况进行明察暗访,对违反者按规定严肃处理并向全司通报;成立昆钢公司党委巡视办公室,组建巡视组对全司各单位执行中央八项规定、省委实施办法和昆钢公司相关规定以及执行党风廉政建设纪律等情况进行常态化巡视。
选人用人方面
8.关于“坚持党管干部的原则,根据干部管理权限准确把握企业用人权限”整改情况:根据企业的多元化发展和人才引进的多元化实际,不断丰富党管干部原则在企业的实践,严格执行《党政领导干部选拔任用条例》的相关规定,完善昆钢管理人员选拔、聘任程序。
9.关于“.坚持德才兼备、以德为先的用人导向,用‘信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁’好干部标准用干部,把好选人用人廉洁关,克服唯经营业绩用人的不良倾向,进一步提高选人用人公信度”整改情况:牢固树立德才兼备、以德为先的用人导向,组织制订《昆钢党委进一步加强中层管理人员德的考核实施办法(试行)》将德的考核贯穿在中层管理人员选拔任用、日常管理、年度综合考评中;制定《昆钢公司中层管理人员管理试行办法(讨论稿)》,严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准选拔任用中层管理人员;在中层管理人员选拔任职推荐、考察工作中,注重廉洁自律方面情况的考察,通过反向测德了解掌握拟提拔对象遵守法律法规、执行公司和上级相关规定方面的情况。
10.关于“加强年轻干部培养工作”整改情况:立足公司产业现状,加强后备干部的分类、分层、定向培养,根据班子结构制定五年培养计划和年度培养措施,通过交流轮岗、交叉任职、针对性培训、交心谈心、过程提醒等方式,提升后备干部培养效果,为干部年轻化奠定基础、扩大来源;对不适应公司改革发展需要或不能完成工作任务的中层管理人员及时安排退出中层管理岗位,进一步疏通干部出口;在日常工作中通过压担子、安排参加重要工作专题讨论、理论中心组学习及参与急难险重工作,加大年轻干部培养力度;大胆启用敢想敢干、有思路、办法多、素质好、能力强、培养潜力大的年轻干部,不断优化公司中层队伍年龄结构。
11.关于“完善退休干部返聘和职业经理人聘用制度” 整改情况:结合企业实际,对《昆钢退休专业人员返聘担任实职管理试行办法》进行修改完善,进一步规范返聘工作,严格按照返聘条件、程序开展工作,加强对返聘人员的管理及考核。
完善职业经理人聘用制度。组织制定《昆钢职业经理人管理试行办法(讨论稿)》,规范职业经理人的引进、使用及管理。强化职业经理人的延伸考察,更加注重从业记录和职业操守的考核,切实把好入口关。严格执行职业经理人试用期制度,试用期履职、目标任务及廉洁从业等考核合格方能正式聘用。深化职业经理人契约使用制,通过协商约定工作职责、聘用期限、目标任务、薪酬待遇及考核办法等内容。加强内控建设,强化职业经理人风险管控。
12.关于“加强对领导干部‘三龄一历’的组织鉴定”整改情况:完善干部人事档案管理,不断夯实管理基础,按照管理权限对两级管理人员档案的收集、整理、认定进行严格把关。完善信息采集工作,对提拔考察对象的档案信息进行认真的核对和确认,确保管理人员出生年月、参加工作时间、入党时间、学历学位信息准确无误。
欢迎广大职工群众及社会各界对昆钢巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0871—68604754;邮政信箱:云南省安宁市昆钢集团公司纪委,邮政编码:650302(信封请注明:对昆钢关于省委视组反馈意见整改情况的意见建议)。电子邮箱:jwbgs@ynkg.com。